«Реформы» экономики дошли уже до такого уровня, что в очередь за получением субсидий на услуги ЖКХ в Одессе становятся и еще недавно беззаботные представители среднего класса — и владельцы крутых внедорожников, и нескольких квартир теперь недалеко ушли от нищих пенсионеров.

В связи с тем, что с 1 мая 2015 года в стране пройдет радикальная реформа системы предоставления субсидий, которая (неуспешно) действовала еще с января 1995 года, сотрудники департамента труда и социальной политики Одесского горсовета провели ликбез для одесситов.

Дело в том, что отныне существенно упрощается процедура оформления субсидий, и отменяются почти все ограничения, связанные с имущественным положением семей, обратившихся в собес.

Выражаясь канцелярским языком департамента, «жилищная субсидия — это безвозвратная, безналичная государственная помощь населению при оплате за жилищно-коммунальные услуги. Перечисляется она органами социальной защиты населения на лицевые счета получателей в организации, предоставляющие эти услуги. Получение этого вида помощи не влияет на изменение права собственности на жилье».

Через несколько недель, с 1 мая 2015 года, вступает в силу постановление Кабинета министров Украины № 106 «Об усовершенствовании порядка назначения жилищных субсидий», которое меняет и существенно упрощает правила оформления субсидии и расширяет круг семей, которые смогут оформить этот вид помощи.

1. Кому назначается жилищная субсидия

С 01.05.2015 года субсидия будет назначаться не только тем одесситам, на которых открыты счета по оплате за жилищно-коммунальные услуги по месту регистрации, но и тем, которые не зарегистрированы в домохозяйстве, но там фактически проживают на основании договора найма (аренды) жилья, и оплачивают жилищно-коммунальные услуги.

2. Документы, необходимые для назначения субсидии

Жилищная субсидия будет назначаться только на основании двух документов: заявления и декларации, форма которых утверждена постановлением Кабмина.

Отметим, что эти новые бланки заявления и декларации, а также инструкцию по их заполнению одесситы получат вместе со счетами за услуги ЖКХ и электричество уже в этом апреле. Каждый должен внимательно заполнить полученные документы и сдать или отправить почтой в управление социальной защиты населения по месту регистрации.

3. Отменяются почти все ограничения для получения субсидии

В новом порядке назначения субсидии полностью снимаются ограничения по имущественному положению семьи. То есть с 1 мая 2015 г. на право получения субсидии уже не влияет:

- наличие во владении у членов семьи двух жилищных помещений;

- наличие двух и более автомобилей;

- наличие в составе семьи лиц трудоспособного возраста, которые не работают, не учатся, не состоят на учете в центрах занятости как безработные;

- сдача в наем жилого помещения.

4. Три случая отказа

К отказу в назначении субсидии теперь может привести лишь несколько вещей:

- покупка в течение 12 месяцев до обращения за субсидией дорогостоящего товара (квартиры, дома, земельного участка, автомобиля и др.), оплата услуг по строительству или ремонту на сумму, которая превышает 50 тысяч гривень;

- выявление в процессе проверки или обследования жилищных условий проживания семьи дополнительных источников доходов, не указанных в декларации;

- если в квартире или частном доме прописаны только несовершеннолетние дети, имеющие родителей, то субсидия на такое домохозяйство не назначается.

5. Сроки назначения субсидии

Жилищная субсидия назначается с первого числа месяца, в котором поступило заявление о ее назначении сроком на 12 месяцев. После окончания срока получения субсидии на следующие 12 месяцев субсидия назначается автоматически без подачи нового заявления — при условии отсутствия изменений и после проверки данных о составе семьи, доходах и платежах домохозяйства. Лицам, которые получали субсидию в течение отопительного периода 2014-2015 годов, субсидия на следующий период назначается на основании ранее поданных документов.

