На днях в нашей редакции прошла вторая онлайн-пресс-конференция. В этот раз – с заместителем председателя Одесской облгосадминистрации Валерием Матковским, который ответил на вопросы собственных корреспондентов «ОИ» в районах области. Пресс-конференцию вел главный редактор «Одесских известий» Евгений Блинов, техническую часть обеспечил заместитель главного редактора Виталий Сочалов.

Вопросы гостю задавали шеф-редактор Иван Не­нов и собкоры: Юрий Федор­чук – по Любашевскому, Ананьевскому, Николаевскому и Красноокнянскому районам, Олег Колев – по Измаилу и Измаильскому району, Антонина Бондарева – по Ренийскому, Килийскому и Болградскому, Любовь Кузьменко – по Котовскому, Кодымскому и Балтскому, Елена Харченко – по Фрунзовскому и Великомихайловскому, Таисия Баранова – по Арцизскому, Татарбунарскому и Тарутинскому, Татьяна Сторчак – по Савранскому и Ширяевскому, Татьяна Гуричева – по Белгород-Днестровскому, Саратскому и Овидиопольскому районам.

Прежде чем начать пресс-конференцию, Евгений Блинов вкратце ознакомил журналистов с трудовой биографией гостя. Валерий Дмитриевич окончил политехнический институт. Трудился на Волжском автомобильном заводе в городе Тольятти, затем в Одессе, где много лет работал в сфере жилищно-коммунального хозяйства, возглавлял управление ЖКХ. Занимал должность заместителя городского головы, работал в районных администрациях Одессы. С 9 апреля прошлого года – заместитель председателя облгосадминистрации.

Первые вопросы – от собкора Олега Колева:

– В Измаиле уже несколько лет как введен двухставочный тариф оплаты за теплоснабжение, в том числе и много­этажных домов, оборудованных теплосчетчиками. Это вызвало многочисленные нарекания со стороны общественности, были созданы инициативные группы. Данный вопрос поднимался на пленарных заседаниях горсовета, заседаниях общественного совета. Насколько, на Ваш взгляд, законен двухставочный тариф, который предполагает как абонементную оплату в течение круглого года, так и переменную, то есть непосредственно за предоставляемое тепло?

– По моему мнению и по мнению тех людей, которые занимаются жилищно-коммунальным хозяйством, здесь был искусственно создан прецедент. Если нет счетчика тепла, тогда вполне объяснимо применение двухставочного тарифа. Что значит двухставочный тариф и для чего он был введен? Для того чтобы облегчить жизнь населению. В течение пяти, пяти с половиной месяцев, когда есть тепло в квартирах, людям трудно оплачивать полную стоимость. Поэтому оплату растянули на весь год.

Жители или громада могут через местные органы власти принять решение, чтобы у них был одноставочный тариф, то есть производить оплату во время отопительного сезона, а потом в течение летнего периода не платить.

Совершенно другая ситуация, когда у нас в квартирах или в домах стоят счетчики тепла, которые считают, сколько гигакалорий получил тот или иной дом. Мы договорились с мэром Измаила, что к этому вопросу вернемся в текущем месяце. Орган местной власти должен принять свое определенное решение, потому что количество жалоб не будет уменьшаться.

Итак, можем подытожить: если без счетчика тепла, тогда можно применять один или другой порядок оплаты, если есть счетчик – безусловно, необходимо применять оплату только в отопительный сезон.

– Как Вы считаете, законно ли введение в Измаиле тарифа по обслуживанию внутридомовых сетей водопровода? Ведь владельцы квартиры отвечают только за водопроводные сети, расположенные внутри квартиры. Не является ли это попыткой переложить ответственность за внутридомовые сети на кошельки рядовых измаильчан?

– Есть граница раздела, предусмотренная законом. Она на урезе дома. Все, что идет до дома, – обслуживает коммунальное предприятие, предоставляющее услуги по подаче либо холодной, либо горячей воды, либо водоотведение. Так же и с электричеством. Все, что внутри дома до вентиля в квартире, – оплачивают жильцы, а обслуживает жилищное предприятие. Каждый гражданин несет ответственность за все, что находится внутри его квартиры. Это его собственность, и он сам содержит сети водопровода и ремонтирует их как ему угодно.

