В Одессе было три самостоятельных коммунальных учреждения для содержания престарелых: на Терешковой, 12 (первый этаж пятиэтажного дома), на Ясной, 6 (первый этаж старого особняка) и пансионат на Педагогической, 24, в котором социальные квартиры оказались вперемешку с приватизированными.

Одесский городской совет все эти три адреса объединил под одной коммунальной крышей на том основании, что у них одинаковые функции. По словам чиновников, оптимизация коммунальной сети гериатрических учреждений продиктована двумя причинами: экономией бюджетных средств и необходимостью улучшить качество предоставляемых услуг. В итоге сократили 24 человека из числа административного и обслуживающего персонала и сэкономили 800 тыс. гривен в год. К слову, жилищные конторы тоже дублируют друг друга, но это не повод объединять их в один большой ЖЭК.

Но суть проблемы не в этом. Чиновники забыли, ради кого любая реорганизация или оптимизация, как ее ни назови, и должна проводиться в социальной сфере. Ради человека, конечно, же. Но что дала подопечным дома на Педагогической эта реорганизация или экономия? Ведь для них, в том числе, казна и наполняется. Что дала той же бабушке-инвалиду, которая просила четырех-разовое питание? И, наконец, всем одиноким старикам, там проживающим? К сожалению, реорганизация породила новые проблемы. А старые загнала в угол. Из-за них, собственно, и взбунтовалась часть обитателей Дома. Старики написали жалобы президенту Януковичу, в Генпрокуратуру. И даже подали иск в суд об отмене решения о реорганизации пансионата. Но их никто не услышал.

По поручению ветеранов в редакцию газеты «Окна» обратился Георгий Георгиевич АНДРЕЕВ

- Георгий Георгиевич Андреев; одессит, живу в | доме на улице Педагогическая, 24. В течение 20 лет здесь располагался гериатрический пансионат, в 2012 году реорганизованный в филиал Дома милосердия имени Святого целителя Пантелеймона (решение сессии депутатов одесского горсовета N 1751-4/1 от 28.02.2012годз). И потому судьба пансионата — это и судьба моего дома, а значит и моя судьба.

Одним из мотивов, которыми я руководствовался, принимая решение остаться в этом доме после смерти матери, была наступающая старость.. Дети мои далеко не «крутые», сами борются за свое выживание, квартирными условиями стеснены, и потому обременять их своей дряхлеющей персоной я бы не хотел.

Раньше здесь еще старикам можно было жить.. В пансионате было медицинское и прочее обслуживание. Но сегодня, «дом счастья» как раньше называли в Одессе гериатрический пансионат превратился в дом несчастий. Прожившие тяжелую трудовую жизнь пенсионеры, получают пощечины власти и чиновников ее представляющих.

Наша борьба с представителями власти началась с просьб: помочь директору Т.В. Случанской в ее самоотверженной работе на благо пансионата и оградить ее от уже начинающего набирать обороты давления со стороны начальника департамента труда и социальной политики Одесского городского совета Елены Петровны Китайской.

Первое наше обращение городскому голове Алексею Костусеву .датировано 15.04.2012г. Под письмом стояло 30 подписей. Пока мы пытались бороться за свои права, обращаясь к чиновникам и депутатам всех рангов и мастей, пока от нас отмахивались, т.е. отмалчивались, отписывались, даже не вникая в суть дела, Елена Китайская самоотверженно «работала» над воплощением своей «идеи фикс» — разрушить пансионат и убрать его директора — Т.В. Случанскую. Итоги этой разрушающей «реорганизации с обязательной оптимизацией» неоднократно освещались в общенациональных и региональных СМИ.

Не обделили нас своим вниманием и телеканалы Одессы («Круг», «Новая Одесса», «Град»), занявшие активную гражданскую позицию и достаточно убедительно показавшие в ряде программ всю безнравственность деятельности Китайской и «компании».

