Для руководителей местных советов семинар, проведенный Арцизским райсоветом, был настоящей разминкой перед принятием бюджетов на 2015 год. Да настолько интенсивной, что ушли все с головной болью. Даже выступившие перед ними с толкованиями новых положений о Государственном бюджете, На­логовом и Бюджетном кодексах начальник отдела налогообложения физических лиц налоговой инспекции Алла Стаднюк, начальник райуправления Пенсионного фонда Ирина Муравьева, начальник финуправления Надежда Куралова и начальник админцентра предоставления услуг райгосадминистрации Оксана Решетнюк признали, что разговор был очень непростым. Вопросов от аудитории – множество. И хотя ответы были исчерпывающими, а документы предварительно прочитаны, неясностей по ряду положений все равно оставалось много, и в особенности в сфере налогообложения. Болезненно отреагировали сельские головы на то, что из-под содержания сельсоветов выводятся детские сады, дома культуры, клубы, считая, что это может не только пагубно отразиться на качестве их работы, но и стать угрозой их существования как таковых. Чтобы этого не произошло, Каменский сельский голова Ольга Рыбак предложила обратиться в Одесский областной совет с просьбой оставить финансирование данных учреждений прежним.

Разговор был продолжен на состоявшейся в конце января сессии районного совета, на пленарное заседание которой приехали почти все депутаты: обсуждению подлежал гвоздевой вопрос – о районном бюджете на 2015 год. Именно поэтому повестка дня была предельно сжатой: из 10 вопросов шесть – о выделении средств на срочное лечение воинам АТО, отцу и сыну Александру и Сергею Науменко – на решение материально-бытовых проблем.

Перед началом работы сессии почтили минутой молчания погибших под Волновахой и Донецком, а также безвременно ушедшего из жизни депутата районного совета Виктора Куприна.

Вообще, все цифры, которые в своем коротком докладе озвучила начальник финуправления Надежда Куралова, многим были уже известны. Каждая из них тщательным образом осмысливалась на заседаниях постоянных комиссий. Потому ни одну из них никто не оспаривал. Все, в том числе и приглашенные представители общественных организаций и действующих на территории района политических партий, понимали: предлагаемый бюджет очень трудный: 165 млн 494 тыс. 713 грн – доходная часть, 167 млн 094 тыс. 713 грн – расходная. О бюджете развития речь не шла. На него не выделено ни копейки. Как и на реализацию подавляющего большинства районных программ. Лишь 160 тыс. грн отведено на те из них, которые действие свое продолжат.

Но достоинство принятого (забегаю вперед) без единого голоса «против» районного бюджета в том, что ни одно учреждение не будет сокращено (а варианты такие предлагались) и ни одно бюджетное рабочее место не будет потеряно. Это отметили в своих выступлениях, выразив благодарность всем, кто работал над этим, самым главным документом, начальник отдела культуры Марина Чернышева, главврач центральной районной больницы Лариса Кваша, начальник отдела образования Анатолий Адзерихо.

Но вопросы есть. У Мирно­польского сельского головы Ивана Леонтьева, например, – к Кабинету Министров Украины.

– Если бы органам местного самоуправления оставили один подоходный налог, – сказал он, – дотации выравнивания не понадобились бы. Складывается впечатление, что село нашему правительству не нужно.

А у депутата районного совета, ни разу не упустившего возможности выступить с сессионной трибуны, Федора Куцарева претензии как раз к фермерам, сельхозтоваропроизводителям. Он напомнил, что в следующем году исполнится 25 лет, как государство дало зеленый свет фермерству, создав приемлемые условия для его развития – щадящее налогообложение, льготные кредиты. Только работай и громаде помогай, сам себе честно отвечая, что ты сделал полезного для родного села или отстранился от его проблем.

– Нам, фермерам, больше инициативы следует проявлять, а исполкомам сельских советов – быть заводилами. В каждом селе надо провести сходы, посоветоваться, как жить в новых условиях. Обсудить, что конкретно каждый может для своего села сделать. Не лишне посмотреть, как в других селах и даже районах дела обстоят с наполнением бюджетов, и хороший пример – перенять. И вообще пора костюмчики поменять на робу, закатать рукава и работать.

Но мнение выступавшего сразу после Куцарева депутата райсовета Геннадия Терзи несколько отличалось от прозвучавшего, и в нем оптимизма было намного меньше.

– Новые законы практически направлены на уничтожение фермеров, сельхозтоваропроизводителей. Нас поставили не в равные условия с собственниками земли, у которых непонятно, сколько земли и сколько людей обрабатывают ее без заключения договоров. На честно работающих фермеров возложены практически невыполнимые задачи. Предлагаемые законы для нас убийственны, ни к чему хорошему это не приведет. Считаю необходимым обратиться в соответствующие вышестоящие инстанции с тем, чтобы упорядочить ситуацию и поставить всех обрабатывающих землю в равные условия.

Год действительно ожидается очень сложным, на сессии даже прозвучало: архисложным. Работать придется в новых условиях и по новым законам. Главное, что и сравнить не с чем: такие нормы и ставки налогов никогда раньше не применялись. Выход – в неустанном поиске новых источников пополнения бюджетов. С чем и обратился к аудитории и.о. главы райгосадминистрации Александр Гранич.

Итоги обсуждения главного вопроса сессии подвел председатель районного совета Иван Бузиян, поздравив всех с принятием районного бюджета-2015 и пожелав плодотворной работы по его реализации. Тем более, что Арцизский район не раз доказывал свою способность преодолевать трудности.