Одним из основных видов государственной помощи являются субсидии. Это адресная социальная помощь жителям на оплату коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого топлива. Она представляет собой разницу между оплатой за коммунальные услуги и обязательным платежом человека. Обязательный платеж семьи находится в прямой зависимости от дохода. Чем он выше, тем большую сумму нужно внести в качестве платежа.

– Субсидия финансируется из субвенций Госбюджета местным бюджетам, – рассказывает директор департамента труда и социальной политики Одесского горсовета Елена Китайская. – По сравнению с прошлыми годами размер субвенции для Одессы увеличен в разы. В 2012, 2013 годах она составляла от 12 до 15 миллионов гривень, в 2015-м объем финансирования увеличился до 51,5 миллиона. При постоянном росте тарифов растут и назначения на субсидию – 5 миллионов ежемесячно.

Правительством, продолжает Е. Ки­тайская, разработаны изменения в положение о порядке назначения субсидий. В проекте назначения есть упрощенный вариант, доступный каждому жителю. По новым правилам оформления субсидии необходимо предоставить заявление и декларацию о доходах. Вся остальная информация должна собираться районными управлениями социальной защиты. В течение 5 дней каждая организация обязана дать ответ на запрос органа соцзащиты. Сроки рассмотрения заявления по субсидии – 10 дней со дня получения ответственным органом необходимой информации от всех запрашиваемых управлений.

Сегодня субсидия назначается на определенный срок. Затем человеку снова необходимо писать заявление и подавать декларацию. Если семья по каким-то причинам не использует всю сумму, то ее остаток перечисляется в счет будущих платежей.

Согласно законодательству субсидия не назначается семьям, где есть трудоспособные неработающие члены семьи, имеющим два и более автомобиля, земельный участок, семьям, сдающим свое жилье в наем. Но есть в назначении субсидии и исключения. Ими занимаются комиссии, созданные на базе местных органов власти, которые рассматривают заявления в порядке исключения. Работающая в Одессе комиссия за 2014 год рассмотрела 2035 таких заявлений. Например, это были субсидии на всю жилплощадь до законодательных изменений нормативов.

Дело в том, что раньше норма оплаты определялась из расчета 10,5 квадратных метров на одного человека. Сегодня это 13,65 квадратного метра, но на семью дополнительно добавляется 35,22 квадратного метра, то есть в сумме получается более 48. Для средней одесской семьи эта норма дает право назначить субсидию на всю жилплощадь.

Сегодня в Одессе на миллион жителей приходится 137 тысяч, имеющих право на различные льготы по оплате коммунуслуг. Из них 4 процента имеют 100-процентную скидку. Городской программой предусмотрена льгота на оплату коммунуслуг инвалидам по зрению первой группы в размере 50-процентной скидки и 40-процентной для инвалидов второй группы.

Следует отметить рост количества обращений за субсидиями. Если в 2013 году ими воспользовались 15,6 тысячи одесских семей, то в 2014-м показатель вырос до 19,3 тысячи. На данный момент количество обращений растет ежемесячно, завершает разъяснения Е. Ки­тайская.

Унифицированная система минимального количества справок должна действовать во всей стране. Механизм утвержден по всей Украине и должен быть отрегулирован на уровне городских властей. Но нередки случаи, когда в ответ на просьбу о субсидии человеку подают список из более чем 10 справок, которые необходимо собрать. Заявления, декларации и справки о доходах трудоспособных членов семьи недостаточно. И, по-видимому, постановление Кабинета Министров некоторым работникам соцзащиты не указ. Хлопоты рядового гражданина по сбору справок занимают в среднем две недели. И все из-за того, что в Одессе нет единой базы данных. Электронный обмен информацией между структурами проходит на уровне «вопрос – ответ». Не успевающие войти в курс дела молодые специалисты хотят перестраховаться и, как следствие, в поисках бесчисленных «справок о справках» страдает вся система соцзащиты. Ожидающийся в городе бум субсидий может лишь усугубить недостатки существующей системы.