«Это — беспредел админресурса!»

Демонтаж двух рекламных конструкций общественной организации «Возрождение региона» стал поводом для пресс-конференции, состоявшейся в пятницу, 5 октября. С журналистами встретились зампред областной общественной организации «Возрождение региона» Владимир Максимович и член совета организации Олег Дмитрик.

Для начала — несколько слов о самой организации. Она была создана в 1998 году, руководит ею бывший мэр Одессы Руслан Боделан. Организация имеет свои ячейки во всех районных центрах и городах Одесской области. Одной из основных целей «Возрождения региона» является реализация собственной комплексной программы развития Придунавья. На нынешних выборах в Верховную Раду организация поддерживает кандидатуру Владимира Боделана, сына Руслана Борисовича, как кандидата в народные депутаты по 143 мажоритарному округу. Мотив — его предвыборная программа является частью Комплексной программы развития нашего края. Это, по мнению активистов, и стало краеугольным камнем в истории с рекламными носителями.

В августе общественная организация заключила договор на аренду рекламной площади на конструкциях, принадлежащих Одесской железной дороге. Один из них был установлен на железнодорожном переезде перед въездом в Измаил, второй — на переезде в районе стадиона.

— На щитах была размещена социальная реклама «Поддержим планы Боделана. Общественная организация «Возрождение региона», — рассказал Владимир Максимович. — Социальная реклама такого же содержания была размещена на восьми маршрутных автобусах ЧАО «Измаилавтотранс» — в соответствии с договором о размещении рекламы на транспорте. 21 сентября по указанию руководящих лиц Измаильского горисполкома щит был незаконно демонтирован. Незаконно, поскольку рекламная конструкция располагалась на территории зоны отчуждения железной дороги возле переезда. И поскольку демонтаж был произведен без предупреждения владельца конструкции (Одесской железной дороги) и арендатора площади (организации «Возрождение региона»). При этом присутствовали представители исполнительных органов Измаильского горсовета, которые предоставили постановление на демонтаж рекламного щита. Но это постановление не было заранее предоставлено ни владельцу рекламной конструкции, ни рекламодателю, как того требует законодательство. Вслед за этим в ночь с 3 на 4 октября была демонтирована и вывезена в неизвестном направлении вторая конструкция, на которой находилась социальная реклама того же содержания. Мы, совместно с рекламным агентством подали заявление в милицию о хищении.

В день города 8 автомобилей маршрута № 10 (в соответствии с договором о размещении рекламы на транспорте) вышли с социальной рекламой «Поддержим планы Боделана. Общественная организация »Возрождение региона«. На следующий день нам позвонил директор автопарка и сообщил, что от него потребовали немедленно снять рекламу с автобусов. Указание это поступило лично от начальника управления морехозяйственного комплекса Одесской облгосадминистрации Александра Илько. Я позвонил областному чиновнику и предупредил его о том, что это социальная реклама, которая четко соответствует действующему закону о рекламе. Несмотря на это, 3 октября реклама была снята со всех 8 автобусов.

В. Максимович заявил, что организация намерена подать в суд на чиновников, которые, по его словам, «превысили свои полномочия и нанесли своими действиями материальный ущерб рекламодателям и собственникам рекламного щита». По мнению руководства организации, данный факт наглядно подтверждает применение админресурса в избирательной кампании.

«Демонтаж произведен законно»

Правда, городская власть считает иначе. Управляющий делами исполкома Роман Первушин озвучил сразу несколько нарушений, которые были допущены рекламодателем.

— Статьей 18 Закона Украины «О рекламе», действительно, оговорены определенные особенности размещения рекламы на транспорте — но это касается территорий предприятий транспорта общего пользования, внешней и внутренней поверхности транспортных средств и сооружений предприятий транспорта, где при размещении рекламы на транспорте действительно не требуется согласование с местной властью, — прокомментировал ситуацию управляющий делами. — Однако участок в районе пересечения улиц Крепостной и Станционного поселка, где была установлена рекламная конструкция, — это городская земля. По информации Госкомзема, данный участок не является собственностью железной дороги. Кроме того, рекламную конструкцию разместили в охранной зоне проходящей здесь высоковольтной линии электропередач. В связи с тем, что рекламный щит был размещен на земле коммунальной собственности без каких либо разрешительных документов, он, как самовольная конструкция, в порядке, предусмотренном соответствующим решением исполнительного комитета, подлежал демонтажу.

По словам Романа Первушина, представители городской исполнительной власти обращались к руководству железной дороги с просьбой представить документы на рекламную конструкцию, но ответа не последовало.

— Что касается размещения рекламы агитационного характера на транспорте, то эта процедура регламентируется статьей 74 Закона Украины «О выборах народных депутатов Украины», где четко сказано, что размещение политической рекламы на внешней поверхности и внутри транспортных средств общественного пользования запрещено.

В содержании рекламы фигурировала фамилия, совпадающая с фамилией кандидата в народные депутаты, что является нарушением действующего законодательства. Напомню, что в соответствии с законом предвыборная агитация — это осуществление любой деятельности с целью побуждения избирателей голосовать или не голосовать за определенного субъекта избирательного процесса, а политическая реклама с использованием рекламных средств — это одна из форм предвыборной агитации.

Что касается рекламного щита на выезде из города, демонтированного кем-то ночью 3 октября, — здесь необходимо воздержаться от комментариев, по той причине, что указанная рекламная конструкция располагалась за пределами границ города, вне полномочий городского совета и его исполнительных органов.