На пресс-конференции, посвященной итогам 2011- 2012 годов, председатель областного совета Николай Пундик, его первый заместитель Николай Тиндюк и заместитель Алексей Гончаренко подробно ответили на все вопросы журналистов, подтвердив тем самым законность нашей победы в рейтинге открытости областных бюджетов, где Одесщина получила 8 баллов. К слову, ближайший преследователь — Львовский регион — отстал на 2 балла.

Николай Владимирович отметил, что прошлый год был годом проведения выборов в Верховную Раду по смешанной системе, в результате которых победу одержала Партия регионов. За год областной совет принял почти 370 решений. Начала успешно реализовываться инициатива председателя облгосадминистрации Эдуарда Матвийчука «Народный бюджет», которую поддержал весь состав областного совета.

- Человек обычно задумывается о том, что он может сделать, а вот люди дают оценку по конкретным делам, — подчеркнул Николай Владимирович.

Эту мысль продолжил Николай Андреевич Тиндюк. Он напомнил: депутатов закрепили за районами, так как они должны видеть результаты своего труда. Благодаря «Народному бюджету», власть пошла к людям, чтобы послушать и услышать их, наметив для решения наиболее злободневные проблемы отдельных населенных пунктов, учреждений, районов.

Эффективно реализуется программа стабильного развития северных районов области. В 2012 году на эти цели из разных источников было направлено 24 миллиона гривень. Удалось провести реконструкцию водопроводных сетей в Кодыме, продолжить работы по газификации в Красных Окнах, селах Ананьевского, Любашевского, Фрунзовского, Ширяевского районов, реконструировать и отремонтировать несколько дошкольных заведений и медицинских учреждений.

О ПОЛЬЗЕ ДИАЛОГА

По закону, сессии областного совета должны проводиться не реже одного раза в квартал. Но поскольку начался активный диалог власти с территориальными громадами, появлялись все новые и новые вопросы, требующие рассмотрения в том числе и на сессии. Потому с ноября 2010 года, когда приступил к работе нынешний состав областного совета, прошло не 9-10, а 18 сессий. Теперь основным на повестке дня становится вопрос контроля за выполнением всех принятых решений. Это задачи координационного совета местного самоуправления при председателе областного совета, президиума областного совета и постоянных депутатских комиссий.

Алексей Гончаренко самыми значимыми достижениями минувшего «года назвал открытость и ответственность в работе Областного совета. За всю каденцию не было скандалов и разбирательств, в частности, связанных с передачей объектов собственности. Это говорит о том, что все решения проходили тщательную подготовку.

Отвечая на вопрос о самых эффективных из принятых решений, Николай Пундик отметил решения по бюджету, которые очень непросто принимать, доказывая свою правоту. В качестве примера Николай Владимирович привел решение по программе «Школьный автобус», когда областной совет настоял на приобретении подвижного состава у одесского предприятия, тем самым ощутимо поддержав коллектив.

Говоря об имущественных правоотношениях, председатель областного совета отметил наличие проблем, которые накапливались годами. Это и двойная подчиненность объектов, и катастрофическая нехватка финансирования.

Николай Владимирович привел яркий пример с домом Ярошевича в Белгороде-Днёстровском. Он был передан под размещение ЗАГСа. Но этому воспротивился Минздрав: с 1975-го по 1983 год в доме Ярошевича находилось детское отделение больницы. И Минздрав считает его своим объектом. Областной совет вновь оказался втянутым в судебные разбирательства. Эти и другие имущественные вопросы будут рассматриваться на заседании координационного совета в марте в Измаиле, а также на очередной сессии.

- В плане приватизации на этот год у нас 11 объектов, — сказал Николай Пундик. — Все они будут продаваться с аукциона, прозрачно и открыто.

Начальник управления имущественных отношений областного совета Алексей Иеремица рассказал о судебном решении, согласно которому 168 находящихся в Одессе памятников архитектуры признаны областной собственностью. Теперь основным становится вопрос, на какие средства содержать их в нормальном состоянии.

