Депутат областного совета Анатолий Иванович Артеменко – не новичок в сфере местного самоуправления. Его избранию в областной совет предшествовал большой опыт работы в районном. Кроме того, он прокладывал очень непростой путь создания в Любашевском районе сегодня уже мощного и известного фермерского хозяйства «Гранат».

В беседе с Анатолием Ивановичем, опираясь на его опыт депутата и предпринимателя, образование, полученное в двух университетах – имени Мечникова и аграрном, мы сделаем попытку разобраться, чем сегодня должны заниматься депутаты и на какие перспективы они надеются.

– Анатолий Иванович, на что Вы опирались, когда начинали путь фермера и впервые стали депутатом районного совета?

– Раньше где-то 40 процентов поступлений в районный бюджет обеспечивал сахарный завод. Потом, когда распались КСП, перестал работать завод, люди остались брошенными на произвол судьбы. И я понял, что должен что-то сделать для своих земляков. Вместе с руководителем фермерского хозяйства из Ананьевского района Сергеем Паровиком мы решили взяться за газификацию сел. В течение года нам удалось провести газ в четыре населенных пункта (Гвоздавка-Первая, Гвоздавка-Вторая, Ясеново-Первое, Ясеново-Второе), газифицировать две школы. В начале 2000-х я почувствовал: у людей есть надежда на лучшую жизнь. И можно ради этого работать.

Очень важной была также поддержка на то время депутатов областного совета Александра Яковлевича Манзара и Григория Яковлевича Бурлаки. Они понимали, что надо учить своих последователей, тех, кто после них будет работать на регион и государство, передавали нам свой опыт. И я действительно позже, через 15 лет, стал депутатом областного совета. И сегодня тоже задумываюсь о будущем, о том, кто будет работать после нас. Каждый год мы ждем приезда молодых специалистов – комбайнеров, агрономов. Но большинство из них остаются в городе. А те, которые все же приехали, перспектив для себя на селе не видят. Остаются один-двое, не больше.

– Неужели нет никаких возможностей задержать молодого специалиста? Не поверю в это.

– Возможности есть. В частности, областной совет утвердил программу предоставления жилья медицинским работникам. Это реальный шаг навстречу потребностям жителей села. Поддержал эту работу и руководитель «Одессагаза» Игорь Леонидович Учитель. При его содействии нам удалось за 265 тысяч гривень приобрести двухкомнатную квартиру для врача-анестезиолога Любашевской ЦРБ. Мы понимаем, что при таких обстоятельствах человек уже не поедет в город, а останется, будет работать, будет спасать людям жизнь.

Хочу вспомнить еще один важный факт из начала своей деятельности в 2000-х. Американцы тогда создали в области четыре кооператива, чтобы помочь нашему сельскому хозяйству выбрать направление развития на будущее. Один из кооперативов возглавлял я. Довелось стажироваться в США, в городе Сент-Луис, много поездить по Европе. Главный вывод: у нас есть огромный потенциал для развития сельского хозяйства и овладения ролью европейского лидера. С тех пор я еще больше утвердился в этом мнении. Украина имеет все возможности занять достойное место на европейском сельскохозяйственном рынке.

– Но, в частности, есть вопросы квот. Они часто малы. Скажем, в отношении виноматериалов эти квоты по объемам производства позволяют выйти на рынок Европы лишь одной фирме из нашего региона. А что делать остальным? В таких условиях – только банкротиться. Поэтому все чаще речь идет об отстаивании расширенных квот для нашего государства в тех отраслях, где у нас хорошие перспективы. Но ясно, что никто свое место на этом рынке не уступит...

– Конечно. Надо отстаивать свои права, улучшая при этом культуру земледелия. С полным на то правом могу утверждать: за десять лет в нашем районе на полях вместо сорняков появились ухоженные посевы технических и зерновых культур, люди научились получать хорошие урожаи. Даже в условиях рискованного земледелия урожаи зерновых, например, превышают 45 центнеров с гектара.