6. Какие доходы учитываются при назначении субсидии

При назначении субсидии учитываются все виды доходов (пенсия, зарплата, стипендия, все виды помощи, кроме одноразовой, и другие), которые члены домохозяйства получили за предыдущий календарный год. С 1 мая при назначении субсидии учитывается размер заработной платы без учета налога с доходов физических лиц.

При расчете субсидии для трудоспособных лиц, которые не имеют дохода за предыдущий календарный год или этот доход меньше, чем прожиточный минимум, установленный для трудоспособных лиц, при расчете субсидии учитывается доход на уровне прожиточного минимума — то есть 1176 грн.

7. Ответственность за достоверность предоставленной информации

Отметим, что субсидии будут назначаться на основании задекларированных гражданами данных о доходах и платежах, поэтому по каждому обращению органы социальной защиты населения будут проводить тщательную проверку этих данных.

Если в процессе проверки обнаружится недостоверность указанной информации, то назначенную субсидию одесситам придется вернуть государству — причем в двойном размере.

Все члены домохозяйства, которые обратились за назначением субсидии, автоматически дают согласие на сбор и обработку персональных данных о составе семьи, доходах и затратах. При изменении обстоятельств, которые повлияли на назначение субсидии (состав семьи, изменения в перечне используемых жилищно-коммунальных услуг, покупка дорогостоящих товаров), получатель обязан в течение месяца уведомить орган социальной защиты населения.

8. Если лицевые счета открыты на лицо, не прописанное в квартире

Если лицевые счета по оплате за жилищно-коммунальные услуги открыты на граждан, которые не зарегистрированы в квартире, но оплачивает услуги ЖКХ другой, прописанный там человек, то жилищная субсидия, в порядке исключения, может быть назначена и ему — решением специальной комиссии. Однако проще просто переоформить счета на себя.

9. Расчет размера жилищной субсидии

Жилищная субсидия рассчитывается как разница между стоимостью жилищно-коммунальных услуг (содержание дома и придомовой территории, вывоз мусора, отопление, снабжение холодной и горячей водой, газо- и электроснабжение) и установленным Кабинетом министров обязательным платежом семьи. Процент обязательного платежа рассчитывается индивидуально для каждого домохозяйства и зависит от среднемесячного дохода на одного человека. Кстати, при изменении цен и тарифов проводится автоматический перерасчет назначенной субсидии в течение срока ее действия без обращения граждан.

С 1 мая возвращается право получения субсидии на всю площадь квартиры, если она превышает социальную норму жилья (48,87 кв.м. на 1 человека), для одиноких нетрудоспособных лиц в порядке исключения решением комиссий по назначению субсидий в особых случаях.

10. Определение размера обязательного платежа семьи за жилищно-коммунальные услуги

Расчет процента обязательного платежа осуществляется для каждого домохозяйства отдельно в зависимости от дохода прописанных членов домохозяйства в таком порядке:

- вычисляется среднемесячный совокупный доход семьи за предыдущие 12 месяцев;

- среднемесячный совокупный доход семьи делится на количество зарегистрированных членов домохозяйства и вычисляется среднемесячный доход на одного человека;

- среднемесячный доход на одного человека делится на средний размер прожиточного минимума на одного человека;

- полученный результат делится на 2 и умножается на 15% (за базовый вариант взята обязательная плата за жилищно-коммунальные услуги в размере 15% дохода семьи при доходе на одного члена семьи на уровне двух прожиточных минимумов).

Кроме этого, прожиточный минимум для расчетов нужно брать в зависимости от категории людей:

Для трудоспособных лиц — 1218 грн.

Для нетрудоспособных лиц — 949 грн.

Для детей до 6 лет — 1032 грн.

Для детей от 6 до 16 лет — 1286 грн.

ЗАПЛАТИТ ГОСУДАРСТВО

Как это будет выглядеть на практике, на конкретных примерах, рассказала заместитель директора департамента государственной социальной помощи Министерства социальной политики Украины Татьяна Голубенко.

