Практически неизвестное Одессе раньше и казавшееся чем-то не имеющим к нам отношения, слово «беженцы» за последние два месяца прочно вошло в жизнь одесситов. Шутка ли, ежедневно в Одессу прибывают около 150-200 человек из охваченных войной регионов.

О ПРОБЛЕМАХ ЗНАЮТ — РЕШИТЬ НЕ МОГУТ

Подавляющее большинство беженцев—это молодые женщины с маленькими детьми, также значительную часть составляют организованно вывезенные дети из интернатов и детских домов и пенсионеры. (Последних, кстати, не так много, так как пожилые люди, несмотря ни на что, часто предпочитают оставаться «на родной земле».)

Отдельная категория беженцев—инвалиды. Одесская область — единственный регион в стране, который принимает беженцев из числа инвалидов. По состоянию на начало июля, из Луганской и Донецкой областей в Одесский регион переехали более 650 инвалидов и членов их семей, из них более полутора сотен — дети. В ближайшие дни приедут еще около 200 человек с инвалидностью.

Большинство этих людей спасли от ужасов войны не государственные ведомства, а волонтеры и общественные организации, покупавшие за свои средства билеты, договаривающиеся о размещении в Одессе и продолжающие сейчас решать их насущные проблемы.

«Так сложилось, что ни одна область в Украине не принимала так организованно людей, как наша. Мы сделали единственный такой массовый коридор для вывоза людей непосредственно с инвалидностью», — рассказал на прошедшей в Одессе пресс-конференции глава всеукраинской общественной организации «Европейская ассоциация прав инвалидов», член Координационного совета по делам инвалидов при Одесской ОГА Олег Дрюма.

Одной из самых главных проблем для этой категории беженцев является нехватка медикаментов, так как в область переехали многие тяжелобольные люди, в том числе инсулинозависимые.

Как добавила волонтер Наталья Уварова, «такие лекарства люди получали в своих областях из местных бюджетов. Когда они прибыли сюда, то никто не думал о том, что находясь здесь, они не смогут получить эти лекарства, потому что бюджет Одесской области — совсем другой».

О данной проблеме знают в облгосадминистрации, но как помочь, еще не решили.

«В Одесском регионе сложилась сложная ситуация. Где-то месяца полтора назад в Одесскую область начали приезжать первые переселенцы с востока. Сначала это был маленький поток, а потом все больше и больше людей стали приезжать к нам. После возобновления боевых действий в зоне АТО это число увеличилось в разы», —добавил Олег Дрюма.

«Мы непосредственно помогали организованно перевозить людей с инвалидностью и членов их семей и раньше не обращались к общественности, потому что справлялись своими силами и думали, что на определенном этапе в этот процесс включится государство, начнет помогать и все нормализируется. Но ситуация складывается так, что количество людей увеличивается, а государство включается «медленно». Мы видим, что уже можем не справиться с ситуацией в новом объеме»,— подчеркнул он.

Кроме того, не только инвалиды, но и все остальные вынужденные переселенцы приезжают в Одессу практически голыми — без сменной одежды, каких-то денежных средств и уж тем более без продуктов.

К счастью, одесситы вновь показали, что отзывчивость для Южной Пальмиры — не пустой звук, и по словам волонтеров различных гуманитарных организаций, буквально забрасывают беженцев необходимыми вещами. Среди тех, кто помогает бежавшим от войны, абсолютно разные люди — как по возрасту, социальному статусу, так и по своим материальным возможностям. Среди них есть пенсионеры, которые отдают часть своей пенсии, и молодые родители, делящиеся предметами гигиены для малышей, вещами и игрушками своих уже подросших детей.

Некоторые семьи предоставляют свои летние дачи вынужденным переселенцам.

И тут же — как водится, «кому война, кому мать родна». На прошлой неделе сотрудники СБУ задержали одного из руководителей Одесской исполнительной дирекции Фонда социального страхования, который требовал так называемые «откаты» за размещение детей с востока страны в оздоровительных лагерях Одесской области.

