Заседание началось с опозданием, поскольку городской голова Алексей Костусев встречался с митингующими на Думской площади одесситами, выступающими против принятия Генерального плана города Одессы

Депутат горсовета Светлана Фабрикант при утверждении окончательной повестки дня сессии предложила вообще не рассматривать проект Генплана, считая, что процедура его обсуждения была недостаточно продолжительной и открытой.

-У меня прямо противоположное мнение по этому вопросу, — сказал городской голова Алексей Костусев. — У нас никогда не будет Генплана, который бы удовлетворил всех одесситов. Поэтому проект надо рассматривать.

Предложение Светланы Фабрикант набрало всего 25 голосов, поэтому проект решения «Об утверждении Генерального плана города Одессы» остался в повестке дня заседания. Алексей Костусев предложил рассмотреть его в числе первых.

Руководитель депутатской фракции «Фронт змін» Александр Остапенко предложил исключить из повестки дня вопрос о разработке детального плана территории гидропарка «Лузановка».

Однако на согласительном совете перед сессией по поводу этого проекта никто из фракции «Фронт змін» не высказывался, поскольку ни одного представителя от этой фракции на том заседании не было, отметил Алексей Костусев.

В адрес этой фракции городской голова высказал и другие замечания.

К примеру, ставят вопрос об исключении из фракции депутата, который плодотворно работает на благо одесситов, и в то же время закрывают глаза на то, что один из их коллег на протяжении года не участвовал ни в одном пленарном заседании.

Предложение депутата Александра Остапенко набрало всего 21 голос и в итоге было отклонено.

На XI сессии горсовета, в отличие от предыдущих, не было традиционного выступления городского головы о текущей социально-политической обстановке и результатах работы за последнее время, поскольку совсем недавно в Русском академическом драматическом театре состоялся подробный отчет Алексея Костусева о проделанной работе за год.

Городской голова Алексей Костусев напомнил о своем обещании разобраться с выделением пяти земельных участков по улице Вице-адмирала Азарова.

Как выяснилось, в этом деле нет никаких нарушений. Поэтому наказывать некого. Но есть вопросы морально-этического характера, которые не менее важны. Поэтому новые собственники земельных участков в прибрежной зоне обратились с заявлениями принять их обратно.

Сессия удовлетворила эти ходатайства.

Был одобрен проект о внесении изменений и дополнений в регламент Одесского городского совета.

Необходимость в этом возникла в связи с принятием Устава территориальной громады города Одессы, пояснил секретарь горсовета Олег Брындак.

Следующим решением XI сессии горсовета инспекция по благоустройству и управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей реорганизованы путем слияния и создания на их базе департамента развития потребительского рынка, защиты прав потребителей и благоустройства города Одессы.

По результатам девяти месяцев текущего года департаментом финансов Одесского горсовета проведен анализ поступления доходов и составлен прогноз дальнейшего исполнения бюджета. На основании этих данных постоянной комиссией горсовета по планированию, бюджету и финансам разработан проект решения о внесении изменений в бюджет города Одессы на 2011 год. Сессия приняла этот проект.

Продолжительную дискуссию вызвал вопрос об утверждении Генерального плана города Одессы. Исполняющий обязанности начальника управления архитектуры и градостроительства Одесского горсовета Владимир Колокольников отметил, что обсуждение данного проекта, вопреки некоторым высказываниям, проходило в установленном порядке, в книге отзывов зафиксировано 538 замечаний.

А заместитель городского головы Александр Орлов опроверг мнение некоторых депутатов о том, что Генплан якобы был под сукном и не был доступным для всеобщего ознакомления.

Депутаты задали множество вопросов и высказали ряд пожеланий. К примеру, депутат Василий Полищук выступил за то, чтобы ни в коем случае застройка не коснулась парка «Преображенский» с прилегающей к нему территорией.

- По Генплану «Преображенский» остается парковой зоной, там лишь предполагается возведение храма «Всех святых», — сказал Владимир Колокольников. — А по вопросам использования прилегающей к парку территории работает специальная комиссия.

Депутатов Сергея Бовбалана, Олега Звягина интересовала судьба зон малоэтажной застройки — Чубаевка, Ближние Мельницы, сохранится ли там индивидуальная застройка.

Владимир Колокольников пояснил, что индивидуальная застройка в этих микрорайонах будет превалировать.

Генплан не отменяет имущественных прав граждан, пояснил заместитель городского головы Александр Орлов.

