Депутаты на сессии одесского городского совета приняли новый генплан.

Одесса получила свою «Градостроительную конституцию». Генеральный план развития города готовился десять лет и стал, по мнению его основного разработчика Татьяны Несвит, самым обсуждаемым и самым открытым проектом в Украине.

Об основных вехах проекта, многолетней и неоднократной процедуре его рассмотрения, без преувеличения, можно написать остросюжетный роман с интригами, скрытыми мотивами, большим количеством реальных исторических персонажей. Поэтому в мэрии справедливо считают принятие Генплана историческим событием.

Накануне поистине исторической сессии Одесского городского совета члены исполнительного комитета единогласно поддержали принятие нового Генерального плана города Одессы. На заседании исполкома рассмотрели также этапы выполнения городских целевых программ, вопросы развития побережья, жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства.

Начальник управления архитектуры и градостроительства Одесского городского совета Александр Голованов напомнил о том, что действие прежнего Генерального плана города заканчивалось в 2005 году, а проект нового Генплана прошел все этапы обсуждения, доработки и согласования. За десять лет, с 2005-го по 2015 годы, инициативные группы городской громады на многочисленных общественных слушаниях представили более трехсот замечаний и предложений, которые учитывались разработчиками проекта нового документа. Еще в 2009 году проект Генплана города прошел государственную экспертизу и получил позитивное комплексное заключение.

Главный архитектор проекта представитель НИИ «Гипроград» Татьяна Несвит назвала проект нового Генерального плана города Одессы «самым открытым в Украине». В его разработке, подчеркнула Татьяна Романовна, приняли участие ведущие научно-исследовательские институты Одессы, Киева, Харькова, проектные организации многих крупных городов страны.

Фундаментальный документ градостроительства

Голосованию по проекту решения № 000333 «Об утверждении Генерального плана г. Одессы» предшествовало его двухчасовое обсуждение в ходе внеочередной сессии городского совета 25 марта. Мэр Геннадий Труханов с принятием Генплана не торопил и дал высказаться разработчикам и всем желающим из депутатского корпуса. А вот общественники, которые попытались сорвать обсуждение проекта, доступ к микрофону не получили. По мнению мэра, свое слово они уже сказали в ходе заседаний согласительной комиссии при городском управлении архитектуры и градостроительства, к их поправкам прислушались, они зафиксированы в проекте. К тому же неделю назад представители общественных организаций пообещали поддержать «компромиссный документ», а теперь резко развернулись в другую сторону, предлагая снять Генплан с голосования и провести новые общественные слушания. Но маски сорваны, сказал мэр, все прекрасно понимают, кто на самом деле тормозит принятие судьбоносного документа. Тем не менее Геннадий Труханов поблагодарил общественников от имени одесситов за проделанную работу.

Одесский Генплан его главный архитектор Татьяна Несвит сравнила с политическим документом, который всегда принимается на основе компромиссов и договоренностей. Представитель государственного научно-исследовательского института проектирования городов «Гипроград» напомнила, что Генплан определяет основные направления развития города, уделяя внимание хозяйственному комплексу, жилищному строительству, социальной сфере, инженерной и транспортной инфраструктуре, природоохранным и санитарно-гигиеническим вопросам. Его непринятие усугубляет городские проблемы и способствует их накоплению, а его отсутствие, в принципе, приводит к различным нарушениям в области строительства и препятствует притоку инвестиций. Архитектор отметила, что Генплан Одессы — расчетный документ, в котором так называемым расчетным этапом принят 2031 год (иными словами, это план на ближайшие 15 лет). Он получил положительную оценку государственного предприятия «Укргосстройэкспертиза» и рекомендован к утверждению.