«Незаконные сделки уже принесли ему 4 млн. грн. А к концу оздоровительного сезона он намеревался получить еще более 14 млн. грн.», — отмечается в сообщении СБУ.

МЕСТ НЕТ!

Еще одна огромная проблема — нехватка жилья для беженцев. Санатории Одесской области уже переполнены как переселенцами с востока, так и военнослужащими с семьями, переведенными в Одессу после потери Крыма.

Как рассказал и. о. руководителя регионального управления Госслужбы по чрезвычайным ситуациям Украины Денис Платонов, в настоящее время в санаториях города и области находятся 500 военнослужащих и членов их семей вместе с несколькими тысячами беженцев.

Однако дело в том, что количество мествременного бесплатного проживания на территории области ограничено и не позволяет разместить все возрастающее количество людей, бегущих в Одессу из зоны боевых действий.

Поэтому в Одесском горсовете считают, что необходимо срочно решать вопрос перенаправления прибывающих людей в соседние области, где есть места для свободного поселения, — причем на государственном уровне.

Кстати, с питанием в санаториях тоже не все гладко. Одесская область уже имеет долг перед санаториями около 15 млн. гривень.

Например, семьи переселенцев (в том числе военнослужащих из Крыма), которые временно живут в одесском санатории «Куяльник», с начала месяца остались без питания. Если раньше их кормили в местной столовой, то с 1 июля перестали в связи с тем, что государство задолжало санаторию круглую сумму. В номерах, где живут люди, нет ни электроплиток, ни холодильников, поэтому приходится питаться консервами и лапшой быстрого приготовления, варить яйца в электрочайнике. Переселенцам предлагают питаться за деньги, но расценки санатория (115 грн. с человека в день) им не по карману.

НЕОБХОДИМ НОВЫЙ ЗАКОН

В итоге, все эксперты сходятся на том, что Украине необходимо срочно принять полноценный закон о статусе временно перемещенных лиц из зоны военных действий. Потому, что сейчас огромное количество людей, выехавших из Донецкой и Луганской области, не имеют никакого правового статуса и социальной защиты и не могут получить соответствующие официальные бумаги.

Да, недавно Верховная Рада приняла закон о защите вынужденных переселенцев, но как выяснилось на практике, в данный момент он практически сведен на нет, так как официального статуса не получают люди, которые выехали самостоятельно, без официального вывоза и специального «правительственного коридора». А таких уже большинство. Перемещение осуществляется спонтанно, так как ни государство, ни общественные организации и благотворительные фонды не справляются с организацией вывоза такого потока людей.

«При этом никакого статуса у людей нет. Их нельзя назвать «переселенцами»,потому что в таком случае их надо обеспечить полностью жильем, которого нет. Назвать мигрантами также нельзя, так как мигранты — это люди, которые переселились из другого государства», — отмечают чиновники.

В неофициальных беседах и общественность и чиновники подчеркивают, что правительство не очень спешит с решением судьбы тысяч беженцев. Никаких новых постановлений, которые бы могли помочь временно перемещенным людям из зоны конфликта, нет. Как нет и финансовых возможностей. Никто не выделил Одесской области денег, которая фактически сама, с волонтерской помощью справляется с потоком людей из зоны боевых действий. Ни в городском, ни в областном бюджетах затраты на прием и обустройство беженцев отдельно не предусмотрены, власти оплачивают эти расходы из резервов, которые далеко не безграничны.

Поэтому если в самое ближайшее время не будет разработана четкая программа оказания помощи и распределения людей, основанная на возможностях каждого региона, а также в случае, если война затянется, обеспечения их работой, устройства детей в детсады и школы и т. д., уже скоро регион можёт столкнуться с серьезными социально-экономическими проблемами...

А на обращения в Кабинет министров Украины с просьбой о дополнительном финансировании непредвиденных затрат, связанных с приемом беженцев, пока никакой внятной реакции так и не последовало.