В последнюю неделю прогнозы относительно курса валют разительно отличались друг от друга. Причиной тому послужил законопроект, предлагающий 15-процентный налог на валютные операции физических лиц (плюс – 1% сбора в Пенсионный фонд, итого – 16%). Комментируя данную инициативу НБУ, эксперты – как в Украине, так и за рубежом – даже договорились до того, что, мол, совсем скоро, с учетом вышеозначенного налога, фактический курс обмена валюты в банке будет составлять около 7,0 грн. при курсе НБУ 8,2 гривны… Так чего нам в итоге ожидать?

В ожидании падения

Валютные инициативы НБУ и неблагоприятная внешняя конъюнктура может в ближайшие месяцы обвалить курс гривны до 10,4 грн. за доллар. Такое мнение высказал глава Ассоциации украинских банков (АУБ) Александр Сугоняко. По словам эксперта, еще месяц назад специалисты Goldman Sachs Group прогнозировали «проседание» гривны.

Но уменьшить глубину девальвации можно. Для этого нужно обязать экспортеров продавать не 50%, а 100% валютной выручки — по крайней мере, на период финансового кризиса. Затем следует обязать банки держать 23-24 млрд. грн на корреспондентских счетах. А также направлять средства на нужды экономики, а не на валютный рынок. По его мнению, политика дорогих денег — грубейшая ошибка регулятора, и с ее последствиями придется справляться уже в ближайшее время. АУБ выступает также против законопроекта о введении акциза на операции с ценными бумагами.

«Предлагаемые ставки акциза — порядка 3% — по сути, ликвидируют оборот ценных бумаг небольших компаний», — отмечает Сугоняко. По его словам, этот законопроект не выгоден ни банкам, ни торговцам ценными бумагами.

Вместе с тем, эксперты говорят, что в случае принятия закона о введении 15-процентного налога он вступит в действие только через 2 месяца после подписания. Так что у украинцев будет аж целых два месяца для того, чтобы сдать валюту без налогов. Однако можно только представить, что придется предпринимать в этот период Нацбанку, дабы удержать курс доллара.

Можно еще долго комментировать страсти вокруг данной инициативы главного банка страны. Но пока необходимость в этом все-таки пропала. Ибо, как сообщил в пятницу на своей страничке в Фейсбуке все еще спикер Рады Владимир Литвин, законопроекта в базе парламента уже нет – после того, как народные избранники высказали по его поводу свое бурное недовольство.

«Прошу успокоиться, такого проекта Закона в базе ВР уже нет. Думаю, что этот урок пойдет на пользу всем», — заявил Литвин.

Но успокаиваться пока что рано. Ведь это вовсе не означает, что история закончилась, утверждает «Телеграф». По версии издания, отзыв законопроекта был осуществлен для доработки документа и согласования позиций Кабинета министров, Нацбанка и общественности. А значит, продолжение следует!

Зачем народу валютный налог?

НБУ все равно будет настаивать на принятии этого законопроекта. Свое мнение о целесообразности данной позиции глава Нацбанка Сергей Арбузов высказал в интервью телекомпании ICTV.

«Этот закон, я настаиваю, будет хорошо защищать интересы людей», — заявил главный банкир, продемонстрировав полную уверенность в том, что новая налоговая инициатива позволит активно бороться со спекуляциями на валютном рынке.

Высказался по этому поводу и глава комитета по предотвращению проведения недобросовестных валютных операций НБУ Юрий Горшков. Он заявил, что в НБУ пока не знают, что будет взыскиваться с операций по продаже наличной валюты: налог или сбор. Он объяснил, что данный вопрос также будет учтен в том варианте законопроекта, который будет опять внесен в парламент. Однако в целом, по словам Горшкова, содержание своего законопроекта НБУ менять все-таки не намерен. «Это нормальная современная инициатива, и мы вполне поддерживаем ее. Там нет никаких ограничений, а есть набор инструментов для более удобного проведения валютных операций», — заявил банкир.

В свою очередь, глава НБУ, отвечая на вопрос о курсовых перспективах, отметил, что во многом динамика будет зависеть от государственного бюджета на 2013 год, который еще предстоит утвердить парламенту. И отметил, что на прошлой неделе цены на валюту прыгнули якобы только по причине паники и безответственных заявлений политиков.

Напомним, что постепенное ослабление курса гривны к американскому доллару наблюдается в течение последних месяцев. Во второй декаде ноября, по данным НБУ, средневзвешенный наличный курс доллара США на продажу повысился до 8,26 грн/дол. — при том, что банки фактически не осуществляли свободную продажу валюты.

Однако уже на текущей неделе ситуация, похоже, стала выравниваться. По состоянию на 22 ноября, при закрытии межбанка, курс продажи валюты составил 8,15—8,16 грн/доллар.

В то же время сама банковская система дефицитом валюты не страдает, ее там накопилось предостаточно – в отличие от гривневого ресурса.

Об этом рассказал директор департамента по управлению валютным резервом и осуществлению операций на открытом рынке НБУ Александр Дубихвост.

«Первый вопрос, который задают руководители банков на наших встречах – когда вы можете нам предоставлять гривну под залог валюты. Потому что у банков дефицит гривны и избыток валюты», – отметил представитель НБУ.

Также он подчеркнул, что объемы средств населения в валюте в банковской системе сейчас превышают гривневые вклады. Причем еще летом гривны было на 20 млрд. грн. больше, информируют «Экономические известия».

Его можно обойти

Вместе с тем, людей пытаются убедить, что все это временные меры. И обязательная продажа 50% валютной выручки может быть досрочно отменена. В частности, на этой версии настаивает в своих интервью Сергей Арбузов.