Одной из самых сложных проблем, которые довелось решать, Николай Пундик назвал проблему выведения из тени предприятий, занимающихся добычей полезных ископаемых. Так, разработок по добыче песка на территории области почти 270. А фирм, получивших лицензию на проведение работ по добыче, не наберется и четырех десятков.

Серьезнейшей остается проблема Куяльника. И речь не только в отсутствии финансирования. На сегодня точно не определено, как же надо спасать водоем.

КАДРЫ, КАДРЫ, КАДРЫ...

Отметил Николай Пундик и кадровые проблемы. Николай Владимирович процитировал письмо офицеров-воспитателей Измаильского военно-морского лицея, в котором они просят оградить учебное заведение от вмешательства депутата областного совета Вячеслава Страшилина.

В момент проведения пресс-конференции в Овидиополе проходила сессия районного совета. За отчет председателя проголосовали 13 из 40 депутатов.

- Если председатель совета выносит 10 вопросов, за которые депутаты не голосуют, в том числе и 22 члена фракции, которую он представляет, — это однозначно кадровая ошибка, — отметил Николай Пундик. — Бывали случаи, что сельский совет своим решением пытался сократить площадь заповедной территории (так как скот негде пасти). Введя практику проведения выездных заседаний аппарата областного совета, мы многие подобные вопросы сняли с повестки дня.

Николаю Андреевичу, который возглавляет ГЭК в Одесском региональном институте НАГУ при Президенте Украины, имеет многолетний опыт работы в органах местного самоуправления, был задан вопрос о сильных и слабых сторонах подготовки управленческих кадров.

- Кадры действительно решают очень многое, — ответил Николай Тиндюк. — Мне импонирует, что в ОРИГУ НАГУ идут люди за вторым или даже третьим высшим образованием. Это их принципиальное решение — учиться дальше. И когда я вижу темы магистерских работ, то это не просто анализ какой-то деятельности, нет. Люди разрабатывают инструменты решения проблем, с которыми сталкиваются на своем рабочем месте — в органах местного самоуправления или исполнительной власти.

На мой взгляд, много дает и общение слушателей между собой. Ведь одни и те же проблемы в разных регионах и районах решаются по-разному. Так что можно перенять чей-то опыт.

Многие избранные сельские и поселковые головы даже не представляли, чем им придется заниматься. Задача и аппарата областного совета, и ОРИГУ НАГУ — повысить уровень профессиональной подготовки этих кадров, чтобы они принимали законные и обоснованные решения.

ГУМАНИТАРНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ

Куратор гуманитарной сферы Алексей Гончаренко отметил, что выплаты заработной платы сотрудникам учреждений областного подчинения осуществляются без задержек. В частности, те, кто работает в сфере культуры, как в прошлом, так и в нынешнем году получат все полагающиеся надбавки. Он подчеркнул, что впервые за 20 лет независимости страны принято решение о направлении средств из бюджета развития области на устранение проблем города Одессы, с которыми муниципальное самоуправление справиться не может. А также на проведение реконструкции трех и начало строительства одного детского сада.

Знаковым событием прошлого года Алексей Алексеевич назвал завершение первой очереди реконструкции Одесского театра кукол, ставшего лучшим в стране.

Алексей Иеремица дополнил: на окончательное завершение работ необходимо изыскать 4,6 миллиона гривень. На прошедшей сессии выделено 2,5 миллиона. Но год только начинается, и оставшиеся средства тоже будут найдены.

Есть надежда, что нынешний год станет переломным в реставрации Музея морского флота, и он вновь примет посетителей. По 10 миллионов гривень будет выделено на реставрацию из областного бюджета и Министерством инфраструктуры.

Пока проблемным остается ТЮЗ. Без государственной подпитки превратить и этот детский театр в храм искусства не удастся. Придется лоббировать вопрос на уровне Верховной Рады.

