В том числе — приостановить действие закона Украины

В ПАО «Одесавтотранс» закон истолковали по-своему

Во второй половине февраля нынешнего года в нашу редакцию обратились ветераны войны с вопросом: на каком основании их лишили права на льготный проезд в автобусах междугороднего сообщения? Этот вопрос нас удивил, так как в стране с 1994 года действует Закон Украины «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты». В этом законе четко определено, что данная категория граждан Украины имеет льготы на «бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта, автомобильным транспортом общего пользования в сельской местности, а также железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородных и междугородних маршрутов, в том числе внутрирайонных и межобластных, независимо от расстояния и места проживания. Это право распространяется и на лиц, которые сопровождают инвалида I группы». (Цитата из Закона Украины.)

Казалось, ну что тут мудрить, тем более толковать Закон о льготах ветеранов войны. Но видимо в «Одесавтотрансе» кое-кого «жаба задавила»: как это так, в области много ветеранов войны, и все хотят бесплатно ездить в маршрутах автобусов междугороднего сообщения?! И директор этого ведомства Виталий Маковий решил обратиться с запросом в Министерство социальной политики Украины с просьбой разъяснить, правильно ли ветераны войны пользуются льготой на бесплатный проезд в автобусах междугороднего сообщения? Министерство 12.02.2013 года дало ответ «Одесавтотрансу». В нем приведены выдержки закона Украины о льготах ветеранов войны. Это письмо состоит из двух частей. В первой его части говорится, что ветераны войны имеют право на бесплатный проезд в автобусах междугороднего сообщения независимо от расстояния и места проживания. В письме вышеприведенный текст даже особо подчеркнут.

А во второй его части говорится, что определенная категория льготников может осуществлять проезд один раз в год по предъявлению удостоверения и проездных листов- талонов.

К сожалению, в «Одесавтотрансе» проигнорировали первую часть письма, и 20 февраля директор этого ведомства Виталий Маковий дал указание всем автобусным станциям прекратить выдачу льготных билетов ветеранам на проезд в маршрутах междугороднего сообщения. Отныне таковым отпускают билеты только при предъявлении талонов. То есть, ВСЕ ветераны теперь могут пользоваться этой льготой лишь один раз в год и то, с 50-процентной скидкой.

Получив такой сигнал, мы не могли поверить, что в Одесской области чиновники приостановили действие Закона Украины. Автор этих строк, участник войны, решил проверить эту информацию.

Прихожу в кассу Одесского автовокзала и предъявляю удостоверение участника ВОВ, прошу выдать мне билет до Херсона. Кассир сообщила, что им дано указание выдавать льготные билеты только при наличии листов-талонов. Вот так!

По этому поводу наша газета 2 мая опубликовала корреспонденцию «Подарок» «Одесавтотранса» ветеранам войны». Чтобы прекратить подобный произвол по отношению к ветеранам войны, редакция обратилась с письмом к прокурору Одесской области Вячеславу Трунову, как руководителю ведомства, которому положено следить за исполнением в стране законов Украины. Редакция просила принять меры к нарушителям действия Закона Украины «О статусе ветеранов войны:». Мы ожидали ответа целый месяц на наше письмо, но увы.... После напоминания, в прокуратуре решили переслать наше послание в Управление Укртрансинспекции Одесской области. Из этого ведомства нам пришел непонятный и невнятный ответ лишь 5 августа.

Редакция вынуждена была снова обратиться в областную прокуратуру с просьбой: не комментировать Закон, а принять меры к его нарушителям. Ответа нет до сих пор. А в это время тысяча ветеранов войны нашей области были лишены своих законных льгот.

В Кабмине Украины решили оперативно

Видя халатное отношение прокуратуры Одесской области к столь важным вопросам журналистов, я решил обратиться непосредственно в Кабинет министров Украины с просьбой прекратить произвол по отношению к Закону Украины одесскими чиновниками. Уже на третий день после моего обращения в Кабмин, мне позвонили из Одесской облгосадминистрации с просьбой подробнее рассказать о происходящем.

И сразу же из Управления морехозяйственного комплекса, транспорта и связи пришло письмо о том, что мое обращение направлено в Департамент труда и социальной защиты населения облгосадминистрации.

