Последняя сессия Одесского облсовета, которая проходила 14 февраля, сопровождалась трагическими новостями. Заседание началось с минуты молчания. Накануне, вечером 13 февраля, в Донецке случилась трагедия, в результате которой погибло пять человек, а еще несколько были серьезно ранены. Среди жертв трагедии – советник председателя Одесского областного совета Валерий Бабков...

В память о погибшем коллеге

«Всем, кто знал Валерия Валентиновича, тяжело представить, что от нас ушел такой энергичный, полный жизни человек», — отмечается в сообщении пресс-службы регионального парламента.

Председателю Одесского областного совета Николай Пундику было трудно совладать с собой. Он не смог даже скрыть слез, при воспоминании об авиакатастрофе, в которой погиб его заместитель Валерий Бабков, который, как рассказал на брифинге журналистам глава облсовета, был его близким другом. Николаю Владимировичу очень тяжело принять новость о смерти товарища…

«Он решил лететь в последний момент, — рассказывает Николай Пундик. – Наканун, в 2 часа дня, он был у меня в кабинете.. Тяжело об этом рассказывать… Что это был за человек? Я просто дружил с ним. Это был человек, который ни минуты не сидел спокойно. Как выходной – рыбалка, волейбол, теннис. Полететь на матч его уговорили друзья, еще утром он не собирался лететь, но ему сказали — это такой матч!..».

Как известно, вечером 13 февраля в аэропорту Донецка потерпел крушение самолет, осуществлявший рейс «Одесса-Донецк». Всего на борту находились 8 членов экипажа и 36 пассажиров, летевших в Донецк на футбольный матч между донецким «Шахтером» и дортмундской «Боруссией». Среди пассажиров были одесские депутаты, а также высокопоставленные чиновники, сотрудники правоохранительных органов, представители судейского корпуса и т.д.

Полигон как угроза

А дальше все пошло по плану. Всего был рассмотрен 41 вопрос. В частности, об изменениях в составе депутатского корпуса. Так, нынешнего народного депутата, коммуниста Антона Дорохова, в региональном парламенте сменила Наталья Турухина, следующая в избирательном списке областной организации КПУ. Свое место занял в сессионном зале и регионал Игорь Митрошкин, войдя в состав транспортной комиссии обсовета.

Очень важным моментом сессии стало утверждение обращения к Президенту Украины об эффективном использовании земель бывшего 237-го полигона «Тарутинский». Сложившуюся ситуацию председатель Тарутинского райсовета Александр Тасмасыс назвал в своем выступлении «угрожающей».

«Мы считаем, что передача этих земель (24 гектара бывшего полигона) в управление местных органов власти будет и в интересах жителей района, и в интересах государства, — заявил Александр Иванович. — После расформирования местной военной части ее имущество было передано местной громаде, то есть, на этой территории нет объектов, принадлежащих Министерству обороны. Документов установленного образца на пользование самими землями Миноброны тоже не имеет и даже не пытается получить. Тем не менее, здесь ведется интенсивное сельхозпроизводство. На начало 2005 года земля обрабатывалась по фиктивным договорам о совместной деятельности между фактически обанкротившимся военным совхозом «Черноморский» и частными структурами. Любой

