Вопросы повышения уровня заработной платы работающим, легализация трудовых отношений и занятости являются важной составляющей в динамике развития экономики города, увеличении поступлений в бюджет и реальными шагами в сфере социальной защиты граждан.

В решении социально-экономических проблем важное место занимает осуществление комплекса мероприятий по усовершенствованию трудовых отношений и повышению уровня заработной платы.

С этой целью в течение прошлого года предпринимались следующие шаги:

– проведение контрольных мероприятий на предприятиях всех форм собственности за установлением междолжностных соотношений в оплате труда с учетом квалификации и сложности выполняемой работы, а также за повышением эффективности использования рабочего времени;

– активизация работы по коллективно- договорному регулированию трудовых отношений на предприятиях всех форм собственности, что способствовало повышению социальной защиты прав и интересов работающих в сфере оплаты труда;

– применение норм городского и отраслевых соглашений в части соблюдения минимальных государственных и договорных гарантий при формировании системы оплаты труда;

– проведение мониторинга соответствия размеров должностных окладов и тарифных ставок государственным минимальным гарантиям в оплате труда, повышения уровня зарплаты на предприятиях, организациях и учреждениях до ее среднего уровня по городу и соответствующей отрасли;

– проведение совместных проверок по вопросам соблюдения трудового законодательства субъектами хозяйствования и легализации трудовых отношений, недопущения выплаты заработной платы в «конвертах» с участием представителей городской рабочей группы по вопросам легализации выплаты заработной платы, налоговиков, специалистов Пенсионного фонда и других контролирующих органов;

– проведение активной информационно- разъяснительной работы среди социальных партнеров по вопросам надлежащего оформления трудовых отношений и преимущества получения легальных доходов.

Выполнение вышеуказанных мероприятий позволило достичь некоторых положительных сдвигов.

Так, средний размер номинальной заработной платы штатных работников предприятий города за декабрь 2012 года составил 3456,0 грн, что в три раза превышает размеры минимальной заработной платы и прожиточного минимума на одно трудоспособное лицо (1134,0 грн) и на 11,5 процента – средний показатель по области (3100,0 грн).

При осуществлении анализа этого показателя по видам экономической деятельности установлено, что наиболее высокую заработную плату получали работники государственного управления (5209,0 грн), финансовых учреждений (4402,0 грн), транспорта и связи (4139,0 грн), промышленности (3827,0 грн). Размер заработной платы в этих видах деятельности превысил средний показатель по экономике города в 1,1 – 1,5 раза.

В то же время значительно ниже оставался уровень заработной платы работников, занятых в сфере здравоохранения (2705,0 грн), гостиниц и ресторанов (2544,0 грн), торговли, ремонта автомобилей (2368,0 грн), а также строительства (2367,0 грн). Уровень оплаты труда в указанных видах экономической деятельности составил 68,5 – 78,3 процента от среднего показателя по городу.

За период с января по декабрь уровень среднемесячной заработной платы по городу увеличился на 716,0 грн, или на 26,1 процента (по Украине – 650,0 грн, или 23,8 процента, Одесской области – 547,0 грн, или 21,4 процента).

Одним из важных условий пополнения бюджета является также и своевременная выплата заработной платы, задолженность по которой по состоянию на 1 января 2013 года составила 12,7 млн грн.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года общая сумма задолженности по городу уменьшилась на 4,4 млн грн, или почти на 26,0 процента. При этом зарплатные долги экономически активных предприятий уменьшились более чем на 0,9 млн грн, или 37,8 процента.

В структуре общей суммы долгов на экономически активные предприятия приходится почти 1,5 млн грн, или 12,2 процента, на субъекты хозяйствования, относительно которых проводится процедура банкротства, 10,4 млн грн, или 81,9 процента, остаток – почти 0,8 млн грн, или 5,9 процента – на экономически неактивные предприятия.

Долги предприятия государственной формы собственности «СКБ «Молния» составили 1,2 млн грн, или 77,8 процента от общей суммы задолженности экономически активных субъектов хозяйствования.

Основными причинами наличия зарплатных долгов на предприятиях остаются: значительная просроченная кредиторская и дебиторская задолженность, недофинансирование государственных предприятий, длительный процесс прохождения процедуры санации и банкротства.

В результате принятых мер в течение прошлого года ликвидировано зарплатных долгов на общую сумму свыше 3,3 млн грн.

Кроме того, в производстве государственной исполнительной службы находятся более 2,5 тыс. исполнительных документов о взыскании задолженности по выплате заработной платы на общую сумму почти 26,2 млн грн, из которых удовлетворены 1560 на сумму 6,8 млн грн.

С целью выявления и легализации «теневой» экономической деятельности, выплаты заработной платы в «конвертах», обеспечения социальной защищенности наемных работников действует городская рабочая группа по вопросам легализации выплаты заработной платы и занятости населения. Вопросы несвоевременности выплаты заработной платы и отчислений в Пенсионный фонд рассматривались на заседаниях городской рабочей группы по вопросам погашения задолженности по выплате заработной платы.

На протяжении 2012 года в городе по вопросам легализации заработной платы, повышения ее среднемесячного уровня и дополнительных поступлений в бюджет заслушано почти 1200 субъектов хозяйствования, а в связи с наличием задолженности по заработной плате – 125, из которых 29 предупреждены об ответственности за несвоевременность выплаты заработной платы и о недопущении появления ее задержки в дальнейшем.

Результатами проведенных мероприятий стало заключение и регистрация 9,4 тыс. трудовых договоров между физическими лицами-предпринимателями и наемными работниками.

Всеми заинтересованными сторонами проведено 1,3 тыс. контрольных мероприятий на предприятиях города, во время которых выявлено почти 700 нарушений трудового законодательства, в том числе 11 случаев несоблюдения минимальных государственных гарантий в оплате труда. В результате проведенной работы объем легализированной заработной платы составил 2,6 млн грн, дополнительно получено налога на доходы физических лиц 0,5 млн грн и легализировано 326 рабочих мест.

Кроме того, количество субъектов хозяйствования, которые выплачивали заработную плату в размере менее, чем гарантировано государством, по сравнению с началом года уменьшилось почти на 1,7 тыс., а численность работников, получающих заработную плату ниже минимальной, – на 16,1 тысячи, или 39,8 процента.

Для принятия соответствующих мер реагирования к должностным лицам за нарушение законодательства о труде материалы по 57 предприятиям направлены в соответствующие прокуратуры г. Одессы и по 47 – в территориальную государственную инспекцию по вопросам труда в Одесской области.

Учитывая потери бюджета, как государственного, так и местного, от «теневой» деятельности и задолженности по выплате заработной платы, борьба с этими явлениями и в дальнейшем останется приоритетным направлением работы исполнительных органов Одесского городского совета.