– Как Вы считаете, действительно ли создание ОСМД (объединение со­владельцев многоквартирного дома) является достойной альтернативой ЖЭКам?

– Вы знаете, я не считаю что ОСМД – это панацея от проблем в системе ЖКХ. Сейчас стоит вопрос о принятии Жилищного кодекса, который предусматривает, что жильцы должны определиться со структурой управления своим домом. О чем идет речь? У нас, к сожалению, принято считать: все, что в моей квартире, – моя собственность, а все, что за дверью, – это чье-то. Здесь есть просчеты и в законодательной базе, и в нашем сознании.

Если мы возьмем свидетельство о собственности на нашу квартиру в многоэтажном доме – там написано, что мы являемся собственниками каких-то квадратных метров нашей жилплощади. А где лестничная клетка? А где подвал и чердак? Вот эта проблема позволяет на сегодняшний день городским исполнительным комитетам на свое усмотрение передавать в аренду помещения, которые принадлежат всем тем, кто проживает в том или ином доме.

Если мы говорим, что жильцы дома несут ответственность за свою собственность, тогда они должны распоряжаться и собственностью, которая является общей. Это тот же чердак, подвал, нежилые помещения. А ОСМД – это только одно из направлений. Лично я считаю, что люди должны иметь право выбора, чтобы определить структуру и порядок управления своим домом. Поэтому законодательную базу нужно соответствующим образом отрегулировать.

Вопрос от Елены Харченко:

– В продолжение темы. У нас во Фрунзовке создано объединение совладельцев многоквартирных домов. По специальной программе в 2010 году был начат ремонт одной двухэтажки – заменили окна, двери и кровлю. С того времени больше не проводилось никаких работ. Дом стоит в неприглядном виде в самом центре поселка. Могут ли люди надеяться на завершение ремонта?

– Жители как раз этого дома обращались ко мне в прошлом году. Я тогда поручил председателю райгосадминистрации, чтобы этому вопросу уделили внимание. Но если люди снова обращаются, я возьму его под свой контроль.

– Большой проблемой жителей улицы Фрунзе в райцентре является отсутствие централизованного водоснабжения. Следует сказать, что это одна из самых больших улиц, ее протяженность – более трех километров. В прежние годы за деньги областного бюджета была построена новая водосеть, но подключение к артскважине невозможно из-за того, что не отремонтирована водонасосная станция. Для этой работы подготовлена необходимая документация, нужны лишь деньги – более 960 тысяч гривень. Таких средств в бюджете Фрунзовского поселкового совета нет. Есть ли надежда на помощь из областного бюджета?

– Я был там в 2010 году, встречался с поселковым головой и этот вопрос знаю очень хорошо. Действительно, речь идет о 960 тысячах гривень для завершения работ. Мы договорились с поселковым головой, что в октябре к губернатору поступит соответствующая просьба. Мы включим эти работы в план следующего года – для их финансирования.

Вопрос от Татьяны Гуричевой:

– В Белгороде-Днестровском существует давняя проблема. В настоящее время там с целью оптимизации системы теплоснабжения с использованием собственных ресурсов в объеме двух с половиной миллионов гривень, проводятся работы по прокладке теплосетей. Это позволит закрыть две котельные, работавшие на дорогостоящем мазуте. Однако сейчас государственная казначейская служба в Белгороде-Днестровском не перечислила КП «Белгородднестровсктеплоэнерго» миллион гривень, крайне необходимых для завершения работ. Такие действия могут привести к срыву отопительного сезона. Жители крайне обеспокоены положением дел. Кроме того, в микрорайоне расположены дошкольные учреждения и школа. Возможно ли для завершения означенных работ поспособствовать ускорению проведения платежей?

– Проблема прохождения денег через казначейство – это головная боль не только мэров городов, но и председателей облгосадминистраций. Исполняющий обязанности заместителя городского головы Белгорода-Днестровского как раз недавно был у меня по этому вопросу. Проблему мы берем на контроль.

– Ситуация, которая сложилась после стихии в начале июля в Саратском районе. В частности, произошел прорыв дамбы Александровского пруда. До сих пор подтоплены некоторые дома в Сарате и в близлежащих селах. Для предотвращения подобных ситуаций необходимы значительные средства из экологического фонда, чтобы продолжить работу по расчистке русла реки Сарата в районе поселка Сарата.