юрист скажет, что это схема скрытой формы аренды, но ни один договор не регистрировался должным образом, а местный и государственный бюджеты не получали ни копейки. Чтобы прекратить этот хаос, в 2005 году Тарутинская райгосадминистрация начала использовать земли бывшего полигона для сельхознужд — согласно Земельному Кодексу и в интересах местной громады. Был наведен порядок, проведена инвентаризация, заключены соответствующие договоры, на текущий год сумма поступлений от аренды составляет порядка 4 млн. грн. На территории полигона, которая не используется для выращивания сельхозпродукции, с привлечением местного инвестора был создан уникальный этнографический комплекс, развернут комплекс по разведению каракулевых овец и научно-селекционной работе. Разве все это не в интересах государства? В июле 2012 года Одесский апелляционный административный суд принял решение о возвращении территории бывшего полигона Министерству обороны. Это тем более странно, что многочисленные судебные тяжбы до 2012 года неизменно выигрывала Тарутинская райгосадминистрация. Теперь договоры между ней и арендаторами признаются недействительными, 8 дел находятся в суде, участки требуют назад и все 7 лет усилий местных властей сводятся на нет. А как быть с людьми, получившими земельные паи? Они остаются без работы и имущества. Такое решение создает социальную напряженность и фактически обрекает людей на миграцию. Более того: военные пытаются передать эту пашню государственному предприятию «Киевский ремонтный завод»! Получается, что, выделяя три гектара земли фермеру, мы требуем от него высшее образование и опыт работы в этой отрасли, а тут готовы предоставить землю инженерам и слесарям. Пускай они хорошие специалисты, но не аграрии, а у нас ведь зона рискованного земледелия. Местные власти провели ряд мер по бережному использованию земель бывшего полигона, параллельно решив ряд экологических и социальных проблем. Так пусть все остается, как есть: военные занимаются обороной, а крестьяне выращивают и собирают урожай!».

В итоге, обращение было поддержано депутатами.

Антитеррористическая программа

Депутаты также утвердили очень важную антитеррористическую программу. Она направлена на решение проблемных вопросов по борьбе с террористическими и экстремистскими проявлениями на территории области.

«Принимая во внимание общую тенденцию к усилению на международном уровне мер по противодействию террористическим проявлениям, насущной остается проблема внедрения эффективных механизмов нейтрализации потенциальных условий, способствующих распространению террористических угроз в Украине», — отмечается в документе.

Программа предполагает закупку недостающего оборудования для регионального подразделения Центра специальных операций по борьбе с терроризмом, защите участников уголовного судопроизводства и работников правоохранительных органов СБУ (группа «Альфа»).

Планируется также приобрести транспортные средства (автомобили специального назначения и моторные лодки), снаряжение (альпинистское, парашютное и водолазное) и технику (компьютеры, ноутбуки). Программой предусматривается финансирование этих затрат в сумме 9,67 млн. грн. В процессе обсуждения проекта внефракционный депутат Алексей Албу поинтересовался, почему на целых 9 направлений деятельности в рамках программы вообще не выделяется средств, а на «создание достаточных условий для эффективного исполнения антитеррористическими подразделениями возложенных обязанностей в боевых ситуациях» нужна столь крупная сумма. На что помощник главы СБУ в Одесской области Сергей Нигуляев ответил, что эти деньги нужны на содержание

спецподразделения «Альфа», которое в том числе оказывает противодействие бандам Осмаева и Дикаева.

СБУ сообщает, что в 2012 году была разоблачена и прекращена деятельность террористически-диверсионной группы из числа граждан России и Казахстана. Это помогло предупредить теракты на территории Украины и РФ.

В ответ на это глава облсовета Николай Пундик вспылил. «Вы думайте, о чем спрашиваете и где находитесь, молодой человек. Есть люди, которым плевать, будут ли наши избиратели защищены. Зато есть те, которые ставят цель, чтобы о них написали в прессе. И если мы будем идти у них на поводу, то грош у нас цена», — отметил он.