Время — деньги, но не все старики банкроты

Многие задают лично мне и моим единомышленникам вполне резонный вопрос: «Ну и чего вы' добились?» Должен с грустью признаться:- очень и очень малого. Почему? Причин здесь много. Главная же, по мнению жильцов бывшего гериартрического пансионата — безнаказанность директора департамента труда и социальной политики Китайской и ее подчиненных, а также депутатов горсовета.

Все они неоднократно нарушали наши конституционные права, в «упор не замечали» требований Закона Украины «Об обращениях граждан» (например, статья 7 — о запрете направлять жалобы граждан для рассмотрения тем органам или должностным лицам, действия или решения которых обжалуются; ст. 15 — об объективном и своевременном рассмотрении заявлений...; ст. 19 — об обеспечении восстановления нарушенных прав. ст. 24 — об ответственности за нарушение закона «Об обращениях...», ст. 29-о надзоре за соблюдением законности и т.д), а так же другие законы, указы, решения тех же местных органов самоуправления, ими же самими издаваемые.

Как жаль, что, и областная, городская и районная прокуратуры нас не услышали.

Я не прокурор и не судья. Но твердо уверен: жить над пропастью во лжи — это не для нормальных людей.

Сейчас я хочу остановиться именно на нравственной стороне дела. Издевающийся над чужой старостью — оплакивает свою собственную. Это — аксиома бытия.

Приведу несколько фактов, а они, как говорят, вещь упрямая.

1. На встрече с жителями нашего дома (собрание 27.012012г., на котором, кстати, Елена Китайская вела себя, скажем так, недекватно: затыкала рты выступающим, тыкала мне пальцем в лицо. А жильцам пансионата Миронову A.C., Чумак Л.С, Ручко В.П. она обещала дать ответы в течение месяца, и по возможности удовлетворить их просьбы. Не дала, не удовлетворила..

2. На брифинге в горсовете (4.10.2012г.) Е. Китайская в числе причин реорганизации пансионата изложила следующие: «32% сотрудников [пансионата — ред.] — уборщики территорий и служебных помещений, комендант — не занимались выполнением функций, связанной с основной деятельностью пансионата». И еще: «выполнение пансионатом несвойственных ему жилищно-коммунальных функций при проведении расчетов по коммунальным услугам без наличия в штате сотрудников соответствующей квалификации...»

Возникают вопросы к Китайской: а) если штатные работники не выполняют свои функции, то, видимо, их нужно заменять?

б) При наличии статуса «Коммунальное предприятие» в пансионате должны быть штатные единицы: бухгалтер, паспортист, деловод... И функции у них, и их квалификация должны соответствовать требованиям этого предприятия. А все расчеты владельцев приватизированных квартир нужно была перевести на прямые договоры с обслуживающими предприятиями.

3. Долги перед бюджетом (20-30 тысяч в 2011г., 50 тысяч в 2012г.) образовались не за счет большинства владельцев приватизированных квартир, как заявляла Китайская. . К долгам привела недобросовестность нескольких человек. Но если одна из них, опытная юристка Шурыгина четко обозначила свою позицию: «А кому платить? Со мной договор на обслуживание никто не заключал», то почему не было адекватной реакции со стороны департамента, т.е. Китайской? Или там ждали, пока плод созреет?

4. Отвечая на упомянутом брифинге на вопросу журналистов, Китайская сказала буквально следующее: «В другие подразделения Дома милосердия поселялись только те люди, которые не сдавали городу свои квартиры. Сдавшие не переселялись и впредь не будут. И опять чиновница луквавит, если не сказать жестче — врет Лукина Нинель Кондратьевна (кв.48) сдала квартиру, переселена на ул. Ясную, N6. Сауткина Мария Ивановна (кв.78) сдала квартиру, переселена на ул. Терешковой, 12. Умерла на следующий день.

5. В департаменте и в горсовете возмущаются: «ну кто там жалуется? Андреев, не имеющий к пансионату никакого отношения, и Ручко, так и не сдавшая после поселения в пансионат свою квартиру городу? .

