Об амнистии в 2014 году и изменениях в Криминально-исполнительном кодексе Украины, касающихся адаптации осужденных к европейским стандартам, шел разговор на пресс-конференции начальника управления Государственной пенитенциарной службы Украины в Одесской области, полковника внутренней службы Александра Доробалюка, исполняющего обязанности его заместителя Олега Красикова и заместителя начальника Главного управления юстиции в Одесской области Юрия Цапука.

Амнистия пришла

Открывая пресс-конференцию, Александр Доробалюк подчеркнул, что в отечественном законодательстве происходят процессы, призванные гармонизировать его с европейскими нормами и правилами содержания заключенных. Так, в соответствии с Законом Украины «Об амнистии в 2014 году», осужденные могут быть либо освобождены, либо срок их заключения может быть сокращен. Из всех содержащихся в исправительных учреждениях области под первую категорию подпадают 411 человек, под вторую – 369. В суды уже направлено более 150 дел, 6 из них рассмотрены. По 5 приняты решения об освобождении заключенных, по одному – о сокращении определенного ранее срока отбывания наказания.

– Администрация передает в суд только перечень поощрений и взысканий на каждого осужденного, подпадающего под амнистию, – сказал Александр Доробалюк. – И не готовит на них характеристики. Какие-то дополнительные документы может затребовать только суд.

Далее Александр Павлович подробно остановился на тех категориях осужденных, которые могут рассчитывать на освобождение либо уменьшение срока отбывания наказания. Так, выйдут на свободу граждане, бывшие на момент совершения преступления несовершеннолетними; беременные женщины; люди, не лишенные родительских прав и имеющие на момент вступления закона в силу детей в возрасте до 18 лет, детей-инвалидов; пенсионеры; ветераны войны, подпадающие под действие Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты»; участники ликвидации аварии на ЧАЭС и пострадавшие от ее последствий, подпадающие под действие закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали в результате аварии на ЧАЭС».

Освобождение по амнистии распространяется также на тех, кто осужден за предумышленные преступления со сроками наказания до 10 лет, если на момент принятия закона они отбыли не менее половины положенного срока.

Амнистия не распространяется на лиц, которые раньше уже освобождались из мест лишения свободы условно-досрочно, а затем вновь совершили тяжкое или особо тяжкое преступление; на отбывающих наказание за преступления против основ национальной безопасности; за преступления, приведшие к гибели двух и более человек.

Во всех учреждениях пенитенциарной системы области прошли встречи с осужденными. На них была предоставлена объективная информация по принятому закону, даны разъяснения, кто подпадает под амнистию, а кто – нет.

С точки зрения Европы

Много нового вводит в обиход и Закон Украины «О внесении изменений в Криминально-исполнительный кодекс по адаптации правового статуса заключенного к европейским стандартам».

Например, теперь не регламентируется количество посылок и передач. Запрещается безосновательное принудительное прерывание сна осужденных в ночное время, в том числе исключительно для осуществления проверки их наличия.

Осужденные могут пользоваться мобильными телефонами, иметь портативные компьютеры и выходить в интернет. Им гарантируется право на свободный выбор и допуск врача для получения медицинской помощи, в том числе за собственные средства. Осужденные, имеющие расстройства психики и поведения вследствие употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов или других одурманивающих средств, могут (с их письменного согласия) пройти курс лечения от указанных заболеваний.

Заключенные имеют право обращаться за консультацией и лечением в учреждения здравоохранения, имеющие лицензию Минздрава Украины, которые предоставляют платные медицинские услуги и не отнесены к центральному органу исполнительной власти по вопросам исполнения наказаний. Оплата таких услуг и приобретение необходимых лекарств осуществляется осужденным или его родными и близкими за счет собственных средств. Консультирование и амбулаторное лечение в таких случаях осуществляется в медицинских частях колоний по месту отбывания наказания под наблюдением персонала медицинской части. В случае необходимости лечения в условиях стационара осужденный имеет право получать медицинскую помощь и лечение, в том числе платные медицинские услуги за счет личных денежных средств или средств родных и близких в указанных учреждениях. Основанием для предоставления такой помощи является соглашение между учреждением здравоохранения и родными или близкими, или защитником осужденного, или его законным представителем.

Осужденным, которые находятся под усиленным контролем, предоставляется одно краткосрочное свидание в месяц и одно длительное свидание раз в три месяца. Заключенным на этапе ресоциализации предоставляется одно краткосрочное свидание в месяц и одно длительное свидание раз в два месяца. Осужденным, которые находятся на этапе социальной адаптации и социальной реабилитации, предоставляются краткосрочные свидания без ограничений и одно длительное свидание ежемесячно.

Осужденному разрешается иметь при себе не более десяти экземпляров книг, а количество газет и журналов не ограничивается.

Время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в стаж работы для назначения трудовой пенсии.

Юрий Цапук отметил, что многие родственники и близкие осужденных обращаются в Главное управление юстиции в Одесской области за разъяснением всех перечисленных изменений в отечественном законодательстве. Эта работа продолжается и сейчас.