День влюбленных выдастся для депутатов регионального парламента действительно насыщенным эмоциями. Ведь их ожидает очередная сессия облсовета. Предшествовавшее ей заседание Президиума Одесского областного совета проходило очень интенсивно. Его участники утвердили в повестке дня 37 вопросов. К слову, после заседания согласительных комиссий в процессе подготовки в повестку дня был включен еще один — обращение к Президенту Украины о рациональном использовании бывшего военного полигона «Тарутинский»…

Инвесторы получат интересное предложение

Как объяснил журналистам председатель областного совета Николай Пундик, земли полигона покинуты и фактически не используются с 2004 года: «Распоряжением Кабмина в июле 2006 года в совместную собственность громад Тарутинского района было передано имущество военного городка №10 на территории Веселодолинского сельского совета. В апреле 2012-го на части земельного участка решением Одесского облсовета создан ландшафтный заказник местного значения «Тарутинская степь». Такое решение принималось при участии государственных органов экологии и природных ресурсов для сохранения редких степных растений и животных. Однако значительные площади бывшего полигона, которые могли бы использоваться для выращивания сельскохозяйственной продукции, по-прежнему простаивают. Одесский облсовет и облгосадминистрация уже неоднократно обращались по этому поводу и в Кабинет Министров Украины, и в Министерство обороны, но вопрос остается нерешенным. Поэтому, чтобы защитить законные интересы громад Тарутинского района, был разработан проект обращения к Президенту».

Кроме этого вопроса, на сессии будет заслушан доклад председателя облсовета о проделанной работе в 2012 году. Будет также рассмотрено внесение некоторых изменений в персональный состав постоянных комиссий, назначение нового главного редактора печатного органа облсовета – газеты «Одесские известия». На рассмотрение депутатов будет вынесен также ряд программ. Среди них – «Молодежь Одесщины», программы развития земельных отношений, антитеррористических мероприятий, а также, помимо этого, предполагается внесение определенных изменений в ряд уже действующих программ (в том числе – «Безопасная Одесщина», реконструкции и содержания местных пунктов пропуска через украино-молдавскую границу, «Информационная Одесщина» и др.).

Одним из очень интересных моментов станет утверждение концепции индустриального парка в Краснознаменке Ивановского района. Уже обнародована информация о том, что в Одесском регионе запланировано строительство завода китайской компании, выпускающей бытовую технику. Пока что название этой компании не уточняется. Завод будет заниматься выпуском как крупной, так и мелкой бытовой техники. Для работы на предприятии задействуют около 300 местных жителей. Строительство завода произойдет именно в рамках создания индустриального парка в Одесской области. Но это не единственный проект, который можно будет там реализовывать.

«Создание Концепции предоставит нам возможность внести данный индустриальный парк в Реестр индустриальных парков Украины, а значит — на совершенно другом уровне представить его для международных инвестиционных структур и фондов, — пояснила начальник управления привлечения иностранных инвестиций и внешнеэкономической деятельности ОГА Диана Добрий. — На данной территории не существует возможности, чтобы инвестор пришел «сам по себе» и вложил большие средства, здесь нужна поддержка государства. Мы считаем, что принятие данной Концепции позволит создать условия для инвесторов, способствовать привлекательности и развитию этой территории.

Но это невозможно без участия инициатора – областного совета».

Ее поддержал и Николай Пундик, согласившись, что инвесторы ждут таких вот современных предложений, соответствующих требованиям времени.

«Раз мы будем принимать данную Концепцию, то и вносить в нее изменения сможем только мы. Если будет принят запрет на строительство химических и металлургических предприятий, то их в районе и не будет. Вопрос очень важный, просто нужно его дополнительно проработать».

Исходя и расчетов, проект обещает быть весьма перспективным. Так, при условии вкладывания средств участником индустриального парка на обустройство общей инфраструктуры парка, их можно ему принять в качестве оплаты за аренду земельного участка. Создание парка поможет создать рабочие места в размере не менее 20 рабочих мест на 1 га площади. Это – 3840 дополнительных рабочих мест и увеличение отчислений в бюджет.