Основная дискуссия депутатов завязалась вокруг зеленых зон Одессы, прежде всего, парка «Юбилейный», который по требованию общественности застраиваться не будет, а также о необходимости провести дополнительную работу по четкому закреплению границ городских парков и скверов, дабы не было искушения что-то построить на их территории. Не забыли и об одном из исторических ареалов — Французском бульваре. Согласно проекту там будет продолжена реконструкция, предполагающая расширение. Некоторые депутаты выразили озабоченность, что прибрежная улица превратится в скоростную трассу, да еще и без трамвайного полотна. Заместитель главного архитектора Одессы Марат Касимов успокоил, что вопросом, какой быть реконструкции, займется общественность, а расширять дорожное полотно «дороги регионального значения» еще на две полосы вовсе не обязательно. Основная проблема, которую необходимо незамедлительно решать в том районе, все же ливневая канализация. А вообще, в планах города сохранить первозданную, историческую красоту бульвара. Что касается трамвая № 5, которому, по мнению ряда депутатов, заказан путь в Аркадию, то эти домыслы развеял сам мэр. По словам Геннадия Труханова, город не потерял трамвай, к курортному сезону привычный маршрут будет восстановлен. Есть планы воссоздать кусочек старой Одессы в самой Аркадии. Мэрия не собирается продлевать аренду правого крыла Аркадии, которое ближе к ротонде. Там уже к этому летнему сезону создадут муниципальный пляж, к которому, вероятно, запустят электромобиль для пожилых людей и инвалидов.

Ряд депутатов интересовала вероятность реального воплощения в жизнь тех или иных проектов, указанных в Генплане. К примеру, строительства многокилометровой набережной от Ланжерона до Черноморки. Марат Касимов отчасти согласился, что многое с точки зрения нынешней ситуации выглядит нереальным. Но необходимо помнить, что Генплан строго ограничивает: если город запланировал строительство набережной, то это не означает, что он приступит к этому завтра — это означает, что городская власть может запретить на той территории строить что-то другое.

Перед голосованием мэр Одессы Геннадий Труханов снова взял слово:

- Сегодня мы впервые за десять лет успокоим одесситов, да и сами успокоимся по поводу наших склонов, которые в 2004 году были безжалостно отданы на 50 лет в аренду. Потом пришел другой городской голова и в 2006 году подтвердил еще один договор, опять отдав склоны на 50 лет. Мы уже сделали много шагов для того, чтобы город стал зеленым, красивым, чтобы он развивался. Мы отменили детальный план территорий 2000 года, который предполагал застройку склонов. Сегодняшнее решение позволит нам действительно сохранить наш город, и Одесса будет с градостроительной конституцией. Сегодня это крайне необходимо нам — и для того, чтобы не было спекуляций, и чтобы не было у застройщиков возможности выискивать различные щели. Они и так уже нагородили.

В итоге за утверждение Генерального плана Одессы проголосовало 90 депутатов, среди которых были принявшие присягу новые избранники Левон Никогосян и Герман Коган, победившие на местных выборах 1-го и 8 марта в Малиновском и Киевском районах. Двое депутатов высказались против, двое воздержались, еще четверо не голосовали. Результаты табло светились под бурные аплодисменты депутатов.

- Это лучший подарок в моей жизни, — сказала Татьяна Несвит. — У меня сегодня день рождения.

- Это и большая совместная работа одесситов, — отметил Геннадий Труханов. — Принято судьбоносное решение. Сегодня мы сделали главный шаг к прекращению строительного беспредела и открыли новую страницу истории развития Одессы. Нынешний Генплан — это главный градостроительный документ, фундамент, от которого мы будем отталкиваться в принятии любых решений относительно развития города. Мы прошли все этапы — многократные общественные слушания, заседания согласительной комиссии и градсоветы. Затягивание с принятием привело бы к напряжению. Сегодня 90 депутатов из самых различных политических партий поддержали Генплан. Я очень благодарен им, единогласное решение приняли и члены исполнительного комитета. Благодарен представителям общественных организаций, а также всем, кто имел отношение к разработке Генплана и принятию важного для Одессы документа.

В ходе внеочередной сессии депутаты приняли решение «О разработке плана зонирования территории (зонинга) г. Одессы». По словам мэра, это второй шаг после принятия Генплана, и направлен он на наведение порядка в городе. План зонирования, в частности, устанавливает ограничения на использование определенных городских территорий, а также на этажность зданий и их функциональное назначение. То есть это вопросы, к которым так небезразличны депутаты, и особенно общественники. Им городской голова пообещал участие в дальнейшей разработке градостроительной документации.