Так называемые «лежачие» предприятия, находящиеся в госсобственности, продолжают негативно влиять на экономическую статистику города. Из 16,8 миллиона гривень общей задолженности по выплате зарплат на 1 июля 2012 г. 13,6 миллиона приходится на предприятия «группы риска».

Стоит отметить два важных для города момента. Налог на доходы физических лиц – основной источник делегированных доходов (99,7% всех поступлений по этой статье) в городской бюджет. У коммунальных предприятий города Одессы нет зарплатных долгов, а вот у предприятий, находящихся в госсобственности, такая задолженность есть.

В сравнении с аналогичным периодом прошлого года в первом полугодии 2012 г. задолженность по выплате зарплат уменьшилась на 1,8 миллиона гривень, или почти на 10%. Много это или мало? Если учесть, что в общей сумме задолженности экономически активных предприятий 94,7% – долги предприятий государственной формы собственности, которые в первом полугодии этого года выросли почти в два раза, то общее десятипроцентное снижение – неплохой показатель. Однако цифры настораживают: с 01.01.12 г. по 01.06.12 г. долги выросли с 1,7 млн грн до 3,2 млн грн. Впрочем, в период с июня по июль этого года наметилась тенденция к уменьшению как общей задолженности, так и задолженности на госпредприятиях.

В ходе сессии Одесского городского совета, которая состоялась 24.07.12 г., депутаты интересовались тем, какие меры предпринимают исполнительные органы для пополнения бюджета.

За комментарием мы обратились к специалисту.

– Что касается города Одессы, то за полгода суммарные долги по зарплатам уменьшились на 300 тысяч гривень, – говорит заместитель директора департамента труда и социальной политики – начальник управления труда Одесского городского совета Раиса Горшколепова. – На 1 января долги составляли 17,1 миллиона гривень, на 1 июля – 16,8 млиллиона гривень. Львиная доля задолженности выпадает на предприятия-банкроты и те, что не ведут свою деятельность вообще (экономически неактивные предприятия). К сожалению, очень сложная процедура снятия с учета экономически неактивных предприятий в органах статистики, в отделах регистраторов. Еще более длительная процедура признания предприятия банкротом, поэтому сумма задолженностей по ним не меняется. Это все те же «Биостимулятор», литейный завод «Центролит», «Краян». Из 17 должников по зарплатам только три – экономически активные (государственные) предприятия. Большая задолженность есть у СКБ «Молния» (1 миллион 726 тысяч гривень) и у специального научно-исследовательского проектно-конструкторского института (646,8 тысячи гривень). Беда этих, как и большинства других госпредприятий-должников, – в отсутствии заказов или финансирования за уже выполненное со стороны профильных министерств и ведомств.

По итогам работы городской рабочей группы по вопросам погашения задолженности по заработной плате в январе–июле 2012 г. ряд предприятий ликвидировали долги перед бюджетом и Пенсионным фондом: Одесский государственный проектно-конструкторский институт железнодорожного транспорта Украины, казенное экспериментальное протезно-ортопедическое предприятие, «Укрюжгипроводхоз», ООО «Дарл» и КП «Питание», тем самым, они выполнили свои обязательства.

– В этом году уже проведено пять заседаний рабочей группы по погашению зарплатных долгов, – отметила Раиса Горшколепова. – На последнем, состоявшемся 27 июля, даны поручения главе Малиновской райадминистрации города Одессы, руководителям «Краяна», ГП «Шторм» и другим руководителям предприятий-должников по принятию мер, обеспечивающих погашение ими задолженностей. Материалы по 62 предприятиям переданы в районные прокуратуры города Одессы и территориальную инспекцию по труду в Одесской области для привлечения к ответственности руководителей, допустивших нарушение трудового законодательства. Нужно не только погашать долги, но и выплачивать все суммы компенсаций, с учетом индексации, а это делают далеко не все руководители предприятий-должников.

Таким образом, движение вперед есть: в Одессе должников-экономически активных предприятий осталось только шесть, из которых три – госпредприятия. Для миллионного города это неплохо. В то же время действия далеко не всех профильных министерств и ведомств можно назвать адекватными сложившейся ситуации. Вот один пример. Недавно по рекомендации городской рабочей группы по ликвидации долгов по зарплатам управление экономики, промышленности и инвестиций Одесского городского совета обратилось в профильное министерство с прось­бой помочь ГП «Научно-исследовательский проектно-конструкторский институт морского флота Украины с исследовательским производством» решить вопрос ликвидации задолженности перед работниками. Однако вместо решения вопроса по существу отраслевое министерство, в свою очередь, обратилось с письмом в Одесский городской совет с предложением рассмотреть вопрос… об уменьшении предприятию-должнику ставки налога на землю. И совершенно непонятно, какое имеет отношение снижение арендной платы за пользование земельным участком к погашению большого долга по зарплате?