Одной из задач принятой городскими властями комплексной схемы торговых точек в исторической части города является сохранение архитектурного облика города Одессы и ограничение их размещения в исторической части города. Это способствует туристической привлекательности, причем в исторической части города утвержден особый тип временных сооружений. На улицах Одессы еженедельно проводятся рейды по выявлению и ликвидации незаконных объектов торговли. Сотрудники управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета проводят демонтаж незаконно установленных элементов уличной торговли. Но странным образом некоторые судьи оправдывают нарушение закона незаконными торговцами: выносят решения о запрете демонтажа, несмотря на отсутствие у владельца торгового объекта полного пакета разрешительных документов. Что-то тут не чисто, уверяют юристы мэрии и в качестве иллюстрации предлагают ознакомиться с примерами судебных тяжб, которые ведутся мэрией в отношении владельцев незаконно размещенных торговых точек.

Судья Никитина С.И. (Приморский районный суд. г. Одессы производство № 2а/522/1116/14, дело № 522/21054/14-а) определением от 11.11.2014 г. запретила демонтаж временного сооружения (киоска) по адресу: ул. Торговая, 25, предпринимателя Лысенко А.А., который подлежал демонтажу на основании решения горисполкома г. Одессы № 160 от 31.07.2014 г. Данное сооружение эксплуатируется без паспорта привязки и договора аренды твердого покрытия, что является грубейшим нарушением решения Одесского городского совета от 09.10.2013 г. № 3961-VI «Правила размещения временных сооружений торгового, бытового, социально-культурного и иного предназначения для осуществления предпринимательской деятельности в г. Одессе».

Управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета подало ходатайство в Приморский районный суд г. Одессы, судье Никитиной С.И., с целью отмены обеспечительных мер, запрещающих демонтаж объекта Лысенко А.А. Однако дата рассмотрения ходатайства судьей Никитиной С.И. еще не назначена.

Судья Домусчи Л.В. (Приморский районный суд г. Одессы) своим определением запретил производить демонтаж летней площадки на Коблевской. Суть дела заключается в том, что ФЛ-П Молчанов Юрий установил по адресу: Коблевская, 45 — Соборная площадь, 6 летнюю площадку из разномастной мебели без единого разрешительного документа, где реализуются спиртные напитки неподтвержденного происхождения. Данную площадку он не считает элементом уличной торговли, а заявляет, что это место отдыха «постоянных клиентов». Площадку демонтировали на основании приказа начальника управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Машьянова С.В. Предприниматель Молчанов Ю., написав заявление на возврат демонтированной мебели и дав письменное обязательство не устанавливать данную площадку вновь, не успев получить мебель, тут же устанавливает новую площадку, с другой мебелью. Площадка аналогично демонтируется на основании нового приказа. Заручившись поддержкой общественницы Инны Кравчук и приняв участие в телевизионной пресс-конференции с гневными речами о необходимости «защиты предпринимательства», ФЛ-П Молчанов Ю. устанавливает вновь аналогичную площадку-наливайку. Однако, когда сотрудники управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей в очередной раз вознамерились снести наливайку, ФЛ-П Молчанов вместе с Инной Кравчук предъявили судебное определение судьи Домусчи Л.В., запрещающее демонтаж. При этом владельцем данного элемента уличной торговли обозначен не гражданин Молчанов Ю., а некое «Потребительское товарищество «Центр», что каким-то чудом прошло мимо внимания судьи Домусчи Л.В. На данное определение судьи Домусчи Л.В. управлением развития потребительского рынка и защиты прав потребителей подана апелляционная жалоба.

Судья Турецкий А.С. также отличился в деле защиты незаконной торговли. Своим решением он запретил демонтировать временное сооружение (киоск) по адресу: ул. Преображенская — Книжный переулок.