В область начали поступать государственные субвенции. Но еще не распределен Фонд регионального развития. Он предполагает обязательную бизнес-составляющую. А какая бизнес-составляющая может быть в детском саду или на другом важном социальном объекте? Чтобы избежать подобных коллизий, надо внести изменения в целый ряд действующих законов. Но Верховная Рада нормально не работает. Политиканство бьет по людям. И наша область пока вынуждена обходиться без Фонда регионального развития.

Далее журналисты попросили рассказать о перспективах представительства Алексеем Гончаренко нашего региона в Конгрессе местных и региональных властей Совета Европы.

- Президент Украины осенью своим Указом утвердил новый состав делегации нашей страны в Конгрессе местных и региональных властей Совета Европы, тем самым мои полномочия продлены еще на 4 года, — отметил Алексей Гончаренко. — В делегации представлены всего несколько регионов: Луганский, Харьковский, Одесский облсоветы и Верховный Совет Автономной Республики Крым. В 2011 году нам удалось привлечь средства ЕС для проведения мероприятий по дорожной безопасности в Одессе. Эта работа получила высокую международную оценку — приз Майкла Кентского. В мае в Санкт-Петербурге пройдет церемония награждения. Работа по расширению международных связей будет продолжаться, так как Одесщина имеет самую протяженную государственную Границу.

Развитие приграничного сотрудничества открывает широкие горизонты для привлечения иностранных инвестиций и поиска новых форм деловых контактов с соседями. О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ И ЧЕСТНОСТИ ПРЕССЫ Журналисты поинтересовались также проблемами местного самоуправления. Николай Пундик рассказал о работе Ассоциации председателей областных и районных советов, в которой он является вице-президентом (президент — председатель Харьковского облсовета Сергей Чернов). Ею была разработана концепция реформирования системы местного самоуправления. По личной инициативе Николая Владимировича из Верховной Рады удалось отозвать дискриминационный проект Закона Украины «О службе в органах местного самоуправления».

- Без серьезных изменений в работе органов местного самоуправления, без административно-территориальных преобразований нам будет очень сложно развиваться дальше, — подчеркнул Николай Пундик. — Но изменения эти должны учитывать как сложившиеся реалии, так и перспективы.

Говоря о перспективах размещения Морской администрации в Одессе, Николай Владимирович проинформировал о своем разговоре с вице-премьером Александром Вилкулом. Он интересовался, есть ли подходящие объекты совместной собственности, где бы Морскую администрацию, в случае принятия решения о ее размещении в Одессе, можно было бы открыть? Присутствовавшие при разговоре начальники трех наших крупнейших портов пообещали не только найти подходящее здание, но и построить, если в этом возникнет необходимость.

Беседа коснулась также взаимоотношений власти с прессой.

Николай Тиндюк напомнил, какой шум поднялся с появлением проекта Закона Украины «О клевете». Его восприняли как наступление на свободу слова, забывая, что подаваемая информация должна быть достоверной.

- В связи с трагедией в Донецке, какие только фамилии пассажиров разбившегося самолета не назывались, — отметил Николай Андреевич.

- Многих там не было, и они даже не собирались лететь. А ведь все это читают родственники, близкие, друзья. Надо же не только материалы готовить, но и людей щадить.

Алексей Гончаренко в этой связи вспомнил, как в прошлом году представлял регион на «Дунайской инициативе» в Бухаресте. В наших же СМИ появилась информация, что он пересек границу на угнанном авто и находится в тюрьме. Даже из «Дойче велле» звонили, чтобы прояснить ситуацию. Были напуганы родственники, нанесен ущерб репутации. Никто ответственности не понес.

- Это очень серьезный вопрос к уровню развития гражданского общества страны, если в ее информационном пространстве могут происходить подобные вещи, — подчеркнул Алексей Гончаренко. С этим сложно не согласиться.

Тем более что, выиграв соревнование за проведение Евро-2012, Евробаскета в 2015 году, Украина вовлекается в глобальные европейские процессы. И цивилизованное поведение становится одним из важнейших компонентов диалога с европейскими партнерами.