– Месяц назад мы встречались с председателем райгосадминистрации как раз по вопросу подтопления поселка. Часть работ там была выполнена, но это не решило проблему, скорее даже усугубило ее.

Русло, которое проходит через населенный пункт, нужно расчистить не только в границах поселка, но и за его пределами, чтобы происходил сброс воды.

Учитывая то, что в мае этого года в облгосадминистрации образовался, наконец, экологический департамент, у нас появилась уже возможность накапливать деньги. Это острый вопрос, и им нужно серьезно заниматься. Не буду обе­щать, что мы выполним эти работы в следующем году, но будем планировать их на 2015-й.

Вопрос от Любови Кузьменко:

– Какой порядок начисления платы за вывоз мусора для владельцев коммунальных квартир и для частного сектора?

– В многоэтажных домах, где нет частной придомовой территории – как в Одессе, так и в других городах, – начисление за вывоз мусора зависит от количества людей, зарегистрированных в той или иной квартире. Если говорить о домах с приусадебным участком, то начисление зависит от того, какой это участок.

Вопрос от Татьяны Сторчак:

– В Савранском районе в распоряжении коммунальщиков есть несколько единиц устаревшей техники – самосвал, ассенизационная машина и бульдозер. Срок их эксплуатации превышает 40 лет. Не хватает техники и в Ширяевском районе…

– Более того, проблема еще усугубится с 1 января следующего года – в связи с тем, что принято решение о передаче содержания дорог внутри районов на областной уровень. А значит, все ляжет на плечи облгосадминистрации и председателей райгосадминистраций. Мы собрали базу данных и поставили этот вопрос перед нашим Министерством регионального развития, строительства и ЖКХ. Отправили все материалы по количеству техники, которая есть, и той, которая нам необходима.

Ведь в прошлый зимний период 2012-13 мы столкнулись с очень серьезными проблемами. Например, пришлось посылать «Кировец-702», чтобы доставить роженицу в больницу из дальней деревни, потому что туда невозможно было проехать. Вопрос еще серьезнее становится в связи с тем, что нужно привозить детей из отдаленных сел в школы, а значит, в зимний период дороги обязательно должны быть расчищены. Не скажу, что эта проблема в ближайшие годы будет решена, но то, что ею нужно заниматься очень серьезно, – вне всяких сомнений.

Вопрос от Юрия Федорчука:

– Возможно ли строительство на севере Одесщины завода по переработке мусора? Ведь количество несанкционированных свалок постоянно увеличивается. Из этого вопроса вытекает еще один – о сортировке мусора по разным контейнерам.

– Есть несколько моментов, связанных напрямую с экологией. Безусловно, сегодня проблема мусороудаления из небольших населенных пунктов стоит очень остро. Куда девают нынче мусор? Отвозят по посадкам, часть сжигают в осенний период. В небольших городах что с ним делать? Единого подхода пока нет. Скорее всего, необходима организация современных полигонов на межрайонном уровне.

Второй вопрос, который вы пока не затрагиваете, но он для нас не менее важен, – это создание водоотводящей сети в Любашевке. Я там встречался с председателем райгосадминистрации, чтобы решить хотя бы частично вопрос удаления стоков из больницы, двухэтажек, находящихся в том микрорайоне, и двух школ. Все сегодня стекает в канаву рядом с бывшим предприятием. Мы уже оговорили технологию, у нас есть понимание. Договорились о том, что эти работы будем включать в районный и областной бюджеты. Но не могу обещать, что закончим их в следующем году.

– Если позволите, еще один вопрос. В Ананьеве набила оскомину проблема обеспечения жителей качественной питье­вой водой и водоотведения. Возможно, Вам известно, что коммунальное предприятие «Ананьевводоканал» не имеет разрешения на подачу воды, а нечистоты без очистки сбрасывают в реку Тилигул. Скажите, какие планы в отношении этого вопроса?

– С подачей воды вопрос действительно стоит очень остро. У меня весной были председатель Ананьевской райгосадминистрации и мэр города, и мы эту проблему, думаю, будем решать в текущем году. Включили Ананьев в программу, которая финансируется за счет государственного экологического фонда. Там планируется в этом году построить еще две скважины, чтобы была надежная водоподача.