– Почему в областном совете Вы вошли в постоянную комиссию по вопросам строительства, регионального развития, сохранения недвижимых объектов культурного наследия, архитектуры и градостроительства? Почему не занялись хорошо знакомым Вам сельским хозяйством в постоянной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса?

– Дороги и газопроводы очень важны для создания нормальных, цивилизованных условий жизни людей. Это существенная инфраструктурная база, без которой и сельское хозяйство не сможет хорошо развиваться.

В районе нам удалось газифицировать 12 ФАПов, амбулаторию. Раньше зимой там было холодно. Как больной человек может лечиться в холодном помещении? Это же нонсенс! Теперь пациентам спокойно делают капельницы, другие амбулаторные процедуры. Да и медицинские работники не мерзнут на рабочих местах.

В целом с 2005 года и по сей день газ пришел в 16 населенных пунктов, было построено более 400 километров подводящих газопроводов.

Еще одно очень важное направление деятельности – обеспечение жителей района питьевой водой. Во времена Советского Союза вопрос решался при помощи артезианских скважин – они были главным источником. Но за прошедшие годы от железных конструкций почти ничего не осталось. А 80 процентов анализов воды из колодцев района свидетельствуют, что она не является питьевой, поскольку у нее высокий уровень минерализации. Санстанция давала предписания о запрете пользоваться водой. А что делать? Поэтому мы взяли под свой контроль большой водопровод Гвоздавка – Ясеново – Зеленогорское – Султановка. Областной совет помог провести его ремонт и переоснащение. И именно тогда я почувствовал, что на областном уровне могу принести много пользы району.

Кроме того, наша комиссия постоянно работает на выезде, потому что, рассматривая тот или иной проект, надо увидеть его на местности.

Строились школы, стадионы, водопроводы. По каждому адресу наша комиссия выезжала, контролировала ход работ. Приходилось оперативно вносить изменения в проектную документацию, объемы финансирования. Все это позволяло существенно сокращать сроки реализации проектов.

Следует отметить, что в 80 процентах случаев речь шла о долгостроях. Объекты ждали завершения строительства десять, пятнадцать, а то и больше лет.

За время моей работы в областном совете удалось капитально отремонтировать школу в поселке Зеленогорское. На это ушло приблизительно девять миллионов гривень из областного и государственного бюджетов. И сегодня в школу приятно войти. Там созданы надлежащие условия для учебы и занятий спортом.

Очень болезненным вопросом в селах, где живут мои пайщики, были детские сады. Мест катастрофически не хватало. В Ясеново не работал детский сад на протяжении 15 лет! Мы взяли здание старой неработающей школы, которой уже минуло сто лет, отстроили его и открыли детский сад на 93 места. Специалисты из Одессы говорили, что не все детские учреждения в городе так хорошо выглядят. В целом удалось отремонтировать в районе три детских садика. Это позволит закрепить людей на селе, воспитывать их детей в уважении к родной земле, краю, государству.

Сегодня даже рождаемость повысилась. Некоторые люди, уехавшие было искать лучшей доли, возвращаются в район, потому что видят для себя перспективы. Если есть газ, вода, детский сад, школа, ФАП или больница, – можно жить.

Пока остаются проблемы с трудоустройством. Но я питаю надежду на положительные сдвиги, на инвесторов, которые будут реализовывать интересные проекты с привлечением наших местных рабочих.

– Речь идет об очень большой работе. Наверное, усилия всех заинтересованных сторон пришлось объединять?

– Я уже говорил об Игоре Леони­довиче Учителе, который делает все, чтобы с каж­дым годом все меньше населенных пунк­тов оставались негазифицированными. И делает это он не только как руководитель «Одессагаза», но и как председатель постоянной комиссии областного совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения. Все проекты проходят обсуждение на совместных заседаниях комиссий облсовета. Нашу комиссию возглавляет главный финансист региона Марина Анатольевна Зинченко. С ней очень приятно работать как со специалистом высокого уровня. Удается находить пути финансирования самых разных проектов. И я благодарен коллегам-депутатам за понимание проблем района и его поддержку.

– Вы говорили о надежде на инвесторов. Что именно может их заинтересовать?