Передо мной официальный документ — ответ заместителя директора юридического отдела одесского горсовета P.C. Лебедева от 26.09.2012г. Вот основные пункты этого документа.

На основании заявления В.П. Ручко, одесским горсоветом было принято Решение N 1265-VI от 20.09.2011г. о поселении ее в КП «Гериатрический пансионат для одиноких лиц». Поселение регулируется соответствующим Порядком, утвержденным приказом Китайской N27 от 27.02.2010г., который распространяется на лиц, прибывающих на полном обеспечении пансионата за счет бюджетных средств г. Одессы, живущих и прописанных в отдельных квартирах пансионата и передали свое жилье в коммунальную собственность города».

От Валентины Ручко требуют, чтобы она не просто передала свою квартиру городу (против чего она первоначально не возражала), а передала ее в дар, с чем она не согласна категорически. Но оказывается, что в своем заявление на поселение в пансионат Ручко под диктовку написала, что в обмен на проживание в пансионате согласна передать свою квартиру городу в дар. Тот, кто диктовал, видимо хорошо знал значение каждого слова. Как плохой анекдот можно читать переписку чиновников с В.П. Ручко. Заместитель Костусева Е.О. Павлова пишет (13.07.2012): как следствие поселения «Вами було передано в дар терріторіальній громаді м. Одеси житлову квартиру, ...яка належала Вам на праві приватної власності».

Заместитель Китайской ОК. Жаровцев: «На підставі наказу директора департаменту праці та соціальной політики...» від 27.09.2011 року N 156: «Ви поселені на загальній основі 12.10.2011 року, тобто знаходитесь на державному забеспечені».

Сейчас и среди официальных лиц и большинства одесситов наблюдается большая путаница насчет «прописки» и «регистрации». Одни прописку отменили, другие требуют. Но все-таки, не смешно ли (а может просто неприлично), когда такие загадки задает старой и больной женщине второе лицо юридического департамента. Да ведь она уже живет там, куда вы хотите ее выселить (т.е. по месту регистрации), и прописана там еще год назад. То есть по улице Педагогическая, 24, квартира 23. И, тем более что Е.О. Павлова в своем, тоже официальном, ответе чуть раньше удостоверила факт дарения квартиры. В общем, вся Одесса смеется, а вы, «уважаемые», в это время затылки себе чешете.

А чтобы закончить тему насчет правил поселения в пансионат, приведу еще один документ — приказ Министерства труда и социальной политики Украины от 29.12.2001г, утвердивший типовое положение «про дом-интернат для граждан преклонного возраста и инвалидов, гериатрический пансионат, пансионат для ветеранов войны и труда».

На этот документ ссылаются в своих ответах на депутатский запрос Ю. Кармазина Премьер-Министр Н.Я. Азаров и заместитель Министра Министерства социальной политики Л. Дроздова. Их почти слово в слово повторяют в своих ответах губернатор Одесской области Э. Матвийчук и другие официальные лица Одессы. Но почему-то в его письмах нет ссылки на приказ Министерства социальной политики. Видимо потому, что он противоречит приказу Китайской от 27.02.2012г. N27, утвердившим Порядок поселения в пансионат, в котором четко обозначена передача своего жилья территориальной громаде города Одессы. Наверное, это от лукавства. Ведь в документе Министерства социальной политике ни слова не сказано о передаче квартиры, тем более, о ее дарении. Значит, местные органы самоуправления превышают свои полномочия и аппетиты их на дармовое жилье.

Я ответы чиновников давал читать журналистам, экономистам, юристам. Все они чувствовали себя, извините, полными дураками, продираясь сквозь дебри чиновничьего нормотворчества.