Вопрос от Таисии Барановой:

– Жители городка «Комсо­молец» (Арциз-2) жалуются, что отмостки домов значительно отошли от фундамента. Потому вся дождевая вода беспрепятственно заливает подвалы, и как следствие – строения. Также проблемы и с уличным освещением: иногда не включают свет по нескольку дней, да и выключают очень рано.

– Я пообщаюсь с председателем райгосадминистрации по проблемам этого городка, и тогда будем готовить жителям обоснованный ответ. Но не просто отпишемся, а разработаем мероприятия.

Вопрос от Антонины Бонда­ревой:

– Через Рени протекает река, и когда проходит сильный ливень, она не может пропустить всю воду и затапливает нижнюю часть города. А там находится станция второго подъема, подающая питьевую воду в город. На ликвидацию последствий таких ЧП не раз выделялись средства из бюджета, но «корень зла» остался. Жители Рени спрашивают, когда станция второго подъема будет перенесена в безопасное место?

– Я хорошо знаком с этой ситуацией. В прошлом году данная насосная станция затапливалась дважды. Ее почему-то построили в самой нижней части, а канализационные стоки – в самой высокой точке города.

Когда там побывал вице-премьер-министр Украины Александр Вилкул, он дал поручение нашему Министерству регионального развития, строительства и ЖКХ профинансировать работы в этом году. Когда было второе подтопление в прошлом году, я как раз пытался добыть деньги для Рени. Мы тогда достали средства на ремонт детского садика и сделали дороги, но, к сожалению, государство не рассчиталось с подрядчиками (из 21 миллиона профинансировало всего 4). И вот недавно появилось постановление Кабмина – пока что на бумаге – чтобы дофинансировали еще 11 миллионов.

Главный вопрос, которым я занимался в Рени, – это перенос насосной станции, строительство которой началось лет двадцать назад. Я был там вместе с мэром города. Постараюсь сделать все, чтобы работы были выполнены в текущем году.

– Второй вопрос. В Килийском районе построена станция по очистке воды, однако из-за того, что мало абонентов, сегодня нависла угроза ее остановки. Будет ли продолжено строительство водовода в Килийском районе?

– Я очертил ряд проблем, которые считаю приоритетными в Одесской области. В частности – водоснабжение. Есть два проекта по строительству групповых водоводов. Первый реализован процентов на 80 – 85. По второму разработана проектная документация, но не все еще согласовано. Нельзя в том районе строить башни Рожновского. Добытая с их помощью вода не соответствует нормам. Поэтому один из основных вопросов, которые мы ставим, – выделение денег из Госбюджета на продолжение реализации первого и второго проектов. Мы много говорим о здоровье людей, а качество воды – это, наверное, важнейшая составляющая вопроса.

– Вы очень известный специалист и в Одессе, и в области, – отметил шеф-редактор газеты Иван Ненов. – Я помню, что горожане, руководители предприятий были довольны, когда Вы были назначены вице-мэром Одессы по жилищно-коммунальным проблемам. К сожалению, проработали недолго – полтора-два месяца, и почему-то ушли. Но в области, скажу честно, люди обрадовались, когда через некоторое время Вы были назначены на должность вице-губернатора по тем же вопросам. Какие самые главные жилищно-коммунальные проблемы должны быть немедленно решены в Одессе и какие в области?

– В области – это вопросы водоснабжения, водоотвода, дорог и их содержания. Проблем, конечно, множество, потому что на севере, юге и в центре области есть своя специфика, но эти основные актуальны для всех.

Вопрос водообеспечения особенно важен для юга. Я сам родился в деревне и когда вижу, что селяне за пять-семь километров в бидонах возят воду для того, чтобы скот напоить – это уже беда и проблема, которая должна решаться. И вопрос дорог актуален везде.

Я не скрываю, мне было намного приятнее работать в городе, потому что тут есть быстрая реализация планов и задумок, и надо сказать, я довольно хорошо знаю город и его проблемы. В области я их только начинаю чувствовать, проработав чуть больше года. Нужно было все изучить, побывать на местах. А по городу я приведу только несколько примеров за последние полгода.

Первый вопрос – энергообеспечение центра. Мы каким-то чудом избежали катастрофы с энергоснабжением. Но эта проблема до конца не решена.