Вместе с тем плотность населения в Одессе вдвое выше, чем в Киеве. И уплотнение застройки Генпланом не предусмотрено, так называемая точечная застройка будет прекращена.

НИИ «Гипроград» — разработчика Генплана города Одессы — на сессии горсовета представляла Татьяна Несвит. Ей уже не раз приходилось выступать перед депутатами Одесского горсовета по этому вопросу — ведь процедура принятия главного документа стратегического развития нашего города растянулась на многие годы. Казалось бы, все уже рассказано и показано, но ажиотаж вокруг Генплана не спадает.

Возможно, это происходит потому, что не все, кто выступает против этого документа, пожелали как следует с ним ознакомиться.

Недавно принятый Закон Украины «О градостроительной деятельности» характеризует Генплан как долгосрочную стратегию развития города. С этой точки зрения Генеральный план Одессы образца 1989 года формально все еще действует. Но он до сих пор во многом не реализован. Это касается, например, выноса за пределы города аэропорта, нефтеперерабатывающего завода, других промышленных предприятии, строительства дороги непрерывного движения «Север-Юг».

Наибольшие споры по проекту нового Генплана идут в отношении размещения нефтегазового комплекса, застройки склонов, отметила Татьяна Несвит.

В городе высокая плотность застройки, но она неравномерна — в индивидуальном секторе она составляет 30 человек на гектар, а в других местах — вдесятеро больше.

Зелеными насаждениями наш город обеспечен всего на 35 процентов от нормы. Татьяна Несвит обрисовала и другие проблемы, которые призван развязать новый Генплан. По этому документу Одесса рассматривается как многофункциональный город, население которого на 2031 год прогнозируется в 1 млн 50 тыс. человек. Приоритетными в нем должны стать рекреационно-туристическая отрасль, транспортный комплекс.

Развиваться вширь Одесса больше не может, но разработчики Генплана выявили до четырех тысяч гектаров свободных территорий. Это аэродром «Школьный», так называемые поля фильтрации.

Кроме того, высвободится территория в результате регенерации промышленных районов.

С учетом этого предлагается иметь в городе до 90 процентов многоэтажной застройки. В перспективе — строительство таких жилых микрорайонов, как «Аэропортовский», «Хаджибейский».

В районе железнодорожного вокзала предлагается формирование делового центра, в зоне полей фильтрации — технопарк как производство нового типа.

Доклад Татьяны Несвит мог продолжаться долго, поэтому депутаты решили перейти к вопросам, на которые Татьяна Романовна ответила обстоятельно и конкретно.

В ходе обсуждения Генплана города Одессы выступила депутат Людмила Наполова. Она призвала отложить проект для дальнейшего его обсуждения одесситами.

- Мне кажется, что вокруг Генплана идет спекуляция общественным мнением, — сказал депутат горсовета Игорь Марков. — Может, отложить его принятие? А 120 депутатов пусть выйдут к людям и поучаствуют с ними в процессе общественного обсуждения.

Депутат Юрий Крук предложил организовать общественные обсуждения Генплана в районных администрациях с участием специалистов и депутатов, после чего провести отдельную сессию для утверждения этого проекта.

Выслушали депутаты и представителя митингующих Сергея Диброва, который призвал обеспечить доступ горожан к Генплану, организовать общественные слушания и учесть все поступившие замечания к проекту.

Заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства Марат Касимов напомнил, что общественное обсуждение проекта Генплана проводили в 2008 году дважды, есть заключение Минюста о том, что все необходимые процедуры при этом выдержаны.

В одном документе невозможно учесть мнение всех жителей города, всегда будут недовольные, сказал Алексей Костусев.

Но когда говорят о представителях общественности, то не надо забывать о том, что главными представителями территориальной громады города являются депутаты Одесского городского совета, которые находятся в этом зале. И им принимать решение.

Сегодня в городе многое построено хаотично, уродливо. Так не лучше ли строить по единому плану, красиво?

Однако городской голова призвал депутатов не принимать Генплан на этой сессии.

- Давайте еще раз вернемся к этому вопросу, еще раз послушаем людей, — сказал Алексей Костусев. — Но я убежден, что решение обсудить этот вопрос на сессии не было ошибочным. Выявлено много болевых точек.

Предложение мэра пока не утверждать Генплан было поддержано большинством депутатов.

Сессия рассмотрела вопросы городской коммунальной собственности, земельных правоотношений.