Последнее заседание исполнительного комитета Одесского горсовета проходило без привычных многочисленных пикетов. А главной его темой стал доклад о выполнении бюджета города за первый квартал нынешнего года…

По словам мэра, сегодня бюджет Одессы наполняется из двух источников. Это — продажа земли и начисление на зарплату. «Нужно работать и жестко контролировать эти источники дохода, чтобы реальная зарплата не расходилась с номинальной, а схема продажи земли была прозрачной», — сказал Алексей Костусев, подчеркнув, что чиновников, которые не будут работать по данным правилам, ждет увольнение.

Но, наверное, подчиненные Алексея Алексеевича все-таки справляются со своими задачами. Ибо в мэрии уверены: в этом году бюджет будет выполнен в полном объеме. «Ежегодно бюджетный процесс привлекает все большее внимание общественности, поскольку все понимают, что от качества принятого бюджета зависит жизнь одесситов, — заявила на заседании исполкома заместитель городского головы — директор департамента финансов Одесского городского совета Светлана Бедрега. — С бюджетом мы ассоциируем заработную плату членов нашей семьи или возможность своевременно получать льготы и субсидии, содержать в надлежащем состоянии школы, детские сады и больницы. С ним связано решение многих других проблем, с которыми мы сталкиваемся каждый день».

Главный финансист города обратила внимание на результаты работы, проведенной в отчетном периоде по эффективному управлению долгом бюджета по заимствованию 2007 года. Так, по ее информации, в І квартале была произведена выплата по погашению заимствования согласно графику реструктуризации – 12 млн. 700 тыс. грн. В то же время была достигнута договоренность с кредитодателем (Erste Group Bank AG и ПАО «Эрсте Банк») о досрочном погашении остатка долга, выплата которого предусмотрена в 2013 году. По состоянию на 5 апреля 2013 года общая сумма погашения основной суммы долга составила 47 млн. 900 тыс. грн. А по состоянию на 15 мая 2013 года – 83, 8 млн. грн.

«Таким образом, сегодня погашение суммы кредита, которая предусмотрена на 2013 год, произведено в полном объеме, – подчеркнула Светлана Бедрега. – Более того, вследствие досрочного погашения кредита экономия средств общего фонда бюджета по обслуживанию долга в 2013 году составит 4 миллиона гривен».

А вот ожидаемые поступления в бюджет за 5 месяцев текущего года не выполнены на все 100%. Они составят 713 млн. грн или 96% утвержденного Министерством финансов плана на этот период. Причем если сравнить с аналогичным периодом прошлого года, то доходы Одессы увеличатся на 22 млн. грн. Согласно последним данным, поступления в бюджет развития составили 130 млн. грн – 45% годового показателя.

«На сегодняшний день есть проблемы не с нами, а с казначейством. Кредиторская задолженность состоянием на 1 мая – всего лишь 5 миллионов бюджета развития, и по общему фонду без субвенций эта сумма составит 26 миллионов, — сказала Светлана Бедрега. — Основным источником, и не только делегированных доходов, — от всего общего бюджета является налог на доход физических лиц. За февраль — май поступления данного источника составит 534 миллиона гривен. Мы достигли 105,3% темпа роста аналогичного периода 2012 года. Но вместе с тем мы не выполняем плановые показатели. План, утвержденный Минфином, составляет 115%».

Также были проанализированы причины такого состояния дел. Основными факторами отставания являются задолженность по заработной плате, которая состоянием на апрель составила свыше 9 миллионов гривен по городу или 26%. Предприятиями-должниками являются государственные предприятия или банкроты. Кроме этого, на уровень поступлений от налога на доход физических лиц влияет уровень средней заработной платы, которая на первый квартал 2013 года составила 2901 грн, что меньше средней заработной платы по Украине на 5%. В апреле средняя зарплата по городу выросла до 3261 грн.

«Тот вопрос, о котором надо говорить все время, — это легализация заработной платы. На прошлой неделе мы провели совместное заседание двух рабочих групп, где были приглашены руководители предприятий, которые расположены в нашей курортной зоне — это те объекты, которые сегодня начали работать и должны давать поступления в бюджет. Из 42 субъектов 33 субъекта подписали договор, что обязуются выплачивать зарплату выше минимальной тем наемным рабочим, которые будут числиться.

И в этой сфере еще есть над чем работать. Ведь около 20,5 тысяч работников сегодня получают заработную плату, которая ниже официально установленной минимальной зарплаты», — подчеркнула Светлана Бедрега.

И еще в одном важном вопросе город отстает от плана. Уровень показателя платы за землю не достиг необходимого. А, учитывая, что налог на доход физических лиц и плата за землю — ключевые источники дохода города, о чем говорилось выше, — это повлияло на всю картину выполнения бюджета.