Здания продадут только с аукциона

Вопрос предоставления льгот на аренду помещений общественным организациям оказался непростым. Как выяснилось, далеко не все они могут получать такую привилегию. Некоторые депутаты решительно настроены против определенных пунктов проекта решения. Так, свое возражение по этому вопросу высказал на заседании Президиума депутат от фракции партии «Родина» Константин Гринченко. Он категорически против предоставления арендных льгот областной «Просвите». Промежуточным решением послужил тот факт, что данный вопрос будет обсуждаться 12 февраля на заседании «имущественной» комиссии. Как успокоил депутата Николай Пундик, каждый пункт проекта решения будет рассмотрен отдельно, и члены комиссии очень серьезно подойдут к принятию решения.

Также сессия рассмотрит вопрос о продаже некоторых зданий. «В решении «О внесении изменений в Перечень объектов совместной собственности территориальных громад области, подлежащих приватизации» указано 11 объектов, которые будут продавать с аукциона, — рассказал начальник имущественного управления облсовета Алексей Еремица. — Среди них — домовладение, которое находится на балансе коммунального предприятия «Облтрансстрой» по адресу ул. Княжеская, 1-а. А также 10 домов в регионе, принадлежащих этому же предприятию».

Будут также проданы и нежилые здания по адресу: Килийский р-н, Вилково, ул. Ленина, 14; Коминтерновский р-н, с. Александровка, ул. Центральная, 8-д; Коминтерновский р-н, с. Александровка, ул. Центральная, 7-б; Коминтерновский р-н, территория Александровского сельского совета, комплекс зданий и сооружений № 1; Раздельная, ул. Черняховского; Раздельнянский р-н, с. Матышевка, ул. Дружбы, 5, г; Белгород-Днестровский, ул. Ленина, 25; Белгород-Днестровский, ул. Комсомольская, 31б; Белгород-Днестровский, ул. Измаильская, 85; Белгород-Днестровский, ул. Кишиневская, 16а.

Инвентаризацию земель проведут согласно плану

Одним из очень важных моментов Николай Пундик назвал утверждение на сессии проекта решения Региональной программы развития земельных отношений и охраны земель на 2013-2015 годы.

В связи с этим сначала была проведена инвентаризация земель, которая является базовой основой для проведения денежной оценки, ведения государственного земельного кадастра. Согласно полученным данным по состоянию на 1 ноября 2012 года, общая площадь земель в пределах населенных пунктов в Одесской области составляет 277,4 тыс. га, из которых проинвентаризироваными считаются 153,1 тыс.га. Это составляет 55,2% от

общей площади. В этом направлении существуют определенные трудности. Ведь в последнее время средства из государственного бюджета на инвентаризацию земель не выделялись. Но, даже несмотря на это, проведение работ не было остановлено, и инвентаризация отдельных земельных участков ведется за счет средств юридических и физических лиц. Необходимость в этом действительно существует, потому что за последние годы на территориях административно-территориальных образований произошли значительные изменения. Созданы новые землевладения и землепользования, более 50% земель государственной собственности было передано в частную собственность, изменены границы населенных пунктов. По результатам инвентаризации будет создана информационная база для ведения государственного земельного кадастра, регулирования земельных отношений, рационального использования и охраны земельных ресурсов, налогообложения земель, разграничения, состоится кардинальное улучшение качества и снижение стоимости указанных работ. В Одесской области, по предварительным расчетам, площадь земель сельскохозяйственного назначения государственной собственности за пределами населенных пунктов составляет 800303,6 га. Все эти земли необходимо проинвентаризировать и изготовить на них правоустанавливающие документы. Среди указанных земельных участков наиболее перспективными являются земли сельскохозяйственного назначения государственной собственности за пределами населенных пунктов, которые будут реализованы посредством продажи через аукционы. Инвентаризация земельных участков сельскохозяйственного назначения государственной собственности позволит дополнительно наполнить бюджеты всех уровней от продажи прав аренды на них в кратчайшие сроки.

Всего за три года на реализацию программы будет выделено 98 021,1 тыс. грн. Из них 51 797,8 тыс. грн. в 2013 году, 40 226,7 грн. в 2014 году и 5 996,6 тыс. грн. в 2015 году. Из них 17 889,1 тыс. грн. будет выделено из областного бюджета и 80 132,0 тыс. грн. – из местных бюджетов.