Пытаюсь докопаться до истины в споре Китайской и Ручко по квартирному вопросу. Кто из них прав? На стороне Ручко — закон. Она хочет (и имеет на то право) заключить с горсоветом договор пожизненного или наследственного содержания, что практикуется уже во многих городах России и Украины, при котором, одна сторона (отчуждатель) передает второй стороне (приобретателю) в собственность имущество. Взамен приобретатель (горсовет) обязуется обеспечить отчуждателя содержанием и должным уходом пожизненно. Но заместитель городского головы Е.О. Павлова отвечает ей (12.09.2012г.): «... укласти з Одеською міською радою договір довічного утримання або спадковий договір... нажаль, не вибачається можливим у зв'язку з відсутністю відповідного порядку». И в очередной раз, ставящий под сомнение ее право проживания в пансионате, т.е. грозит выселением.

В старости дни все длиннее, а годы — короче

Среди неугодных руководству жильцов дома, есть еще одна инвалидка второй группы — 72-летнняя Надежда Сергеевна Толмачевская. Ветеран труда, вдова участника боевых действий. Живет здесь около 9 лет. Муж умер в 2010 году. Мать его при поселение в пансионат сдавала квартиру. Он сам тоже оплачивал свое право на проживание здесь. До реорганизации гериартрического пансионата у Толмачевской проблем не было. Камнем преткновения стала квартира в «хрущевке» на Черемушках, которую оставила ей и сестре (инвалид второй группы) в наследство мать. При отсутствии этого наследства вопрос с ее «легализацией» в нашем доме решился, очевидно, просто: утвердили бы ее проживание здесь «на общих основаниях» и дело с концом. Но, узнав о наследстве чиновники стали требовать в дар эту злополучную квартиру. Возник юридический казус — квартиру нужно как-то поделить, затем свою, половину так-то продать, может купить что-то и подарить это «что-то» городу. Нужно ведь еще и согласие сестры. Звонили сестре ( в основном лежащей больной) из департамента долго и упорно,, довели ее до гипертонического кризиса... И все это время судьба Надежды Сергеевны буквально висела на волоске. Тоже пришлось побегать и в департамент, и в прокуратуру, и к заместителю Костусева — Павловой... И писать опять же во все инстанции. К Павловой, по ее словам, ездила 9 раз, предварительно согласовав время встречи даже через прокурора. Но так и не застала ее ни разу. А ведь она еле ходит с палочкой. А сколько времени, денег и душевных сил потрачено на эти пустые поездки. Павлова просто избегала ее. Что делать в таком случае? Стыдить бесполезно. Выгнать с работы за такое отношение к свои обязанностям? На Думской это не принято. Тем более, из-за какой-то старой полуживой инвалидки, «не желающей» выполнять властные предписания чиновников. Несколько раз Н.С. Толмачевская получала эти предписания, одни на немедленное дарение своей доли квартиры, другие на немедленное выселение.

Наконец, попечительский совет вынес Соломоново решение: в виду исключения поселить ее в этой же квартире, где она живет, как говорилось выше, уже почти 9 лет «на общих основаниях с подселением». Но прописать по адресу: улица Толстого, 7, т.е. в департаменте труда и социальной защиты населения. Как бомжиху. Хотя она живет в Одессе с 1948 года. Потом снова пошли на уступки — прописать по улице Педагогической, но без квартиры. Надо сказать, что заявление на прописку Толмачевская подала на имя Китайской еще в марте 2011 года. Но до сих пор та играет с ней, как кошка с мышкой: то отпустит чуть-чуть, то снова набросится, грозя съесть. Иначе говоря, бабушку селят, и прописываю в комнату, ставшую ей почти родной за 9 лет, вот уже полтора года.

И сколько же издевательств должен перенести старый и больной человек, чтобы отстоять, наконец, свои права.

Мы — не «божьи одуванчики», мы хотим жить, а не доживать

Что мы имеем? Сошлюсь еще раз на. Закон Украины N 3721 от 16.12.1993г. статья 37: « В учреждениях, предназначенных для проживания граждан преклонного возраста, им гарантируется достойный уровень жизни, предоставляется благоустроенное помещение, соответствующее санитарно-гигиеническим нормам, достаточное питание, необходимые одежда и обувь, ... обеспечивается необходимая медицинская помощь, культурное обслуживание, участие в трудовых процессах. Условия жизни в учреждениях должны быть максимально приближенными к домашним условиям».

