Сто днів роботи новообраної Верховної Ради промайнули швидко. А чи настільки ж швидко (тим більше, з огляду на те, що країна перебуває у стані війни, керівництво держави задекларувало всеохоплюючі реформи, економіка не один місяць балансує на межі прірви, вимагаючи радикальних і невідкладних реанімаційних рішень) працюють законотворці, наділені нами, виборцями, найвищим мандатом?

Аналіз стоденних «законодавчих мук» парламентаріїв від Одещини минулого тижня оприлюднило обласне відділення Комітету виборців України.

Представництво

Як нагадують у КВУ, Одещину у Верховній Раді VIII скликання представляє 16 народних депутатів. У парламенті минулого скликання наш регіон мав 19 представників. Із нинішніх 16 парламентарів 11 обрані в одномандатних округах, п’ятеро — за партійними списками.

Переможці лише трьох мажоритарних округів були висунуті політичними партіями: Геннадій Чекіта і Дмитро Голубов — «Блок Петра Порошенка», Олександр Урбанський — «Сильна Україна» Сергія Тігіпка. Решта вісім — Едуард Матвійчук, Сергій Ківалов, Іван Фурсін, Леонід Клімов, Василь Гуляєв, Віталій Барвіненко, Антон Кіссе — виступали як самовисуванці.

За партійними списками обрані: від «Блоку Петра Порошенка» — Олексій Гончаренко, від «Народного фронту» — Сергій Фаєрмарк, Євген Дейдей та Павло Унгурян, від «Опозиційного блоку» — Микола Скорик.

Із 16 народних депутатів семеро за-сідали у ВР попереднього скликання: шестеро — від Партії регіонів, один — від ВО «Батьківщина».

П’ятеро нардепів, обраних у мажоритарних округах, увійшли до групи «Економічний розвиток» (Леонід Клімов, Олександр Пресман, Василь Гуляєв, Віталій Барвіненко, Антон Кіссе). На основі цієї групи 5 березня була створена нова — «Відродження», до якої перекочувала одеська п’ятірка «економічних розвивачів».

Народні депутати, обрані від «Блоку Петра Порошенка», увійшли до складу однойменної фракції (Геннадій Чекіта, Дмитро Голубов, Олексій Гончаренко). До цієї ж фракції приєднався обраний від «Сильної України» Олександр Урбанський.

Делеговані «Народним фронтом» Сергій Фаєрмарк, Павло Унгурян та Євген Дейдей працюють у фракції своєї по-літсили.

У фракції свого «Опозиційного блоку» працює Микола Скорик.

Обраний в одномандатному окрузі самовисуванець Іван Фурсін приєднався до депутатської групи «Воля народу».

Позафракційними залишилися мажоритарники-самовисуванці Едуард Мат-війчук та Сергій Ківалов.

З усіх представників Одеської області тільки Олексій Гончаренко посів керівну посаду в парламентському комітеті — секретаря комітету з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування.

Відвідування

пленарних засідань

Із 27 листопада 2014 року по 6 березня 2015-го у Верховній Раді відбулося 34 пленарні засідання. З-поміж депутатів, які представляють Одещину, нема жодного, хто побував би на всіх 34 (див. інфографіку). По одному засіданню пропустили Едуард Матвійчук, Леонід Клімов, Павло Унгурян та Антон Кіссе, по три — Микола Скорик і Василь Гуляєв, по п’ять — Олександр Урбанський і Сергій Фаєрмарк, шість — Олексій Гончаренко, сім — Сергій Ківалов, по вісім — Євген Дейдей та Віталій Барвіненко. Геннадій Чекіта пропустив 11 засідань, на 12 засіданнях з невідомих причин був відсутній Дмитро Голубов, на 14 — Іван Чурсін. А найбільше прогулів в Олександра Пресмана: він з невідомих причин був відсутній на 25 засіданнях.

Ходили чи ні, а голосували

Зафіксовані випадки «голосування» народних депутатів без письмової реєстрації. Таких «голосувальників» — 10.

Зокрема, на одному засіданні «голосували» за відсутності письмової реєстрації Антон Кіссе, Павло Унгурян, Олександр Урбанський, Іван Фурсін, Геннадій Чекіта, на двох — Євген Дейдей і Сергій Фаєрмарк, на трьох — Віталій Барвіненко, на чотирьох — Олексій Гончаренко, на десяти — Олександр Пресман.

Як зауважують в КВУ Іван Фурсін, Сергій Фаєрмарк, Віталій Барвіненко та Олександр Пресман голосували без письмової реєстрації і в минулому скликанні.

Втім, достеменно не відомо, чи були присутні в залі для голосування задані нардепи, а чи працювали лише їхні картки.

Законотворча діяльність

За перші сто днів роботи у Верховній Раді найбільше законопроектів — 10 — розробив Едуард Матвійчук. Дев’ять законопроектів вніс Віталій Барвіненко, по сім — Іван Фурсін та Микола Скорик, чотири — Дмитро Голубов, по три — Антон Кіссе, Сергій Фаєрмарк, Євген Дейдей, Олексій Гончаренко, Олександр Пресман і Сергій Ківалов, по два — Павло Унгурян та Олександр Урбанський, по одному — Геннадій Чекіта, Василь Гуляєв та Леонід Клімов.

Прикметною особливістю є те, що депутати переважно пропонують законопроекти, не пов’язані з профілем комітету, членами якого вони є.

Депутатські запити

Половина народних депутатів Одеської області за перші сто днів роботи парламенту не скористалася правом на подання депутатського запиту. Зокрема, із жодним запитом не звернулися Геннадій Чекіта, Леонід Клімов, Василь Гуляєв, Олександр Урбанський, Олександр Пресман, Дмитро Голубов, Іван Чурсін та Микола Скорик.