Бюджет области пересмотрели

Одним из ключевых вопросов стало рассмотрение проекта решения областного совета «О внесении изменений и дополнений в решение областного совета от 26 декабря 2012 № 686-VI «Об областном бюджете Одесской области на 2013 год». Документ был подготовлен в соответствии с ст.78 Бюджетного кодекса Украины. Впрочем, у депутатов здесь не возникло никаких возражений. Как говорится в пояснительной записке документа, изменения в областной бюджет происходят по нескольким направлениям. Распределение свободного остатка средств областного бюджета: по общему фонду — в сумме 26 990,3 тыс. грн. По специальному фонду областного бюджета в сумме 64 321,6 тыс. грн, в т.ч.: бюджет развития — 48 741,0 тыс. грн, дорожный фонд — 9 050,5 тыс. грн, природоохранный фонд — 1 925,8 тыс. грн, освоение земель — 4 593,3 тыс. грн, гастрольный сбор — 11,0 тыс. грн. По субвенции из государственного бюджета на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание улиц и дорог коммунальной собственности в населенных пунктах в сумме 11 143,9 тыс. грн. Непогашенные обязательства за выполненные в 2012 году работы и оказанные услуги по расходам областного бюджета, в том числе через не проведение в декабре 2012 года платежей, предлагаются к распределению в сумме 132,5 млн. грн. Для слаженной жизни региона во время сессии 14 февраля депутаты Одесского облсовета подкорректируют бюджет области. Изменения произойдут в сфере социальной защиты и социального обеспечения. Будут профинансированы меры по поддержке семьи в Одесской области — 38,6 тыс.; предусмотрено проведение праздничных утренников, к Новому году и Рождеству — 250 тыс. грн; оплатят и меры по реализации Конвенции ООН о правах ребенка — 97,1 тыс. грн; областная программа «Милосердие в действии» — 175,8 тыс. грн. (Проведение памятных и праздничных событий), мерах по утверждению гендерного равенства в области — 20,5 тыс. грн, программа патриотического воспитания детей и молодежи «Патриот» — 153,6 тыс. грн. В области культуры и искусства: охрана музеев — 357,1 тыс. грн; программа поддержки развития национальных меньшинств и деятельности национальных культурных организаций в Одесской области — 216,7 тыс. грн; зарубежная культурная деятельность — 44,8 тыс. грн; Произойдет выполнения положений Европейской хартии согласно ЗУ «О ратификации Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств» — 29 тыс. грн; программа «Культура Одесской 2012 — 2015» — 2 028,8 тыс. грн. В области средства массовой информации — поддержка социально-значимых изданий местных авторов — 58,3 тыс. грн. В области физическая культура: содержание учреждений физической культуры — 119,5 тыс, проведение массовых соревнований по футболу и мини-футболу на селе — 59,3 тыс. грн.

Социальная инфраструктура города получила подпитку

Подкорректировано было и решение «Об утверждении областной программы развития социальной инфраструктуры областного центра Одесской области Одесса на 2013 — 2016 годы».

Программа рассчитана на три года. Ее разработчиком выступила Одесская облгосадминистрация. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы, — всего, 3093 560,35 тыс. грн. В том числе: средств местного бюджета 979 902,12 тыс. грн, средств других источников (в т.ч. государственный бюджет) 2113 658,23 тыс. рн.

Основными направлениями работы в этой части станет проведение различных фестивалей, ремонт дорог в Одессе, предоставление денежной помощи нуждающимся, реставрация Английского клуба.

«Принятие бюджета развития — это самый главный вопрос ближайшей сессии, -

сказал накануне Николай Пундик. — Он жизненно важен для всей Одесской области, поскольку от этого документа зависит выполнение всех социальных программ (финансирование школ, стадионов, объектов культуры, обеспечение доплат медикам, работающим в селах, академических надбавок актерам Одесских театров».

По его оценке, бюджета развития идеологически напоминает бюджет развития-2012 (т.е. предусматривает вложение денег в те объекты, которые определили сами громады, как приоритетные для себя).

«Фактически это тот же «Народный бюджет», включающий некоторые «переходящие» объекты, в частности, школу в Камышовке Измаильского района. Но содержит и много новых пунктов, — подытожил он. — В основном мы стараемся не распылять средства и делать так, чтобы цикл от принятия решения о начале финансирования объекта до его введения в эксплуатацию был виден. Ведь можно 5 миллионов распылить по 50 тысяч — но толку никто не увидит, а можно сконцентрировать на одном-двух объектах. Поэтому сосредоточимся на завершении строительства и реконструкции объектов и их сдаче в эксплуатацию».