Про «полное государственное обеспечение», про «проживание в пансионате (доме-интернате, доме милосердия...) за счет бюджетных средств»... чиновники во главе с Еленой Китайской трубят на каждом углу. Но...

1. Вполне «насладившись» грязью и «парфюмами» в коридорах, которые не моются уже более полугода, жильцы — пансионатские (или как теперь — милосердские?) бабушки стали сбрасываться по пятерочке и нанимать уборщицу .

2. В коридорах уже валяются вдрызг пьяные неустановленные личности, которые, чуть оклемавшись, стучат по ночам во все дверь подряд, выпрашивая что-нибудь для восстановления формы.

3. Медицинское обслуживание почти на нуле. Ночных дежурств, которые положены в пансионатах, интернатах для такого контингента, вообще нет. А ведь одесские горе-реорганизаторы постоянно подчеркивают: в домах милосердия лучше — там есть круглосуточное обслуживание, в том числе и медицинское.

4. «Достаточное питание». Наконец выбили такую статью. А то, как было: В.П. Ручко с боем добилась положенного 4-х разового питания (в порядке исключения, по причине сахарного диабета и ее настырности), а вот более скромный 80-летний слепой пенсионер В.П. Луков скромно довольствуется одноразовым благотворительным (не бюджетным) обедом и всего лишь 5 раз в неделю — как сдавший городу свою квартиру (была такая изуверская норма). Слава Богу, пересмотрели норму. Но почему-то даже такие элементарные вещи как питание нужно выбивать с боем или смерено ждать социальной подачки.

5. Не во всех комнатах есть горячая вода, например у того же В.П. Лукова. Летом, конечно, ее ни у кого нет, хотя в пансионатах, интернатах... она должна быть круглогодично в обязательном порядке у всех.

6. Таким страдальцам, как В. Кравченко, живущем в вахтерской комнатушке без воды, туалета, плиты..., да еще бегающим на двух протезах открывать и закрывать ворота и следящим по очам за входной дверью, приходится только мечтать об условиях «максимально приближенным к домашним». Его перевезли сюда с улицы Терешковой, 12 уже с год. А вот Л. Михайлова (комната 13), которую так же перевели с улицы Терешковой, 12 и успевшую сразу же завоевать себе дурную славу (приходилось даже милицию вызывать), поселили в благоустроенную отремонтированную квартиру. Почему?

А Василия Кравченко все же нужно подселить к кому-то. Но именно здесь на Педагогической, а не возвращать обратно на ул. Терешковой, о чем уже ходят слухи. Хотя бы просто ради сострадания.

7. Самое страшное в том, что открытое выражение своих претензий по какому-либо поводу подавляется чиновниками в зародыше.

Пример с В.П. Ручко — это, конечно, квинтэссенция, апофеоз. Ее вообще отказались кормить, когда она выразила претензии по поводу «количества и качества» обслуживания, в частности питания. Она, диабетчица и гипертоник с постоянными обострениями, не могла ходить в столовую. Позже вызванный хирург подтвердил, что ей нужен постельный режим, а прикрепленная к нашему милосердному филиалу врач Л. Чайка (режим работы — 4 часа в неделю) и здесь осталась в стороне. Но Ручко было заявлено категорически: «Носить пищу не будем — ходите в столовую». И не носили 14 дней, пока она опять скандал не учинила. Отказали ей в зубопротезирование, хотя она подопечная департамента социальной защиты и состоит так же на учете в УТОС (инвалид по зрению). На день пожилого человека по местному телеканалу прошел сюжет на тему, как «хорошо и весело стали жить» в нашем доме после реорганизации. Мне лично стыдно за эту организованную показуху. Мягко говоря, здесь много не так. Главное, что осталось за кадром — страх людей открыто сказать свое мнение по тому или иному поводу. Один из старых методов власти: «Разделяй и властвуй». Нас, стариков, перевозили по другим филиалам, оттуда — к нам. Всех перемещали, никто никого не знает, никто никому не должен. Все остальное можно делать вроде на глазах у всех, но получается скрытно. Это и называется «новый порядок». И после этого мы утверждаем, что жизнь наша изменилась к лучшему!?

