В текущем году Одесское областное территориальное отделение Антимонопольного комитета Украины начало проводить Дни конкуренции на Одесщине, первые из которых состоялись в Коминтерновском районе и городе Теплодаре. Наш корреспондент поинтересовался результатами этой работы.

– Главная задача семинаров и приемов граждан, проходящих в рамках Дней, – донести до каждого человека, занимающегося хозяйственной деятельностью, информацию о способах защиты своих прав с помощью антимонопольного законодательства, а также обратить внимание субъектов хозяйствования на типовые нарушения, недопущение либо устранение которых поможет избежать весьма ощутимых штрафных санкций, – говорит председатель областного территориального отделения АМКУ Юрий Кравец.

Как показывает практика, чаще всего нарушения действующего антимонопольного законодательства допускаются в случаях, когда органы исполнительной государственной власти, местного самоуправления, иные юридические лица заключают договоры на основе аукционов, конкурсов, тендеров: словом – торгов.

– Среди нарушений при их проведении характерными являются сговоры участников по закупке товаров, работ и услуг, – продолжает Юрий Кравец. – Они приводят к искажению результатов торгов. В случае выявления подобных фактов территориальное отделение АМКУ наделено полномочиями привлекать нарушителей к ответственности согласно четвертому пункту шестой статьи Закона Украины «О защите экономической конкуренции», влекущему за собой штраф до десяти процентов от дохода (выручки) за последний отчетный год. Наше отделение выявляет признаки сговоров на торгах самостоятельно, а также получает соответствующие сведения от правоохранительных, других контролирующих органов, общественных организаций. Кстати, во время проведения Дней конкуренции в Коминтерновском районе и городе Теплодаре наши специалисты детально анализировали выявленные признаки сговоров, допущенных в конкурсных торгах по закупке горюче-смазочных материалов обществами с ограниченной ответственностью «ДНСК» и «Аметист-Пром» на суммы более 55 и около 9 миллионов гривень. Также выявлен сговор между обществами с ограниченной ответственностью «Софора-Юг» и «ПКФ «Квадрат» на закупку работ по реконструкции студенческого спортивно-оздоровительного лагеря (сумма – около 11 миллионов 400 тысяч гривень).

В прошлом году было принято два решения, указывающих на сговор между ООО «Объединенный торговый дом «Безопасность движения» и «Торговый дом «Энергетическое машиностроение» при участии в конкурсных торгах. Предмет закупки – «узлы и детали для локомотивов железнодорожных, трамвайных и подвижного состава» на сумму более 10 миллионов гривень и «части железнодорожных локомотивов, трамвайных моторных вагонов и подвижного состава; крепления и арматура; механическое оборудование для управления движением» на сумму почти 8 миллионов 600 тысяч гривень.

Кроме того, Одесским отделением АМКУ открыто четыре дела против обществ с ограниченной ответственностью «Виктория» и «Юлия» – также в связи с признаками сговора при закупке работ по капитальному и текущему ремонту различных помещений на сумму от двух с лишним миллионов до двухсот тысяч гривень. Антимонопольный комитет Украины на основании этих и других материалов, предоставленных его Одесским отделением, принял решения, указывающие на нарушения. Виновные подвергнуты штрафным санкциям.

Часто фиксируется и другой вид нарушений антимонопольного законодательства – бездеятельность органов государственной власти либо местного самоуправления, допускающих непроведение торгов и конкурсов, когда речь идет, скажем, об аренде государственного и коммунального имущества, осуществлении государственных закупок, перевозке пассажиров на автобусных маршрутах общего пользования, оценке имущественных прав и некоторых других видах хозяйственной деятельности. Так, Одесское отделение АМКУ в этом году открыло дело в отношении исполкома Котовского горсовета в связи с невключением в конкурс условий на определение перевозчика пассажиров по городу в обычном режиме движения.

Согласно Закону Украины «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности», органы местного самоуправления выступают заказчиком проведения независимой оценки принадлежащего им имущества, которое передается в аренду. Об этом, в частности, забыли в Овидиопольском райсовете, когда два года назад в аренду была передана часть нежилых помещений центральной райбольницы без проведения тендера и предварительной публикации объявления о нем.

– Кстати, о вышеперечисленных и других видах нарушений законодательства можно детальнее узнать из нашей газеты «Дни конкуренции в Одесской области», – говорит Юрий Кравец. – При поддержке Одесской дирекции госпредприятия «Укрпочта» газета будет направлена многим предприятиям и организациям.

Кроме того, ознакомиться с электронным ее вариантом и скачать его можно, перейдя по ссылке http://maub.com.ua/img/newsdoc/3160/uzHtMWuh.pdf, а также на сайте Одесского отделения АМКУ. Для этого необходимо перейти на главную страницу сайта Антимонопольного комитета Украины www.amc.gov.ua, выбрав в рубрике «Территориальные отделения» Одесскую область.