Жилищная программа готова для продолжения

Вопрос о внесении изменений в решение областного совета от 28 октября 2011 года №268-VI «Об утверждении региональной программы по поддержке индивидуального жилищного строительства на селе« Собственный дом »на 2012 — 2016 годы» касался темы условий жизни жителей региона.

За период внедрения данной программы в сельской местности Одесщины программа «Собственный дом» приобрела популярность среди сельских жителей нашей области. Так, по отзывам руководства районов и самих сельчан, программа «Собственный дом» является единственной доступной программой которая способствует улучшению жилищных и бытовых условий именно сельского населения области. Эффективность внедрения данной программы подтверждается показателями кредитования. Так, только в 2012 году по программе «Собственный дом» сельским жителям Одесской области были предоставлены долгосрочные льготные кредиты на общую сумму 4088 434,33 грн.

Приоритет в предоставлении кредитов отдается молодым семьям, молодым специалистам, работникам сфер образования, здравоохранения, культуры, органов местного самоуправления есть тем работникам, закрепление которых в сельской местности необходимо и без которых становление и возрождение украинского села невозможно.

Так, за весь период внедрения программы кредиты получили: молодые семьи — 563 семьи на сумму 14700,0 тыс. грн, работники образования — 397 семей на сумму 7713,90 тыс. грн. В том числе в 2012 году — 31 семья на общую сумму 800,8 тыс. грн: работники

здравоохранения — 119 семьи на общую сумму 2092,8 тыс. грн, в том числе в 2012 году — 6 семей на общую сумму 174,70 тыс. грн, работники социальной сферы — 269 семей на общую сумму 5836,50 тыс. грн. В том числе в 2012 году — 25 семьи на общую сумму 933,80 тыс. грн. Работники органов местного самоуправления — 185 семьи на общую сумму 4356,50 тыс. грн, в том числе в 2012 году — 23 семьи на общую сумму 780,20 тыс. грн. На финасирование программы в 2013 — 10200,00 тыс. грн, в 2014 — 9 900 тыс. грн, в 2015 — 10 300 тыс. грн, в 2106 — 10 700 тыс. грн. Всего — 50819,2 тыс. грн. Из них 28000 тыс. грн – из государственного бюджета, 8319,2 – из областного и 14500 тыс. грн – из местных бюджетов.

«Собственный дом» — в помощь сельчанам

В Одесской области нет ни одного из 26 районов, сельские жители которого бы не получили долгосрочные льготные кредиты за региональной программой «Собственный дом». Согласно списков, предоставленных районными администрациями и районными советами области, очередь желающих получить долгосрочные льготные кредиты по региональной программе «Собственный дом» в 2013 году составляет 364 застройщиков, в том числе 142 застройщиков с частичной готовностью документов. Для того, чтобы удовлетворить потребности в кредитовании застройщиков только с частичной готовности документов необходимо примерно 3,6 млн. грн. На сегодняшний день региональная программа «Собственный дом» является существенной экономической поддержкой для сельского населения Одесской области и развития села вообще, путем предоставления льготных кредитов создаются условия для закрепления в сельской местности молодых квалифицированных специалистов, обеспечиваются жильем молодые семьи, работники здравоохранения, образования и сельскохозяйственной и других сфер деятельности, работников органов местного самоуправления, создаются новые рабочие места.

Отдельным направлением, по которому внедряется программа «Собственный дом» на 2012 — 2016 годы», является газификация сельской местности Одесской, полностью отвечает задачам государственной и региональной политики по улучшению жилищных условий сельского населения. Так только за 2012 год заключено 127 кредитных договоров на газификацию жилых домов на сумму 2426 234,42 тыс. грн.

Забота о бездомных животных

Свое продолжение получила и «Программа обращения с беспризорными животными в Одесской области на 2012-2015 годы». Ресурсное обеспечение программы составляет: в 2013 году – 3517,2 тыс. грн, 2014 — 2484,3 тыс. грн, 2015 — 2185,2 тыс. грн. Всего — 9352,4 тыс. грн. В том числе из областного бюджена – 700 тыс. грн, районных бюджетов — 1427,3 тыс. грн, из других источников — 7225,1 тыс. грн.