- Допустим, совместный доход семьи из двух человек — мужа и жены, за предыдущий год составил 30 тысяч гривень. Если распределить эту сумму на 12 месяцев, то получится

1 тысяча 250 гривень на человека в месяц.

Затем делим этот среднемесячный доход семьи (1250 грн.) на средний прожиточный минимум (который, как мы помним, в 2015 году составляет 1 тысячу 176 гривень), затем делим на 2, а потом умножаем на 15 процентов.

Получилось 7,97%. Именно такую часть своего совокупного семейного дохода будет платить семья за жилищно-коммунальные услуги в случае получения субсидии. Остальную часть, в пределах установленных социальных нормативов, вносит государство.

Таким образом, если среднемесячный доход на одного человека в этой семье составляет 1 тысячу 250 гривень, то совокупный семейный (на двоих) — 2 тысячи 500 гривень. Тогда 7,97 процента этой суммы составит:

2500 гривень х 7,97% = 199 гривень 25 копеек.

Таким образом, семья будет платить за жилищно-коммунальные услуги 199 гривень 25 копеек. А остальную часть внесет государство. Например, если стоимость услуг в месяц составляет 600 гривень, то эта семья заплатит всего 199 гривень 25 копеек, а государство доплатит коммунальным службам еще 400 гривен.

Ну и напоследок, чтобы людям было проще разобраться, приведем специальную таблицу Министерства соцполитики, в которой указано, какую сумму нужно платить семье в зависимости от суммы ее дохода.

Например, если среднемесячный доход у семьи 500 гривень, то она будет платить только 3,19 процента своего заработка. А если 5 тысяч, то 31,89 процента. Этот механизм должен помочь поддержать наименее защищенных сограждан. Тех, кто по-настоящему нуждается в государственной дотации.

Также нужно помнить, что субсидия предоставляется в пределах определенных норм потребления, которые с октября тоже были изменены.

СПРАВКА:

Социальные нормативы жилья, потребления газа, электроэнергии,

а также холодной

и горячей воды

Для субсидий на квартплату

13,65 квадратного метра на человека + 35,22 квадратного метра на семью.

Для субсидии по оплате природного газа

Если газ используется для отопления жилья общей площадью в пределах нормы (в отопительный период) — 7 кубических метров на квадратный метр площади (с учетом регионального коэффициента).

Если используется только газовая плита, при наличии централизованного горячего водоснабжения — 6 кубических метров газа на человека в месяц.

Если используется газовая плита и отсутствуют централизованное горячее водоснабжение и газовый водонагреватель — 9 кубических метров на человека в месяц.

Если используются и газовая плита, и газовый водонагреватель — 18 кубических метров на человека в месяц.

Для субсидии по оплате электроэнергии

На отопление жилья (в отопительный период) — 65 киловатт-часов на квадратный метр площади (с учетом регионального коэффициента).

В домах, оборудованных стационарными электроплитами (при наличии горячего водоснабжения) — 130 киловатт-часов на одного-двух человек + 30 киловатт на каждого последующего.

В домах, оборудованных стационарными электроплитами (при отсутствии горячего водоснабжения) — 150 киловатт-часов на одного-двух человек + 30 киловатт на каждого последующего.

В домах, не оборудованных стационарными электроплитами (при наличии горячего водоснабжения) — 90 киловатт-часов на одного-двух человек + 30 киловатт на каждого последующего.

В домах, не оборудованных стационарными электроплитами (при отсутствии горячего водоснабжения) — 120 киловатт-часов на одного-двух человек + 30 киловатт на каждого последующего.

Для субсидий по оплате центрального холодного и горячего водоснабжения (кубических метров на человека в месяц)

Холодное водоснабжение — 2,4 кубического метра.

Горячее водоснабжение — 1,6 кубического метра.

Холодное водоснабжение (при отсутствии горячего водоснабжения) — 4 кубических метра.

Водоотвод — 4 кубических метра.