«Безопасная Одесщина»

А вот в еще один очень важный документ — Региональную комплексную программу «Безопасный Одесщиная» на 2012-2015 гг. — внесут необходимые коррективы на текущий год. Ее реализацию не зря считают очень важной для всего региона. Кризисные процессы, происходящие в социально-экономической сфере, привели к осложнению криминогенной ситуации, создали возможность возникновения различных форм преступности. Сегодня четко прослеживается тенденция к увеличения масштабов криминализации основных сфер жизнедеятельности страны. Так, согласно статистическим данным, за последние пять лет наблюдается рост преступности в Одесской области на 24,52%. В 2007 году совершено 19773 преступлений, в 2008 — 19777, в 2009 — 21300, в 2010 — 24623 и в 2011 году — 25323. Причин тому – множество. Несовершенство системы реинтеграции бездомных граждан, социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, нерешенность вопроса о принудительном лечении лиц, больных алкоголизмом, приводит к увеличению количества преступлений, совершенных повторно, в общественных местах, в том числе в состоянии алкогольного опьянения. К огромному сожалению, актуальным остается вопрос распространение детской беспризорности.

На дорогах также травмируется и гибнет очень много людей, и это нужно предотвратить. За последние пять лет на территории области зарегистрировано 14030 дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, из них: в 2007 году — 4087, из которых погибло — 506, травмировано — 5257, в 2008 году — 3330, из которых погибло — 415,

травмировано — 4126, в 2009 году — 2451, из которых погибло — 274, травмировано — 3032, в 2010 году — 2124, из которых погибло — 274, травмировано — 2604, в 2011 году — 2038, из которых погибло — 264, травмировано — 2541 . Сказывается на повышение криминогенности и приграничное расположение Одесской области, развитая транспортная инфраструктура, которая способствует постоянному увеличению притока в регион иностранцев, в том числе из стран Ближнего Востока. Все это в определенной степени повышает вероятность приезда граждан, причастных к деятельности экстремистских и террористических группировок, так и контрабандного ввоза (транзита) оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. Учитывая общую тенденцию к усилению на международном уровне мер по противодействию террористическим проявлениям, насущной остается проблема внедрения эффективных механизмов нейтрализации потенциальных условий, способствующих распространению террористических угроз в Украине. Все эти проблемы требуют формирования новых подходов к выполнению всех планов по предотвращению, реагирования и пресечения возможных террористических актов и минимизации их последствий. Именно поэтому программа, к реализации которой приступили в прошлом году, получит свое продолжение.

Ориентировочный объем средств, необходимых для ее финансирования составляет 47693,0 тыс. грн. Из них на: 2012 год — 22 112,0 тыс. грн., 2013 год — 18887,0 тыс. грн., 2014 — 5073,0 тыс. грн., 2015 год — 1621,0 тыс. грн. Финансирование программы осуществляется из областного, бюджетов городов областного значения, других источников, не запрещенных действующим законодательством. Объемы финансирования уточняются при составлении проектов местных бюджетов на соответствующий год в пределах имеющегося финансового ресурса.

Ожидается, что реализация программы поспособствует уменьшению уровня преступности на 12% (2903 преступлений), в том числе в 2013 году на 3% (736 преступлений), в 2014 году на 3% (714 преступлений), в 2015 году на 3% (693 преступления). При этом она повлияет на увеличение на 3% установления лиц, находящихся в розыске, которые передвигаются автотранспортными средствами. А также на 3% установления автотранспортных средств, находящихся в розыске.

Терроризму дадут отпор

Сессия облсовета также рассмотрит крайне важный проект решения для региона и всей страны «Об утверждении Программы антитеррористических мероприятий в Одесской области на 2013-2015 годы».