Приоритетными направлениями работы станут создание приютов для бездомных животных в Ананьевском, Балтском, Белгород-Днестровском, Болградском, Килийском, Красноокнянском, Ренийском, Роздильнянском, Савранском, Саратском, Тарутинском, Татарбунарском районах и в Котовске.

Ожидается, что в результате реализации программы произойдет улучшение епизоотического, санитарно эпидемического, экологического и санитарного состояния области. Будет также формироваться современное гуманное отношение к животным, которые находятся рядом с человеком.

Развитию предпринимательства помогли деньгами

Объемы финансирования Программы развития малого и среднего предпринимательства в Одесской области на 2013-2015 годы, которую поддержали депутаты, составляют 7 475,5 тыс. грн на 2013 год, 7 290 тыс. грн – на 2014, 8 310 тыс. грн – на 2015 год.

Программой предусматривается реализация (софинансирование) проектов международной технической помощи. В частности – проекта «Интернационализация и содействие деловым контактам МСП и структур поддержки бизнеса на приграничных территориях — Internet», разработка и реализация проекта по созданию областного бизнес-инкубатора, обеспечение деятельности центров предоставления административных услуг, обеспечение участия субъектов предпринимательства в конференциях, выставочно-ярмарочно-выставочных мероприятиях в Украине и за рубежом. Предусматривается также предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки, проведение Дня предпринимателя, проведение семинаров по актуальным вопросам развития и поддержки предпринимательства, реализации регуляторной политики и предоставления административных услуг.

«Днестровские плавни» получили новые границы

Проектом решения об изменении состава территории заповедного урочища «Днестровские плавни» на территории Белгород-Днестровского было запланировано отменить статус объекта природно-заповедного фонда местного значения части заповедного урочища «Днестровские плавни» на территории Белгород-Днестровского района Одесской области.

Дело в том, что объект подвергся техногенному воздействия и не может использоваться по своему целевому назначению. Поэтому решено объявить аналогичную по площади природную территорию земель водного фонда (Днестровский лиман) объектом природно-заповедного фонда местного значения, включив ее в состав заповедного урочища «Днестровские плавни», в пределах определенных проектом изменений границ заповедного урочища «Днестровские плавни» на территории Белгород-Днестровского района Одесской области, разработанным Государственной экологической академией последипломного образования и управления.

Урочище было создано решением областного совета еще в октябре 1993 года, а в 2008 году вошло в состав вновь созданного национально-природного парка «Нижнеднестровский», являющегося природоохранным объектом общегосударственного значения. Площадь парка – свыше 21 тысячи гектаров, урочище составляет лишь незначительную его часть, к тому же успевшую уже подвергнуться антропогенному влиянию. Затем возникла необходимость «пожертвовать» кусочком территории для строительства будущей высоковольтной линии передач.

Как пояснил начальник Госуправления охраны природной среды в Одесской области Анатолий Яцков, работы ученых проводились еще в 2010 году, до того как приступили к работе специалисты-землеустроители. В принципе, сегодня ученые согласны с внесенными изменениями. Только предлагают не просто «отнять» заповедные гектары для ЛЭП, но и в качестве компенсации прибавить их в некоторых других местах (там, где это возможно).

«Позволю себе несколько слов для уточнения ситуации, — взял слово председатель облсовета Николай Пундик. — Одна сторона вопроса – экологическая, возможное (я подчеркиваю – возможное!) затопление пойменных лугов и так далее. С другой стороны существует реальный факт: через полтора года заканчивается срок действия договора по поставке электроэнергии из соседней страны. Если мы не примем это решение, то фактически вся наша Бессарабия, более 700 тысяч жителей области столкнется не то что с перебоями электроэнергии, а вообще останется без нее. Вот цена вопроса. Хотя решать вам, депутатам».

Депутаты решили вопрос положительно. Да будет свет!