«Сегодня ситуация уже нормализуется, и мы отменим эту меру (до завершения шестимесячного периода, на который она вводилась)», — заявил он.

А чтобы хоть как-то снять напряжение, связанное с угрозой нового налога, представители Нацбанка сами же учат украинцев его обходить.

К примеру, зампред НБУ Валерий Прохоренко во время заседания «Финансового пресс-клуба», проведенного при поддержке «Зеркала недели. Украина» пояснил, что для избежания налогообложения гражданам достаточно будет на 30 дней положить на депозит валютные сбережения, которые находятся у них на руках, а после окончания срока действия договора с банком продать валюту финучреждению. По его словам, от уплаты «пенсионного» сбора будут освобождены и операции по продаже валюты в эквиваленте до 150 тыс. грн, которая поступила как перевод из-за границы.

«По своей сути, содержанию, законопроект (о введении 15%-ного сбора с продажи наличной валюты) ни в коем случае не ограничивает права граждан хранить свои сбережения в иностранной валюте. Наоборот, целью является обеспечить сбережения граждан в иностранной валюте. И, как следствие, восстановить доверие к банковской системе и в целом к национальной валюте», — подчеркнул Прохоренко.

Бивалютные тонкости

Кстати, сегодня Нацбанк серьезно изучает опыт Российской Федерации по переводу золотовалютного резерва на бивалютную корзину.

«Россияне «привязались» к бивалютной корзине в 2005 году, в 2007 они полностью перешли на бивалютную корзину. И доллар у них как растет, так и падает», — говорит директор департамента по управлению валютным резервом и осуществления операций на открытом рынке НБУ Александр Дубихвост.

Так, в сентябре прошлого года курс доллара в России снизился на 12%. «Они анализировали — оттока вкладов вообще не было. Люди практически не реагировали», — говорит Дубихвост.

Подобную практику хотят внедрить и в Украине. Но тут могут быть определенные сложности.

«Сейчас рассмотрение законопроекта отложено Верховной Радой, но в случае его принятия в данной редакции, он будет иметь существенное влияние на рынок. Законопроект в том виде, в котором он есть сегодня, направлен на снижение спроса населения на иностранную валюту. Учитывая тот факт, что сегодня практически все, независимо от того плохо это или хорошо, хранят свои сбережения в долларе, Национальный банк искусственно прививает мысль о том, что, кроме как в гривне, держать свои сбережения не стоит, потому что все остальное будет подлежать налогообложению. Таким образом, регулятор стремится стабилизировать ситуацию на валютном рынке и поддержать курс национальной валюты. Но не стоит забывать, что подобные жесткие механизмы приводят к активизации черного рынка, где валюта будет продаваться без учета налогов», — отметил в интервью Банки.ua директор казначейства ТАСкомбанка Андрей Василенко.

По его словам, даже если курс будет на уровне 8,20 гривны за доллар и с учетом удержания 15% налога, реальный курс продажи в банке получится на уровне 7 гривен. Это, естественно, подвигнет население менять валюту на черном рынке.

«Интересно то, что черный рынок, понимая сложившуюся ситуацию, также будет реагировать на подобные действия, и, в конечном счете, выставит цену за доллар не 8,20 гривны, а на уровне 7,20 — 7,50 гривны за доллар. В итоге, в самом выгодном положение здесь оказывается серый импорт, который регулярно покупает валюту на черном рынке, и подобное снижение цен на валюту будет им очень интересно. Поэтому в ближайшем будущем следует ожидать жестких мер по отношению к черному рынку со стороны государства. Власти хотят приучить свих граждан хранить собственные средства в национальной валюте», – сказал Андрей Василенко.

Прогнозы на введение

А пока все ждут возвращения скандального законопроекта в доработанном виде. И пытаются хоть в некоторой степени понять ситуацию. В итоге, украинцы не знают, с чем им предстоит столкнутся даже через совсем короткое время. Наш менталитет настолько привязывает благополучие к доллару, что вполне вероятно, люди ринутся запасаться американской валютой.

Банковские же учреждения при всем ее избытке, могут начать придерживать в закромах доллары, чтобы потом ими спекулировать на рынке, повышая цену. Правда, НБУ, предусмотрев такой вариант, стразу же предупредил устами своего начальника – мол, будет лишать лицензий банки, которые откажутся продавать валюту населению. Вместе с тем Нацбанк Украины не исключает, что курс доллара упадет ниже отметки 8,19.

«Я думаю, что это не предел. Я думаю, что курс будет двигаться вниз», — заявил Сергей Арбузов, отвечая на вопрос о том, будет ли падать курс доллара.

Он объяснил свои предположения тем, что валютный курс устанавливает рынок. Но все это вызывает сильное противостояние, и не только в банковской, но и в политической сфере.

Противниками введения налога на валюту, по мнению Арбузова, являются те, кто обычно любит поиграть на валютном курсе. Среди них есть не только обычные спекулянты, но даже крупные банки. В первую очередь, это касается учреждений с иностранным капиталом, так как у них есть простой доступ к наличной иностранной валюте — через свои материнские структуры за рубежом. Они также обеспокоены введением налога, так как не только потеряют планируемую прибыль, но и получат огромные убытки, утверждает «Обозреватель». Несколько иностранных банков даже обратились в свои дипломатические посольства в поисках содействия для недопущения введения такого налога. На фоне этого всего можно предположить, что закон таки попытаются продавить. Как бы не старались его противники остановить этот процесс, их оппоненты в политической сфере ощущаю острый дефицит ресурсов в казне страны на выплаты пенсий и социальных пособий. А процент от данного налога может несколько исправить ситуацию.

Так что вполне вероятно, что в ближайшее время этот закон, скорее всего, будет принят.