Наш пансионат «невозможно втиснуть и в какие рамки» — это слова признания Елены Китайской. Поэтому его подогнали по статусу к Дому милосердия. Чиновница утверждала, что там комплекс услуг и условия лучше. А теперь практика полостью доказала всю лживость этого тезиса. У нас, стариков, действительно все стало хуже. Кроме ресурсов, имеющихся в самом доме. Ведь и день социального работника отмечали здесь, собрав сотрудников всех трех центров (филиалов) Дома милосердия. А на Педагогической все лучшее

Депутатам Одесского городского совета, чиновникам исполнительного комитета просто наплевать на стариков. Мы им мешаем жить, потому.что хотим,, чтобы к нам относились по-человечески. Старики дальнозоркие не только от возраста, но и от того, что мы всматриваемся пристально в прожитую жизнь. Она была трудной, но сытной, оптимистичной и нравственной. Сегодня — времена другие, и нравы другие в обществе.

Это все, как в зеркале, отразилось и на нашем пансионате. Потому что:

1. Не отработаны принципы и нормативно-правовая база поселения в это учреждение.

2. Нет никакой четкости и определенности в вопросах финансирования и содержания подопечных: на общих основаниях (не сдавших жилье), сдавшие свое жилье, контрактники. Путаница и в вопросах распределения средств и обьеме указуемых услуг.

3. Не разработана система социально-бытовой и физкультурно-оздоровительной адаптации, а также культурно-массовой работы. Может на бумаге это где-то и есть, но в пансионате я этого не наблюдал (кроме эпизодических концертов).

4. Не продумана кадровая политика. В социальных учреждениях должны работать специалисты с профильным образованием. Тем более, занимать руководящие должности. Не последний критерий здесь и личностные качества: чуткость и отзывчивость, способность к милосердию, способность почувствовать чужую боль и т.д., а не формальное исполнение свои обязанностей. В Российской Федерации сегодня уже открываются факультеты по подготовке работников социальной сферы. И туда, наверное, тоже не всех подряд принимают. Я очень далек от того, чтобы идеализировать бывшего директора пансионата Т.В. Случанскую, но бабушки пол гори года обращались в инстанции с просьбой оставить ее, да и сейчас вспоминают, как добрую и заботливую мать.

А в одесском городском совете сегодня кадровый вопрос решается по квотному принципу партийной принадлежности: . И никакой инициативы.и самодеятельности. О профессионализме и специальном образовании речь вообще не идет, О милосердии тем более. Не отголоски ли это старой, партийной системы?

В общем, пора закачивать. И так нарушены все требования жара. Но за время этой пресловутой'реорганизации накопилось столько всего, что хватило бы на несколько томов криминально-психологического романа.

И потому я вновь, который раз, повторяю наши основные требования:

1. Восстановить на'улице Педагогическая, 24 статус пансионата. Это социальное учреждение должно функционировать и развиваться. Еще не все разграблено и уничтожено — резервы есть.

2. Создать независимую от местной власти комиссию, с привлечением профильных специалистов, юриста, представителей от общественной организации и жителей дома. Комиссию не формальную и неподкупную, у членов которой приоритетным началом были не дареные квартиры в престижном доме, а социальная справедливость. Комиссию, которая, проработав все документы, встретившись с участниками событий, могла бы дать объективную оценку действий людей уничтожающих пансионат, с одой стороны, и боровшихся за его сохранение, с другой. А гак же дать квалифицированные рекомендации по восстановлению пансионата на улице Педагогическая, 24.

Люди, как скрипки — когда рвется последняя струна они становятся деревом. Чиновники депутаты горсовета — не спешите рвать наши струны. Стареть, конечно, скучно, но это единственный способ жить долго.