Дальше – вопрос теплоснабжения, особенно центральной части города. Никто не придает значения одной простой вещи. Ведь что такое ТЭЦ? Ну, дает тепло. Но ТЭЦ на сегодняшний день еще и транспортирует электроэнергию и вырабатывает ее. Это предприятие может давать до 80 мегаватт, если запустить на полную мощность. Этому никто не придает значения. Единой программы теплоэнергоснабжения в Одессе нет.

Другая проблема – водоснабжение и водоотведение. Я много лет занимался этим, чтобы решить вопрос водоотведения со стороны приморской части города. Я поставил себе задачу найти средства для того, чтобы построить новый напорный коллектор на южные очистные сооружения со стороны Аркадии, Французского бульвара, проспекта Шевченко, Таировского массива и территории Черемушек – для того чтобы забрать отсюда все ливневые стоки.

В 2010 году я стал заместителем городского головы. И нам удалось реализовать мою мечту. 42 миллиона долларов было выделено Одессе, был взят кредит для того, чтобы построить этот напорный коллектор. Не хочу говорить, как проект реализуется, это уже не мой вопрос, хотя как одессита это меня затрагивает. И со многими вещами, которые там делают, я не согласен. Вопрос стоков по городу – это вопрос первой важности.

Да и вся система ЖКХ... Я считаю, что мы не наведем порядок до тех пор, пока не примем ряд решений. Первый вопрос касается того, что люди должны производить оплату за оказанные услуги на основании актов выполненных работ, подписанных представителями тех домов, по которым эту услугу предоставляют. Вопрос элементарный: выполнил работу, подписали акт о выполненных работах, потом заплатили. А не так, как сегодня – платят вперед, и мы видим то, что происходит.

На каждый дом должен быть открыт накопительный расчетный счет, куда бы шла квартплата. Эти деньги должны идти на конкретный дом, и распоряжаться ими по закону должны жители. Значит, они должны принимать решение относительно того, на что в первую очередь направить деньги. Это огромная работа, ее невозможно выполнить за год-два. Но проблему, безусловно, необходимо решать.

– А может быть, нашим специалистам, руководителям съездить в Винницу? Ведь многое из того, о чем Вы сказали, там уже сделали…

– Вы правы. Город признан самым комфортным для проживания в Украине. Мэр Винницы, когда был избран на второй срок подряд, набрал голосов больше, чем в первый раз. Здесь действительно люди увидели плоды работы, выполненной в первую его каденцию.

Мы хотим поехать в этот город и поближе посмотреть, как там живут простые люди.

Кстати, я встречался с мэром Винницы в 2005 году, когда его только избрали. Он пригласил меня для того, чтобы выслушать мое видение ряда вопросов, и в первую очередь – в системе ЖКХ. Не знаю, все ли он реализовал из задуманного, но разговор был очень деловой. Это человек, который не боится браться за сложные, непривычные проекты и добивается их реализации. Поэтому у Винницы, которая никогда не была в числе первых, такой рейтинг. Буквально за семь лет этот город сделал мощный рывок в своем развитии.

– Возможно, это роль личности, роль мэра, который очень любит свой город и знает дело, которым занимается?

– По моему глубокому убеждению, любой политической силе для того, чтобы удержаться на рейтинговых высотах, нужно в первую очередь решать, а не говорить. Решать прежде всего вопросы, связанные с поддержкой подобных начинаний, способствовать выдвижению тех людей, которые сделали бы то, что сделал на сегодняшний день мэр Винницы.

В завершение онлайн-конференции главный редактор газеты Евгений Блинов предоставил гостю заключительное слово, а также попросил оценить такой формат беседы.

– Я впервые на такой встрече и должен сказать, что вы молодцы. Это действительно интересный проект, когда ваши корреспонденты могут пообщаться в прямом эфире с чиновниками, задать вопросы и, самое главное, затем оценить реакцию властей на те или иные проблемы. Для себя я ставлю такую задачу: если из десяти вопросов хотя бы два-три решишь, то это уже правильно в нынешней ситуации.

Такое прямое общение с коррес­пондентами как раз дает возможность знать о проблемах, информация о которых не всегда к нам доходит. И самое главное – коррес­понденты могут потом отслеживать влияние власти на их решение.

Думаю, что это не последняя наша встреча. Самое главное, что потом, примерно через полгода, мы сможем оценить решение вопросов, поднятых сегодня.