Об основных направлениях социальной защиты людей с инвалидностью в нашей области рассказывает директор департамента социальной защиты населения облгосадминистрации Ирина Маркевич.

– Сегодня под опекой служб социальной защиты в нашей области находятся 134,4 тысячи инвалидов. Это инвалиды войны, общего заболевания, с детства, инвалиды, заболевание которых связано с аварией на Чернобыльской АЭС, и 7,6 тысячи детей-инвалидов.

Одним из направлений их социальной защиты является государственная адресная социальная помощь, которая предоставляется согласно действующему законодательству. Так, согласно Закону Украины «О государственной социальной помощи инвалидам с детства» этой категории граждан сегодня оказана денежная помощь на сумму более 216 миллионов гривень.

Согласно областной целевой программе поддержки малообеспеченных граждан на 2014-2015 годы в областном бюджете предусмотрены средства на предоставление социальных услуг в виде дополнительных социальных гарантий.

За 10 месяцев этого года, согласно распоряжению председателя областной государственной администрации, оказана целевая адресная помощь 605 жителям области, оказавшимся в тяжелых условиях, – на общую сумму более 5,6 тысячи гривень.

Соответствующие средства из областного бюджета выделялись также ветеранам и инвалидам на газификацию и ремонт жилья, на оздоровление и т.п.

Ветеранам войны, инвалидам, малообеспеченным семьям в течение года оказывалась адресная помощь по решению областного координационного совета по вопросам социальной защиты.

– А какую помощь службы социальной защиты населения подают воинам АТО, находящимся в лечебных учреждениях нашего города?

– В военных госпиталях и других учреждениях здравоохранения области лечатся и проходят реабилитацию более 120 раненых участников антитеррористической операции. Здесь мы проводим мониторинг потребностей воинов, находящихся на лечении, необходимости оказания социальной помощи, решения вопросов, связанных со льготами инвалидов, установлением статуса участника боевых действий. Мониторинг носит постоянный характер, ведь контингент находящихся на лечении меняется. Кто-то выбывает, а кто-то прибывает. Иногда возникает необходимость в консультациях по вопросам действующего законодательства в отношении инвалидов либо людей, заслуживающих определенного статуса.

В особом внимании нуждаются инвалиды из числа внутренне перемещенных лиц, среди которых есть и дети-инвалиды. Здесь и проблемы, связанные с трудоустройством взрослых людей с инвалидностью, которые могут и хотят работать, и с созданием для детей-инвалидов надлежащих условий для лечения, учебы, питания и отдыха.

В целях содействия трудоустройству людей с инвалидностью профориентационными услугами охвачено около 900 лиц, для которых проводились семинары, соответствующие консультации. При содействии службы занятости каждый третий был трудоустроен, в частности 53 человека – путем получения одноразовой выплаты помощи по безработице для организации предпринимательской деятельности.

С учетом потребностей рынка труда и индивидуальных планов реабилитации лиц с ограниченной трудоспособностью в течение текущего года профессиональное обучение по направлению службы занятости проходили 150 человек. По окончании обучения трудо­устроились и открыли собственное дело 84,3 процента лиц.

– Ирина Викторовна, Вы опытный работник социальной сферы. Нам известно Ваше острое чувство ответственности как государственного служащего. Каковы Ваши мысли по поводу, скажем так, перестройки государственной политики в отношении инвалидов в новых условиях жизни в Украине после Революции достоинства?

– Ничего нового придумывать не нужно. Надо немедленно вернуться к двухтысячному году, когда мы формировали новую государственную политику в отношении инвалидов на основании международных документов, к которым Украина в то время присоединилась.

Вот эти документы, принятые Генеральной Ассамблеей ООН: Всемирная программа действий в отношении инвалидов, Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов, Европейская социальная хартия, Декларация о правах инвалидов и другие.

Как видим, цивилизованный мир кардинально изменил свое отношение к людям с инвалидностью. Основой этих изменений являются признание равенства прав инвалидов на полноценную жизнь в обществе и создание государством равных условий для реабилитации и социальной интеграции инвалидов. Исходя из тех обязательств, которые взяла на себя Украина в то время, у нас разрабатывались научно обоснованные национальные программы, в частности Национальная программа профессиональной реабилитации и занятости лиц с ограниченными возможностями, Конвенция по вопросам ранней реабилитации детей-инвалидов и ряд других важных документов. В это время был создан Всеукраинский центр профессиональной реабилитации инвалидов. Тогда же был подготовлен Национальный доклад о положении инвалидов в Украине, образована Национальная Ассамблея инвалидов Украины.

2003 год в Украине был объявлен Годом людей с инвалидностью.

Воплощая в жизнь новую государственную политику в отношении инвалидов, Украина установила действенные международные связи с передовыми странами мира, в частности с европейскими странами и США.

С помощью известной фирмы «Элвин инк.» (США) впервые в Украине в городе Николаеве был создан Центр ранней социальной реабилитации детей-инвалидов.

Этому делу в европейских странах уделяется особое внимание. Ученые утверждают, что раннее вмешательство в судьбу новорожденного ребенка-инвалида дает возможность со временем в 70 процентах случаев сделать его полностью дееспособным и он может быть снят с инвалидного учета.

Вопросы работы с инвалидами в то время обсуждались на заседаниях Верховной Рады, а на заседаниях правительства составляли отчеты по этим вопросам бывшие министры Министерства социальной политики.

К сожалению, за последние три года, занимаясь патетическим славословием о каких-то мифических инициативах Президента, мы все эти наработки потеряли. Как со временем выяснилось, потеряли не только это. Фактически в стране приостановлено производство спецавтомобилей для инвалидов. Это не роскошь, а средство передвижения. И в условиях острого дефицита мы вынуждены использовать спецавтомобили инвалидов, ушедших из жизни, для передачи живым.

Как показали проведенные в Украине опросы по проблемам соответствия нашего законодательства положениям Конвенции ООН о правах инвалидов, у нас до сих пор доминирует мнение о том, что главное в работе с инвалидами – это социальное обеспечение, а не равные права и свободы инвалида как гражданина государства.

Напомню, что Европа давно перешла от богаделен для инвалидов и интернатов-резерваций к государственным научно обоснованным программам их реабилитации, созданию новой реабилитационной философии.

Опрос также показал наличие серьезных недостатков в работе по созданию безбарьерной среды для людей с инвалидностью. Особые трудности ждут инвалидов в пользовании транспортом. Унифицированных транспортных средств общего пользования, пригодных для потребностей инвалидов, катастрофически не хватает.

В современных условиях военных действий на востоке Украины оказалось, что серьезно отстает протезно-ортопедическое производство. Не работают лаборатории, которые должны были бы создать технически совершенные протезные изделия европейского образца.

Так что призываю вернуться к прежним наработкам, возобновить их, развивать, углублять, устранить недостатки и общими усилиями уверенно и настойчиво решать проблемы инвалидов, воплощая в жизнь европейские стандарты, чтобы не потерять надежду на полноправное членство Украины в семье европейских народов.