Должен сказать, что оба эти ведомства сразу же приняли оперативные меры и произвол дирекции «Одесавтотранса» был отменен. Теперь все ветераны войны могут пользоваться льготами на бесплатный проезд в автобусах междугороднего сообщения. Кстати, в то время, когда в Одесской области действовал «запрет» на льготы, я таковыми пользовался в Киеве, Херсоне. Да и во всех областях Украины подобного произвола не допускали. Одесские чиновники своими действиями нанесли ветеранам войны не только материальные убытки, но и определенный моральный ущерб. За это они должны нести ответственность.

Итак, подведем итог. В прокуратуре, поднятый газетой «Слово» вопрос, видимо, посчитали достаточно мелким, хотя речь шла об интересах многих тысяч ветеранов области. А вот в облгосадминистрации правильно поняли важность вопроса. Департаменту социальной защиты населения было поручено принять срочные меры. И они были приняты. Да и ответ этого ведомства редакции — пример того, как необходимо реагировать на обращения граждан. В этом документе дан четкий ответ, как надо исполнять Законы Украины.

Ветераны войны, ваше право на льготы восстановлено

В ответ на мое обращение к правительству Украины, Департамент социальной защиты населения Одесской облгосадминистрации сообщил:

«В соответствии с законом Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты, ветераны войны имеют право, в том числе:

на бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта, автомобильным транспортом общего пользования в сельской местности, а также железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородных и междугородних маршрутов, в том числе внутрирайонных, внутри- и междуобластных маршрутов, независимо от расстояния и места проживания. Пользоваться этой льготой ветераны войны имеют право при предъявлении удостоверения.

Кроме того, на все виды транспорта льготный проезд предоставляется один раз в год по предъявлению листа талонов. Поскольку количество поездок автобусами межобластного сообщения этим законом не ограничено, листы-талоны, как правило, используются для проезда железнодорожным, водным или воздушным транспортом».

Автоперевозчики свой отказ выдавать билеты на льготный проезд объясняют, что они при этом терпят убытки от перевозки льготников. Директор Департамента социальной защиты Ирина Маркевич рассказала, что ежегодно в Государственном бюджете Украины предусматривается субвенция из госбюджета местным бюджетам, за счет которой осуществляются компенсационные оплаты за льготную перевозку льготных категорий граждан, в том числе автоперевозчикам.

Управление труда и социальной защиты населения, как главный распорядитель средств местных бюджетов, ведет персонифицированный учет получателей льгот в границе средств, предусмотренных в местных бюджетах на льготный проезд, осуществляет расчеты с поставщиками услуг на основе полученных от них ежемесячных отчетов относительно услуг, предоставленных гражданам, имеющим право на соответствующие льготы.

В соответствии с законом предприятия всех форм собственности, предприятия, которые выполняют перевозку пассажиров, обязаны обеспечивать право на льготы гражданам относительно пользования транспортом общего пользования.

Отказ от льготной перевозки является нарушением действующего законодательства и влечет за собой ответственность.

Главной государственной инспекцией на автомобильном транспорте дано указание всем руководителям автостанций Одесской области в кратчайший срок действовать в рамках требований законодательства в части правил приобретения билетов по льготным ценам.

И напоследок — еще об одной незаконной деятельности дирекции «Одесавтотранса», которая разрешила кассирам автостанции, при выдаче льготных билетов, взимать с ветеранов войны и других лиц, пользующихся льготами на проезд, так называемый «станционный сбор». Как нам разъяснили в облгосадминистрации, это тоже незаконные поборы. А они немалые. Скажем, за проезд в Ялту взимают 50 гривен. Это более 15% от стоимости проезда. А ведь станционный сбор входит в стоимость билета! Получается, что одесские перевозчики дважды получают этот сбор: с льготного пассажира и с госбюджета, который компенсирует полную стоимость билета, выданного по льготе.

Если с вас требуют станционный сбор — звоните по телефону: 737-87-33. Этот беспредел относительно незаконных поборов одесских перевозчиков можно пресечь только совмест-ными усилиями пассажиров и областных властей!