Программа направлена на решение проблемных вопросов по борьбе с террористическими и экстремистскими проявлениями в современных условиях на территории области. Мир стал очень маленьким и теперь уже никто не застрахован от того, чтобы банда террористов могла предпринять попытку подорвать мир в любом уголке земли. И Одесчина тому не исключение. Поэтому куда легче предотвратить попытку такого преступления, чем потом расхлебывать его последствия. А обеспокоенность в обществе очевидна. «Терроризм — это общественно опасная деятельность, которая заключается в сознательном, целенаправленном применении насилия путем захвата заложников, поджогов, убийств, пыток, запугивания населения и органов власти или совершения других посягательств на жизнь или здоровье ни в чем не повинных людей или угрозы совершения преступных действий с целью достижения преступных целей, — говорится в документе. — Объектами устремлений террористических организаций все чаще становятся места массового пребывания людей, предоставляет указанным преступлениям широкий общественный резонанс».

В прошлом году Управлением Службы безопасности Украины в Одесской области была разоблачена и прекращена деятельность террористически-диверсионной группы, которая состояла из граждан Российской Федерации и Республики Казахстан. Благодаря этому было предупреждено совершение особо тяжких общественно опасных уголовных преступлений — терактов на территории Украины и диверсионных и террористических актов на территории РФ, а также посягательство на жизнь премьер-министра РФ и президента Чеченской республики РФ. Постоянно фиксируются анонимные сообщения террористического характера (2011 год — 11 сообщений, 2012 год — 13), в результате проведения совместных Управлением Службы безопасности Украины в Одесской области и Главным управлением МВД Украины в Одесской области оперативно-розыскных мероприятий органами милиции возбуждены уголовные дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 259 УК Украины. Существующая система мер защиты в области позволяет своевременно выявлять и предупреждать террористическую угрозу, но есть отдельные факторы, которые при неблагоприятном развитии событий, могут привести к террористическим выпадам. В связи с этим, депутаты пришли к выводу, что все упомянутые проблемы требуют необходимости формирования новых подходов к выполнению мероприятий по предотвращению, реагирования и пресечения возможных террористических актов и минимизации их последствий.

Для того, чтобы противодействовать терроризму в полной мере, в регионе предполагается повысить уровень готовности сил и средств, привлекаемых координационной группой Антитеррористического центра при Управлении Службы безопасности Украины в Одесской области в антитеррористических мероприятий, и обеспечить их готовность к быстрому реагированию на различные ситуации. Финансирование мероприятий антитеррористической программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Объемы финансирования уточняется при составлении проекта областного бюджета на соответствующий год в пределах имеющегося финансового ресурса. Ресурсное обеспечение программы антитеррористических мероприятий в Одесской области на 2013 — 2015 годы составляет 9 670,1 тыс. грн. Все они будут направляться из областного бюджета. Программа рассчитана на три года. Большая часть будет потрачена в нынешнем году 4 210, 1тыс. грн. И по 2 820,0 тыс грн. израсходуют в 2014 и 2015 годах.

Для укрепления границ

Рассмотрят депутаты и вопрос о внесении изменений в решение областного совета от 12 сентября 2008 года № 595-V «Об утверждении Региональной программы строительства, реконструкции и содержания местных пунктов пропуска через украинско-молдавскую государственную границу в пределах Одесской области на период до 2015 года».

С учетом роста себестоимости строительства и реконструкции местных пунктов пропуска через украинско-молдавскую государственную границу для автомобильного сообщения, и для того, чтобы завершить строительство одного местного пункта пропуска, возведение которого начато в 2008 году, и реконструкции одного местного пункта пропуска областной совет предполагает внести коррективы в эту программу.

Изменениями предполагается, что объемы финансирования указанной региональной программы составляют 13670,0 тыс. грн (12050,5 тыс. грн — строительство и обустройство одиннадцати местных пунктов пропуска, 1619,5 тыс. грн — реконструкция двух местных пунктов пропуска).

Выполнение этой программы будет осуществляться в три этапа: I этап — 2008 — 2010 годы (700,0 тыс. грн), II этап — 2011 — 2013 годы (4621,5 тыс. грн), III этап — 2014 — 2015 годы (8348,5 тыс. грн).

Ответственность за ее выполнение несет Департамента капитального строительства

Одесской ОГА, который обязан ежегодно до 15 декабря отчитываться перед Одесским областным советом о результатах проведенной работы.