З першого січня 2015 року вступає в силу затверджений Кабінетом Міністрів новий порядок оформлення, видачі, обміну і повернення біометричного паспорта громадянина України.

Що таке біометричні документи і для чого вони потрібні? Про це йшлося на прес-конференції заступника начальника головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області Сергія Яворського і начальника управління з питань громадянства, реєстрації і роботи з громадянами з тимчасово окупованих територій Івана Безкищенка, що відбулася в інформагенції «Одеса-медіа».

Біометричними, пояснили спікери, називають документи, що посвідчують особу та містять електронний носій інформації, на якому записано відомості про біометричні дані власника документа з метою його ідентифікації. Експерти стверджують, що такі документи найбільш захищені від підробок та виключають можливість користування ними будь-якою особою, крім власника. Головна ідея впровадження більш захищених документів, які забезпечують ідентифікацію особи, — суттєве підвищення захищеності суспільства від проявів злочинності та міжнародного тероризму.

Біометричні паспорти (це для нас закордонні паспорти, а не звичайні, громадянські) набувають дедалі більшого поширення у світі. Так, за інформацією Всесвітньої орга-нізації цивільної авіації (ICAO), понад 90 із 193 держав — членів ООН зараз видають такі документи, при цьому ще понад 20 країн готові до їх впровадження в найближчі роки.

Десь 45 держав з числа тих, які видають біометричні документи, зберігають на них одночасно і відбитки пальців, і зображення особи, а більше 30 використовують лише оцифроване фото власника документа. Решта країн наразі використовують тільки зображення обличчя, але найближчим часом планують вносити і дані дактило-скопії.

За інформацією ICAO, з півтора десятка країн сьогодні послуговуються автоматизованими контрольно-пропускними системами для власників електронних паспортів. Для того, щоб пройти процедуру паспортного контролю, мандрівник може скористатися «електронними воротами», які в автоматичному режимі звіряють його біометричні дані з інформацією, що зберігається на чипі документа. Серед країн, які читають (сканують) такі паспорти в аеропортах і на кордонах, — США, Великобританія, Сінгапур, Португалія, Нова Зеландія, Японія, Індонезія та Німеччина.

Які переваги біометричних документів для громадян? По-перше, це практично. Паспорт громадянина України, виготовлений у формі пластикової картки, буде зручнішим та довговічнішим, ніж паперовий аналог.

По-друге, біометричні паспорти — це безпечно. Для захисту інформації на електронному носії використовуються новітні технології, що практично унеможливлює підробку електронних документів. У разі крадіжки чи втрати такого паспорта, зловмисники не зможуть скористатися ним. Подорожі до країн, які використовують автоматичні пропускні системи, стануть зручнішими, комфортнішими, без виснажливих черг.

Як виглядатимуть українські біометричні документи і які дані в них вноситимуться?

Передбачено вичерпний перелік інформації, яка вноситиметься до паспорта нового зразка. Це — назва держави; назва документа; ім’я особи; стать; громадянство; дата народження; унікальний номер запису в Реєстрі; номер документа; дата закінчення строку дії документа; дата видачі документа; уповноважений суб’єкт, що видав документ (код); місце народження; відцифрований образ обличчя особи; відцифрований підпис особи.

Біометричний паспорт робитимуть у вигляді книжечки на 32 сторінки, кожну з яких прикрашатимуть картинки архітектурної спадщини України. Будуть там й Одеський оперний театр та Білгород-Дністровська фортеця. Найскладніша із сторінок — із закодованими прізвищем, ім’ям та по батькові власника, відбитками його пальців та іншою інформацією — виготовлятиметься окремо, а потім підшиватиметься до інших. Кошторис вартості виготовлення поки що невідомий. Але, як запевняє Сергій Яворський, біометричні паспорти будуть дорожчі від звичайних. Уся справа в технології виробництва, яка і складніша, і затратніша за часом. Паспорт європейського зразка матиме серйозніший захист та яскравіше оформлення.

Як повідомив Сергій Яворський, до Одеси вже прибуло унікальне обладнання для прийому документів на оформлення паспортів нового зразка. Наші спеціалісти пройдуть навчання в Києві, щоб з 2015 року розпочати оформлення головного документа громадянина, який має намір перетинати кордони нашої держави.

Чи потрібно міняти діючі закордонні паспорти? Ні, пояснили спікери, цього робити не треба, але у випадку, коли всі сторінки паспорта, який видавався раніше на десять років, уже заповнені, є підстава отримати новий паспорт, біометричний.

Виготовляти такі документи держава обіцяє впродовж 10—30 днів, навіть попри те, що економічна ситуація вкрай складна.

До міграційної служби вже приходять люди й цікавляться: а як бути тим, хто з релігійних переконань не хоче залишати відбитки своїх пальців? Відповіли, що один із розділів залишиться не заповненим, тож це буде звичайний закордонний паспорт, але для перетину кордону держави, де існує безвізовий режим, доведеться оформляти візу.

Щодо виїзду за кордон дітей. Їм також видаватимуть біометричний паспорт, але терміном на чотири роки. І відбитки пальців не братимуть. У свої 16 діти отримуватимуть повноцінний паспорт терміном на десять років.

Упродовж 2015 року шість пунктів видачі біометричних паспортів діятимуть в Одесі і шість — на території нашої області. Починаючи із січня перший такий пункт прийматиме відвідувачів в Одесі, за адресою: вулиця Преображенська, 44.

Стосовно вимушених переселенців із тимчасово окупованих територій держави (а їх на Одещині вже понад 20 тисяч), то ці люди, сказав Іван Безкищенко, отримуватимуть документи на загальних підставах, пред’явивши громадянський паспорт та ідентифікаційний код. Що-правда, спершу їм необхідно звернутися до міграційної служби.

Сергій Яворський зазначив, що сам факт отримання з нового року — в період січня—березня — біометричного паспорта ще не означатиме, що перед українцями одразу відкриються всі шляхи в Європу. Впродовж 2015-го в Україні працюватиме комісія з ЄС, яка моніторитиме прозорість видання біометричних паспортів та перевірятиме якість їх заповнення — чи читатимуться відбитки, чи правильно надруковані. Тільки після свого внутрішнього моніторингу комісія назве дату, від якої розпочнеться відлік безвізового режиму. Скільки займе часу в Україні перехід на біометричні паспорти — не відомо. Наприклад, у наших сусідів, у Молдові, на це знадобилося близько восьми місяців.