Улица Преображенская, безусловно, является одной из центральных исторических улиц, достопримечательностью города Одессы. В непосредственной близости от здания библиотеки в Книжном переулке, подаренной городу известным общественным деятелем, городским головой с 1878-го по 1895 г., меценатом Григорием Григорьевичем Маразли, находится временное сооружение (киоск) ФЛ-П Билой И.А. , подлежащий демонтажу по решению гор-исполкома № 122 от 12.06.2014 г. Данное сооружение эксплуатируется без паспорта привязки, что является грубейшим нарушением решения Одесского городского совета от 09.10.2013 г. № 3961-VI «Правила размещения временных сооружений торгового, бытового, социально-культурного и иного предназначения для осуществления предпринимательской деятельности в г. Одессе».

Не исследуя в полной мере обстоятельства дела, предоставленные доказательства, не предоставив возможности реализовать в полном объеме права, предусмотренные ст. ст. 49, 51 КАС Украины, судья Турецкий А.С. вынес два определения: от 26.06.2014 г. и 11.08.2014 г. по делу № 522/11560/14-а, которыми запретил управлению развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета произвести демонтаж временного сооружения ФЛ-П Билой И.А. по адресу: ул. Преображенская угол Книжного переулка.

Управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета подало апелляционную жалобу на решения судьи Турецкого А.С. по делу

№ 522/11560/14-а от 26.06.2014 г. и 11.08.2014 г. в Одесский апелляционный административный суд, с целью отменить незаконные решения судьи Турецкого А.С., запрещающего демонтаж противозаконного временного торгового сооружения Билой И.А.

В соответствии с решением Одесского горисполкома № 210 от 28.08.2014 г. ряд объектов рынка «Летучий голландец» по адресу: площадь Молодежи, 25 (район Пересыпского моста) подлежал демонтажу — в связи с отсутствием паспорта привязки управления архитектуры и договора аренды твердого покрытия с управлением развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета. Объекты были установлены еще в 2002 г. и с тех пор внешний вид их не только не изменялся, но и не выполнялся элементарный ремонт. Платежи в бюджет за использование городской земли, находящейся в коммунальной собственности, не производились. Тем не менее, судья Турецкий А.С. вынес решение по делу № 522/17043/14-а, которым запретил демонтаж данных временных сооружений.

Исполнительный комитет Одесского городского совета, представителем которого по данному делу является Поповская И.С., подал апелляционную жалобу на решение судьи Турецкого А.С. по делу № 522/17043/14-а в Одесский апелляционный административный суд. Судья-докладчик Домусчи С.Д. принял жалобу к рассмотрению. Сейчас юристы исполнительного комитета г. Одессы и управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета готовятся к процессу в Одесском апелляционном административном суде, с целью отменить абсолютно незаконное и немотивированное решение судьи Турецкого А.С., запрещающего демонтаж противозаконных временных торговых сооружений рынка «Летучий голландец».

На улице Заболотного, 1 существовал стихийный рынок, представляющий собой кустарные железные будки, в количестве двадцати штук. Оформлены они были на предпринимателя Бондаренко Романа Сергеевича. В действительности Бондаренко Р.С. не являлся владельцем, он лишь оформил на себя данные металлические конструкции, которые изготовили непосредственно сами торговцы. Управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей на основании решения Одесского горисполкома № 155 от 28.05.2015 г. демонтировало весь рынок, причем это дисциплинированно исполнили сами владельцы этих точек, поскольку решение горисполкома на основании закона Украины «О местном самоуправлении» является обязательным для всех субъектов. Демонтаж был произведен 3 июля этого года. Однако уже после того, как объекты снесли, предприниматель Бондаренко Р.С. попытался задним числом отменить демонтаж и получить определение суда, запрещающее демонтажные работы. Суворовский районный суд г. Одессы сразу оставил жалобу Бондаренко Р.С. без рассмотрения, однако Приморский районный суд г. Одессы ее принял (судья Ивченко В.Б, дело № 522/13853/15-а). Рассмотрение жалобы назначено на третье сентября.