В начале месяца во Львове состоялся первый этап сессии «Академия лидерства», инициированный в этом году Программой Совета Европы «Усиление институциональной способности органов местного самоуправления в Украине» в сотрудничестве со Всеукраинской ассоциацией сельских и поселковых голов.

Для участия планировалось привлечение по одному представителю из каждой области Украины. На форум приехали все, кроме делегата от Луганской области. Также прибыли сотрудники местного самоуправления Республики Молдова.

Представителем от Одесской области стала Кривобалковский сельский голова из Саратского района Валентина Венгровская, лауреат многих государственных наград, в том числе кавалер ордена Княгини Ольги третьей и второй степеней. В начале будущего года она отметит 35-летний юбилей работы на данной выборной должности.

– Валентина Петровна, Ваши впечатления от работы «Академии лидерства»?

– Секция «Женское крыло» Всеукраинской ассоциации сельских и поселковых голов, а именно она превалировала на данной сессии, приняла участие в серьезной совместной работе наряду со специалистами из Евросоюза и Кабмина Украины. В число 24 участников вошли 16 женщин и 8 мужчин – представители местного самоуправления совершенно разного возраста и опыта работы, различных политических взглядов и подходов к решению той или иной проблемы. Главным направлением нашего сотрудничества стала тема реформирования местного самоуправления в Украине. При этом наиболее активно обсуждались три вопроса. Это объединение территориальных громад в ходе реформирования, изменение закона о выборах и внесение назревших изменений в закон о местном самоуправлении. Во время бесед и консультаций особенно подчеркивался принцип абсолютно добровольного объединения громад в ходе реформирования при наличии в регионах фактора многонациональности. Достаточно подробно обсуждался опыт стран, где подобные реформы местного самоуправления уже произошли. Меня впечатлила насыщенность материалом и четкая, даже педантичная организация работы сессии. Начиная от строгого режима нашей работы, которая без опозданий начиналась в 8.40 утра и завершалась ровно в 17.40.

– В какой форме проходили занятия?

– В основном это были практические тренинги, во время которых велось непрерывное консультирование. Нас, представителей органов местного самоуправления, объединяли в разные группы и ставили очередную задачу для коллективного решения. Пустословия не было. Если кто-либо в ходе работы изъяснялся неаргументированно, не по существу, слово немедленно передавали другому. В числе поставленных заданий, например, было предложено выйти из сложной ситуации с наибольшим коэффициентом полезного действия. Каждый последующий день начинался с обсуждения пройденного накануне, с анализа допущенных ошибок.

– Языковой барьер между Вами и представителями ЕС существовал?

– Это труднообъяснимо и удивительно, но когда специалист из Великобритании по имени Джо говорил на английском, синхронный перевод мы воспринимали как его собственную речь. Так же напрямую общались с ним. Это в очередной раз свидетельствует о высоком классе специалистов, переводчиков, работавших в «Академии лидерства». Нам сообщили, что ЕС выделяет определенную сумму для помощи в реформировании. Деньги будут направляться непосредственно в громады. Но только в случае, если сельский или поселковый голова докажет свою осведомленность в вопросах современных подходов и надлежащего управления, лидерство и готовность участвовать в подобном инвестиционном проекте. Для этого необходимо также предоставить картину видения и путей решения существующей проблемы, слайдовый отчет по ней.

– Какие сложности в этой связи Вы можете назвать в отношении Кривобалковской громады?

– Одной из главных проблем является аварийное состояние Дома культуры в Кривой Балке, разрушенного подпочвенными водами реки Хаджидер. Сегодня клуб закрыт, он требует капитального ремонта. Причем смету мы изготавливаем в третий раз. Сейчас она составляет 5,7 миллиона гривень. Но когда на семинаре преподаватели-тренеры задали мне неожиданный вопрос, почему наша громада не рассматривает возможность строительства нового Дома культуры, мне пришлось отвечать, что на ремонт старого уже истрачено 300 тысяч гривень. Кроме того, заказать проект для строительства – это снова огромные деньги. В Европе такие вопросы решаются проще, отвечали мне. Любой подходящий проект можно приобрести за копейки и просто привязать его к требуемым условиям. Таким образом, в заново построенном клубе можно предусмотреть помещения для сельского совета, зал для торжественных событий, игровой зал. Словом, все необходимое для нашего села на сегодняшний день.

– Полагаю, с такими перспективами Вы обязательно продолжите участие в программе?

– Безусловно, я готова принять участие во всей программе обучения и проведении тренингов. Тем более что тот, кто пропускает хотя бы одну из сессий, автоматически лишается права участия в любом из проектов. Программа обучения на семинаре продолжится осенью, начиная с сентября. Следующий этап – это выезд в страны ЕС, предположительно в Польшу. Мне хотелось бы получить максимальное количество новых знаний и перенять полезный опыт.