Может ли государство реально помочь человеку, оставшемуся без работы? И если может, то как?

Потеря работы — кошмарный сон, который всегда может обернуться явью. Куда же податься, если это все же случилось?

Можно искать новую работу при помощи Интернета, газет, друзей и знакомых. Но помимо всего этого вам может помочь Государственная служба занятости.

О том, какую именно помощь она может оказать и какие специальности сейчас наиболее востребованы на рынке труда, наша беседа с начальником отдела организации содействия трудоустройству Одесского областного центра занятости Татьяной Владимировной Канавой.

— Когда у человека возникает право на официальный статус безработного?

— Такой статус может получить каждый гражданин Украины, если он трудоспособного возраста (до момента выхода на пенсию), не трудоустроен и не имеет других доходов, готов и способен приступить к работе.

Для регистрации в службе занятости претенденту на статус безработного необходимо предоставить паспорт гражданина Украины (иностранцы, не имеющие гражданства Украины, — вид на жительство), идентификационный код, документ об образовании и трудовую книжку.

— Что дает человеку такой статус?

— Помимо услуг по трудоустройству, зарегистрированный в нашей службе получает право на участие в общественных работах, бесплатное профессиональное обучение для повышения квалификации или же получения новой профессии, материальную помощь на период подбора работы. Что же касается информации об имеющихся вакансиях, то ее может получить любой человек, который просто зайдет на наш сайт.

— Какая работа считается <подходящей>?

— В законе о занятости есть статья, где четко оговорено, какое место считается для человека подходящим, а какое нет. Если кратко, то для безработных подходящей считается вакансия, которая соответствует образованию, профессии (специальности), квалификации, с учетом последнего места работы, заработной платы, транспортной доступности.

Для молодежи, которая впервые трудоустраивается и не имеет профессии (специальности), — работа, которая требует первичной профессиональной подготовки, в т.ч. непосредственно на рабочем месте.

В случае, если человека невозможно устроить по профессии в течение шести месяцев пребывания на учете в службе занятости, ему предлагается работа с учетом способностей, состояния здоровья и профессионального опыта, доступных для него видов обучения и потребности рынка труда. Например, если человек имеет одно образование, а трудился совсем по другой специальности, то работа, соответствующая образованию, будет подходящей лишь в том случае, если он пройдет курсы повышения квалификации. Допустим, я получила диплом бухгалтера, но всю жизнь проработала продавцом. Работа бухгалтера будет для меня подходящей, только если я пройду бухгалтерские курсы повышения квалификации.

Допустим, вы журналист с какой-то определенной профессиональной спецификой. Но у нас таких вакансий сейчас нет. Мы можем предложить вам другую работу по схожей специальности, но считать ее для вас подходящей никак нельзя.

Вот вы говорите, что у вас диплом учителя, но всю жизнь трудитесь в журналистике. Подходящей для вас будет педагогическая работа, но если вы по своему желанию пройдете педагогические курсы повышения квалификации. А если нет, то — журналиста.

— В законе о занятости есть понятие — общественные работы:

— Это временные работы. За год пребывания на учете в нашей службе человек не может участвовать в них более 180 дней. Их перечень утверждается госадминистрациями. А оплата осуществляется наполовину службой занятости и наполовину — местными органами власти. Это — как правило, благоустройство и озеленение территорий, уход за престарелыми и одинокими, ремонт объектов социальной сферы...

— Можно ли от всего этого отказаться, не лишившись статуса безработного?

— Участие в общественных работах — не обязанность, а право каждого безработного. Вместе с тем, для безработных, которые не имеют профессии или были заняты на неквалифицированных работах и состояли на учете в центре занятости более шести месяцев, эта работа определена подходящей Законом Украины <О занятости населения>. Хочу обратить внимание, что она считается временной, во время которой за гражданином сохраняется пособие по безработице.

— Вы говорили, что безработные умеют право на материальное пособие в период нетрудоустроенности. Каковы размеры этого пособия?

— Все зависит от страхового стажа, размера заработной платы на последнем месте работы, статьи увольнения и продолжительности безработицы. Если человек за последний год имеет более шести месяцев трудового стажа, то материальная помощь начисляется в зависимости от продолжительности общего страхового стажа и средней зарплаты. И размер этой помощи составляет никак не менее 974 гривен в месяц, но не более 4872 гривен. Если же человек в течение последнего года имеет страховой стаж менее шести месяцев, то для него предусмотрена ежемесячная минимальная выплата в размере 544 гривны.

Я уже говорила, что учитывается еще и статья увольнения. Если уволился по собственному желанию, то тогда выплата начинается с 91-го дня от даты назначения пособия. Если по согласию сторон, то с 8-го дня. Однако последних три месяца в году человек тоже ничего не получит.

