Дорогие горюче-смазочные материалы и удобрения плюс недоступные кредиты сделали прошедшую посевную кампанию серьезным испытанием для украинских аграриев. Сам министр агрополитики Алексей Павленко отметил, что фискальная нагрузка на отрасль в 2015 году увеличилась на 20 млрд грн, а с учетом импортного сбора – почти на 30 млрд грн. По данным профильного министерства, нехватка средств на проведение посевной этого года составляет 11 млрд грн. Специалисты же Украинского клуба аграрного бизнеса, оценку которых приводят СМИ, дают цифру уже в 30 млрд грн.

– Как государство помогает аграриям сегодня? – этот вопрос мы адресуем бизнес-аналитику в сфере аграрного сектора, кандидату юридических наук, главе адвокатской группы «Юр.комм» Руслану Чернолуцкому.

– Кабинет Министров Украины разработал «Стратегию развития сельского хозяйства и сельских территорий в Украине на 2015 – 2020 годы». В Государственном бюджете на 2015 год заложено 300 миллионов гривень под программу поддержки агропроизводителей через предоставление фермерам беспроцентных кредитов сроком на пять лет, в том числе и на покупку сельхозтехники. В частности, по закупке техники через НАК «Украгролизинг» – 54 миллиона гривень, предоставление кредитов фермерским хозяйствам – 25,6 миллиона гривень. Правда, получить эти кредиты очень трудно.

– Какова схема кредитования в АПК?

– Существует несколько основных кредитных программ. Во-первых, это кредитование с целью пополнения оборотных средств – программы направлены на финансирование оборотного капитала, а именно приобретение удобрений и скота, ремонт техники и выплату заработной платы. Во-вторых – кредитование на внедрение инвестиционных проектов – программы направлены на финансирование инвестиционных проектов по строительству основных фондов, таких как элеваторы, склады и прочее, а также закупку оборудования для обустройства данной недвижимости. В-третьих – это лизинговые кредиты или кредиты на покупку сельскохозяйственной техники – программы кредитования на приобретение техники отечественного и иностранного производства.

При этом все эти кредитные программы в основном выдаются под 25-30 процентов годовых – условия крайне невыгодные. Если вообще выдаются. Для сравнения: кредиты в европейских банках для тамошних аграриев предоставляются на срок до 25 лет, а ставки по ним (в зависимости от страны) колеблются в пределах 2,5-4,5 процента в евро.

– На какие правовые аспекты должен обратить внимание аграрий, решивший взять кредит?

– Особенностью такого займа является то, что он подготавливается по персональной схеме, которая должна брать в расчет все нужды заемщика. Таким образом, в этом случае очень важно спрогнозировать все возможные риски, заложить в смету все запланированные затраты и даже приблизительно оценить будущую выгоду. Административные расходы на подготовку кредита у банков достаточно высоки.

Такой кредит можно оформить на срок от одного до двух лет – на кормозаготовки, на закупку горюче-смазочных материалов, покупку скота, различных удобрений, средств защиты и так далее. Кредитные денежные средства все банки Украины перечисляют заемщику только в том случае, если в них возникает необходимость, а выплата займа будет происходить после продажи продукции, то есть после того, как предприниматель получит прибыль. Деньги могут быть выданы заемщику или наличными, или переведены на банковский счет, в зависимости от того, какой счет необходимо оплатить.

Важнейшее условие при заключении договора – точно распланировать все затраты. Заемщик должен рассчитать свои расходы на весь период предоставления кредита. Некоторые банки Украины требуют такой прогноз каждый месяц, другие – один раз за три месяца. В любом случае сегодня все спланировать крайне трудно. Если у заемщика возникнут какие-либо форс-мажорные обстоятельства, банк может предоставить отсрочку по оплате кредита, но это должно быть указано в договоре. Заемщику следует узнать ставку годовых в период льготного кредитования, а также размер и условия штрафов, пени и других комиссий. Следует помнить, что все банки Украины выделяют средства на затраты заемщика, поэтому очень большое значение имеет целевое использование кредита. Зачастую, если заемщик потратил денежные средства на нужные и необходимые вещи, но не все прописал в договоре, банки отказываются такие затраты покрывать кредитными средствами. Только правильное и квалифицированное составление договора юристами на сельскохозяйственное кредитование с учетом всех возможных максимальных затрат и при планировании прибыли делает возможным использование кредита так, чтобы он был взаимовыгодным.

– На Ваш взгляд, какие инструменты стимулирования сельского хозяйства должна Украина заимствовать у стран ЕС?

– Законодательство ЕС пре­ду­сматривает ряд льгот. Так, государство обеспечивает удешевление горюче-смазочных материалов, процентных ставок по кредитам в банках, лизинг на приобретение спецтехники и перерабатывающего оборудования. Приобретение элитных семян субсидируется на 40 процентов, а их производство – от 40 до 100 процентов. Поддерживаются проекты, связанные с выращиванием плодовых деревьев, производством минеральных удобрений, развитием племенного животноводства.

Существующие механизмы поддержки аграриев в Украине несравнимы с теми, которые имеют сельхозпроизводители в других странах мира. В условиях зоны свободной торговли, когда на наш рынок хлынут дешевые европейские товары, государство обязано защитить отечественный агробизнес с помощью соответствующих субсидий и грамотной кредитной политики.