– Земля. Кроме того, есть очень важные элементы инфраструктуры, которые всегда интересуют инвесторов. Так, у нас работают два элеватора вблизи трассы Киев – Одесса, есть развязка железнодорожной ветки, достаточное газо– и водообеспечение.

Уже есть два проекта, которыми заинтересовались европейские инвесторы. Они пока выжидали, потому что очень часто проходят выборы, и, как следствие, нет четких гарантий государства по защите прав инвесторов.

Надеемся на возобновление работы Заплазского сахарного завода. Это дело государственного значения. Ведь помимо всего прочего, сахарная свекла – лучший предшественник для выращивания других культур. Свекловичный сахар значительно полезнее для здоровья человека, чем сахарозаменители, на которых сегодня работает кондитерская отрасль.

– В последние годы в области уделяется значительное внимание выращиванию технических культур. Появилось много новых маслоэкстракционных заводов. Не превратится ли регион в ближайшее время в зону преимущественного выращивания технических культур в угоду инвесторам?

– Раньше где и какие культуры выращивать, согласовывало сельхозуправление на уровне района или области. Существовала семипольная практика.

Действительно, есть инвесторы, заинтересованные в производстве только технических культур. Но диалог с ними на местах ведут специалисты, которые понимают негативные перспективы такого подхода. Подсолнечник, рапс массово высеивали лет 10-15 назад. Сейчас ситуация выравнивается. Должное внимание снова уделяется выращиванию зерновых.

– Анатолий Иванович, с какими вопросами чаще всего обращаются к Вам люди из района?

– Где-то на протяжении пяти последних лет люди не могли получить государственные акты на землю. Часто менялось законодательство, и документы надо было постоянно переделывать. Благодаря моим усилиям приблизительно 400 граждан эту проблему уже решили. Теперь есть вопросы в отношении государственной регистрации. Но я уверен, что Президент страны, как выходец из нашего края, чей отец и сегодня имеет дело с землей, поможет уладить все разногласия в земельном законодательстве, вернуться к практике возмещения государством сельхозпроизводителям ставки по кредитам на приобретение отечественной техники, не позволит отменить фиксированный налог, по которому мы работаем, поможет в получении каких-то льгот на закупку горючего. Ведь в мае, когда мы планировали на ближайшую перспективу развитие хозяйства, покупали его вдвое дешевле.

Я хочу подчеркнуть: в любые времена сельское хозяйство выполняло все обязательства перед государством. Важно, чтобы государство это оценило и поддержало.

– На следующих местных выборах Вы снова будете баллотироваться в областной совет?

– Я думаю, что в следующий раз уже не будет мажоритарщиков, кандидаты будут избираться по спискам. Сейчас в областном совете представляю Народную партию, но в следующий раз уже буду баллотироваться от Блока Петра Порошенко. Ведь наш район на выборах Президента и парламента отдал преимущество именно Петру Порошенко и его блоку. Наша партия поддерживает Программу Президента, которая дает стране возможность выйти на европейский уровень.

– Сегодня много разговоров ведется вокруг необходимости реформы местного самоуправления. Принимая во внимание свой опыт, скажите, что нужно преж­де всего сделать для преобразования местного самоуправления в реальную власть на местах?

– По моему мнению, должно состояться перераспределение средств в пользу местного самоуправления. 80 процентов финансов должно оставаться на местах, 20 – идти в центр. В частности, транспортный сбор, который дал бы возможность многие работы в районе выполнять без помощи государства. Еще есть налог с доходов физических лиц. И если бы больше средств по этим налогам оставалось в районе, он, возможно, имел бы возможности решать многие проблемы самостоятельно и перестал бы быть дотационным. Такой потенциал я здесь вижу.

– Сейчас есть предложение отдать на местный уровень содержание дорог. Не считаете ли Вы это слишком трудной задачей для района?

– Во всем мире о состоянии дорог государственного значения заботится государство. Там есть определенные требования, стандарты, выполнение которых выходит за рамки возможностей района. Считаю, что надо рационально пересмотреть сферы ответственности и начать равноправный, конструктивный диалог. Тогда и дела пойдут лучше. Люди на местах к этому готовы.