Продолжительность пособия по безработице составляет 360 дней в течение двух лет. У нас на сайте есть калькулятор расчета пособия по безработице, с помощью которого люди самостоятельно могут определить его размер применительно к себе.

— Сколько же сейчас в Одесской области безработных?

— Всего с начала года у нас находилось на учете почти 36 тысяч человек. На сегодняшний день таких людей более десяти тысяч.

Среди них учителя, воспитатели, театральные работники, юристы, бухгалтера, менеджеры, инженеры, рабочие разных профессий. Востребованными остаются специалисты в области информационных технологий. Зачастую работодатели приглашают их на работу еще до окончания института.

— Какие же профессии на современном рынке труда наиболее в ходу? А каких, наоборот, переизбыток?

— Мы не можем судить об этом, а говорим о ситуации на рынке труда, учитывая информацию работодателей о вакансиях. На рынке труда существует такое понятие, как сезонный спрос. Например, с началом сезона сельскохозяйственных работ востребованы слесари-ремонтники, трактористы, комбайнеры, виноградари, различные подсобные работники; курортного сезона — продавцы с лотка, повара, бармены, официанты, горничные; отопительного сезона — операторы котельных: Вместе с тем, водители, кассиры, продавцы, бухгалтера, медсестры, врачи, менеджеры, инженеры, почтальоны, подсобные рабочие, дворники, охранники требуются всегда.

— Какие курсы можно пройти при службе занятости?

— У нас есть центр профессионально-технического образования. Для его слушателей создана современная учебно-материальная база, есть общежитие. Учебно-производственные мастерские оснащены современным оборудованием.

Сегодня в центре возможно обучение по 25 специальностям. Это — продавец, кассир, штукатур, плиточник, парикмахер, электрогазосварщик, повар, официант, маникюрщица и пр. Как правило, люди обучаются под конкретный заказ работодателя. И по статистике, 90% из них трудоустраиваются.

Кроме того, мы обучаем людей организации предпринимательской деятельности. Они слушают специальные лекции, учатся составлять бизнес-планы, узнают о том, как открыть свое дело.

Безработным, для которых отсутствует подходящая работа и которые изъявили желание открыть свое дело, в качестве стартового капитала единоразово выплачивается годовое пособие по безработице. Минимальная сумма такой выплаты составляет 5 тысяч гривен, максимальная — 30 тысяч.

— Какова ситуация с трудоустройством молодежи и какая с людьми старшего возраста?

— Из общего количества людей, обращающихся к нам за помощью, граждане в возрасте до 35-ти лет составляют примерно 27%. И по статистике, примерно 60% из них трудоустраиваются.

Молодежь активно пользуется Интернетом, где есть вся наша информация об имеющихся вакансиях. Поэтому вполне возможно, что молодые люди в большинстве случаев просто не утруждают себя прямым обращением в нашу службу.

— А как дела с трудоустройством переселенцев?

— Мы организовали работу центров занятости, направленную на максимальную поддержку людей, которые обратились непосредственно в центры. Кроме того, нами проводится широкая информационная работа: специалисты областного центра занятости дежурят в координационном штабе на железнодорожном вокзале и оказывают самую первую помощь приехавшим. Мы объясняем, куда обратиться за содействием в трудоустройстве, какие нужны документы, как их восстановить, какие вакансии есть на рынке труда Одесщины и многое другое. Там размещены баннеры с адресами нашей службы и наших сайтов. Кроме того, мы регулярно посещаем места проживания временных переселенцев. Однако, подсчитать трудоустроеных можем только среди тех, кто официально обратился к нам.

На сегодняшний день, по оперативным данным райадминистраций, в Одесскую область приехали примерно 15 тысяч временных переселенцев. Около восьми тысяч из них — работоспособного возраста. Однако, не все имеют возможность приступить к работе. В их число входят женщины с маленькими детьми на руках, люди, которые ухаживают за инвалидами и стариками.

На сегодняшний день к нам обратилось более 600 человек, приехавших из зоны АТО. Изъявил желание получить официальный статус безработного 431 человек, из них 122 человека уже трудоустроены.

В целом же, судя по данным заполненных анкет, примерно 80% временных переселенцев работают. Многие сюда приезжают даже без трудовых книжек. А у некоторых эти книжки на руках, но нет записи об увольнении. Решить такую проблему можно только при помощи суда. Мы даем необходимые юридические консультации и помогаем людям устраиваться на работу по гражданско-правовым соглашениям или по совместительству, подыскиваем работу временного характера.

— Увеличивается ли из года в год общее количество безработных или наоборот снижается?

— Если говорить о зарегистрированных безработных, то последний всплеск был в 2009 году, как результат кризиса. Потом ситуация стабилизировалась, и больших колебаний мы не наблюдаем.