На пороге своего 80-летия многие районные санитарно-эпидемиологические станции подверглись реорганизации. А проще говоря, исчезли как структурные подразделения. Горькая доля постигла и кодымчан. На базе райсанэпидстанции, которая нынче переживает нелегкий процесс ликвидации, создается лабораторное отделение.

Захожу в хорошо знакомый дом, где базировалась райСЭС. Специ­ализированная двухэтажка, строившаяся по всем требованиям данной службы, сегодня холодна и почти пуста. Это многочисленные кабинеты, в которых еще до недавнего времени проводились лабораторные исследования, в рабочем порядке трудились санитарно-гигиенический, эпидемиологический и дезинфекционный отделы, обеспечивая стабильную санитарную ситуацию на подведомственной территории, организовывалась работа по предотвращению инфекционных, паразитарных и профессиональных заболеваний, ликвидации их последствий. Сегодня из 30 сотрудников здесь осталось только 9.

– Конечно, переживать реформы нелегко. Нерешенные проблемы влекут за собой другие. Это и невозможность осуществлять выплаты, ликвидировать задолженность, своевременно начать отопительный сезон. Кроме того, в ходе реформы меняются акценты в деятельности Госсанэпидслужбы: с административно-командных на рекомендательно-разъяснительные и санитарно-просветительские, – вводит в курс дела бывший главный государственный врач Кодымской райсанэпидемстанции, а ныне главный специалист Котовского межрайонного управления Главного управления Государственной санитарной службы Виктор Токарчук.

Нынче представитель Госсанэпид­службы должен выступать в роли консультанта по организации безопасной для общественного здоровья предпринимательской деятельности с учетом потенциальных рисков. От степени риска будут зависеть количество и частота плановых мероприятий государственного надзора, объясняет Виктор Андреевич.

По его словам, согласно утвержденным критериям, большинство видов хозяйственной деятельности, которые не создают реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, относятся к низкой и средней степени риска и лишь незначительное их количество – к высокой. Соответственно сокращается кратность плановых проверок. Например, то, что контролировали раз в десять дней, – это оздоровительная кампания, детские заведения, водопроводы, сейчас – не чаще одного раза в год. Молокозаводы, пищевые объекты – не чаще раза в два года. Некоторые объекты – один раз в три года. О проверках предприятия теперь будут сообщать за 10 дней. А раньше санэпидемстанция могла прийти на проверку когда угодно.

Однако главный специалист санитарной службы напоминает, что новые правила касаются только плановых проверок. Кроме них есть еще внеплановые, которые проводятся после обращения прокуратуры, милиции, жалоб граждан или по указанию руководства. Поэтому он не советует нарушать санитарные правила.

К сожалению, нарекает В. Токарчук, еще очень низким остается сознание граждан, в частности предпринимателей. Проверено временем: как только Госсанэпидслужба в какой-либо сфере несколько ослабляет свой надзор, сразу возникают вспышки инфекционных и неинфекционных болезней, несмотря на то, что соблюдение санитарного законодательства является обязанностью каждого гражданина.

Пока что реорганизация отрицательно влияет на рассмотрение жалоб граждан и другие вопросы. Например, раньше человек обращался в райсанэпидстанцию, а та проверяла достоверность жалобы и соответственно реагировала. Теперь же заявление ходит по кругу уже полгода.

В районе ликвидирован отдел профдезинфекции, что не вызывает восторга ни у специалистов-эпидемиологов, ни у местного руководства. Ведь теперь на районном уровне нет возможности осуществлять профилактику заболеваний, санитарную обработку социальных заведений, уничтожение паразитов, дезинфекцию колодцев и т.п.

– Не приведет ли реорганизация службы к ухудшению общественного здоровья? – спросила я.

– Президент Украины Виктор Янукович, говоря о реорганизации, делал акцент на том, что она не должна никоим образом сказаться на здоровье населения. Конечно, вопрос дерегуляции хозяйственной деятельности в сфере санитарного и эпидемического благополучия – не из простых. Сказать сейчас, что такая реорганизация является целесообразной и даст результат в будущем, сегодня трудно. Ведь раньше на каждом втором-третьем объекте выявлялись грубые нарушения санитарного законодательства, – говорит Виктор Токарчук.

Специалист объясняет, что во время проверок будут анализировать всю документацию за период, когда проверки не проводились. Например, если это заведение питания, то будут проверять все: от наличия моющих средств, горячей, холодной воды, до надлежащих условий работы персонала. И вопрос в том, по силам ли будет специалистам «перелопатить» горы бумаг, качественно проанализировать множество цифр, другой информации.

Принимая во внимание достойное прошлое Госсанэпид­службы, которая надежно стояла на страже санитарного и эпидемического благополучия, не хочется завершать на пессимистической ноте. Поэтому не будем терять надежду, что переориентация системы здравоохранения в сторону профилактической медицины, направленной на формирование ответственного отношения каждого к собственному здоровью, будет способствовать стабильной санитарно-эпидемической ситуации и сохранению здоровья людей. Ведь за всю историю независимости Украины на финансирование этого направления в 2013 году предусмотрены самые большие расходы из Государственного бюджета – 2118729,6 тысячи гривень.