Частина запитів — лише чотирьох народних депутатів — співвідноситься з проблемами Одеської області або безпосереднього їх виборчого округу: Сергій Ківалов, Антон Кіссе, Олексій Гончаренко, Едуард Матвійчук.

Найчастіше обранці зверталися до Кабінету Міністрів або в профільні міністерства.

Голосування з найважливіших законопроектів

Аналіз голосування народних депутатів від Одещини з найбільш значущих, на думку КВУ, законопроектів вказує на низку особливостей. Зокрема, частина парламентарів взагалі відсутня або не бере участі в голосуванні при розгляді «реформаторських» законопроектів. Такої стратегії дотримуються Едуард Матвійчук, Сергій Ківалов, Василь Гуляєв, Віталій Барвіненко, Антон Кіссе і Микола Скорик. Через значну кількість прогулів у таких голосуваннях тільки тричі брав участь Дмитро Голубов.

Найбільше схвалення серед представників нашої області отримав закон, що дає старт реформуванню органів внутрішніх справ (№ 1550). За нього проголосували всі депутати-одесити, крім відсутніх Едуарда Матвійчука, Сергія Ківалова та Миколи Скорика.

За відмову від політики позаблоковості (№1014-3) не голосували Іван Фурсін, Антон Кіссе і Микола Скорик. Відсутні — Едуард Матвійчук, Сергій Ківалов, Василь Гуляєв, Віталій Барвіненко та Олексій Гончаренко. Решта проголосували ствердно.

За легалізацію заробітних плат

(№ 2212) не голосував Геннадій Чекіта, а Едуард Матвійчук, Сергій Ківалов, Дмитро Голубов, Іван Фурсін, Василь Гуляєв, Антон Кіссе, Олексій Гончаренко та Микола Скорик були відсутні.

За скорочення пенсійного забезпечення (в тому числі скорочення привілейованих пенсій екс-чиновникам) (№2212) не голосували Геннадій Чекіта і Василь Гуляєв. Відсутні — Едуард Матвійчук, Сергій Ківалов, Дмитро Голубов, Іван Фурсін, Антон Кіссе, Олексій Гончаренко та Микола Скорик.

Найменшу кількість голосів від народних депутатів Одеси та області отримав закон, що збільшує фінансову самостійність місцевих бюджетів (№ 1557). За цей закон проголосували тільки четверо: Сергій Фаєрмарк, Євген Дейдей, Павло Унгурян та Олексій Гончаренко.

За посилення відповідальності так званих реальних власників банків (№ 2085) ствердно голосували тільки Геннадій Чекіта, Олександр Урбанський, Сергій Фаєрмарк, Євген Дейдей і Павло Унгурян.

Також п’ятеро віддали свої голоси за податкову реформу (№ 1578): Геннадій Чекіта, Сергій Фаєрмарк, Євген Дейдей, Павло Унгурян та Олексій Гончаренко. А Микола Скорик висловився проти цього законопроекту.

Прийом виборців

Практично всі народні депутати відкрили як мінімум одну приймальню для виборців. Виняток — Леонід Клімов, у якого приймальні нема. Позитивно, що всі депутати-мажоритарники (крім Леоніда Клімова) відкрили приймальні безпосередньо у своїх округах.

Найбільша кількість приймалень у Миколи Скорика — 21. В Івана Фурсіна працюють шість приймалень, по п’ять — у Геннадія Чекити та Антона Кіссе, три — у Сергія Фаєрмарка, по дві — в Олександра Урбанського та Віталія Барвіненка. У решти нардепів — по одному офісу для зустрічей з виборцями.

Веб-сайти і соціальні мережі

Десь третина народних депутатів від Одеської області взагалі не використовують можливостей інтернету для комунікації з виборцями. Відсутні веб-сайти і сторінки в соціальних мережах (або сторінки використовуються тільки в особистих цілях) у шести із 16 обранців: Дмитра Голубова, Леоніда Клімова, Івана Фур-сіна, Віталія Барвіненка, Павла Унгуряна, Сергія Фаєрмарка.

Веб-сайти народних депутатів носять переважно інформаційно-новинний характер, де основну увагу приділяється їхнім коментарям, а також окремим ініціативам.

Можливість зворотного зв’язку не передбачена на сайті Геннадія Чекіти, Едуарда Матвійчука, а на сайті Олександра Пресмана така функція не працює.

Найактивніше інтернет-комунікації використовують Едуард Матвійчук, Сергій Ківалов, Антон Кіссе та Микола Скорик (веб-сайт, Facebook, «Вконтакте»). Веб-сайт і Facebook використовують Геннадій Чекіта та Олексій Гончаренко, а Олександр Урбанський — веб-сайт і «Вконтакте». Євген Дейдей послуговується лише Facebook.

При цьому Олексій Гончаренко та Євген Дейдей ведуть сторінки в соцмережі самостійно.

Якість передвиборних програм

Найбільш якісна передвиборна програма, вважають у КВУ, у Івана Фурсіна, і цілком неякісні — в Едуарда Матвійчука та Леоніда Клімова.

Украй низький відсоток якості перед-виборної програми в Олександра Пресмана. Передвиборні програми решти народних депутатів складаються з конкретних і розгорнутих пунктів десь на третину.

Як зазначають у КВУ, якість передвиборних програм трьох із шести народних депутатів, обраних повторно в тих округах, що і в 2012-у, поліпшилася (Сергій Ківалов, Олександр Пресман та Іван Фурсін). Водночас якість програми Леоніда Клімова впала учетверо — до 0, а Антона Кіссе — вдвічі. Віталій Барвіненко не спромігся, як мінімум, відкоригувати свою передвиборну програму, тож подав попередню — зразка 2012-го.