«Ринок водопостачання та водовідведення. Результати дослідження в Одеській області та місті Одесі» — так озаглавив свою прес-конференцію голова Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України Юрій Кравець. А йшлося на ній про аналіз надання послуг (передусім його цінової складової) з централізованого водопостачання та водовідведення підприємствами нашого краю.

Посадовець, зокрема, повідомив, що за результатами дослідження, яке провадилося цьогоріч, було відкрито низку справ, де є ознаки зловживання монопольним становищем. Йдеться, зокрема, про такі порушення:

1. Встановлення економічно необґрунтованої вартості видачі технічних умов на підключення до централізованої системи водопостачання та водовідведення.

Згідно з проведеним дослідженням встановлено, що вартість послуг з видачі технічних умов в Одеській області варіюється від 101,92 грн до 3245,46 грн, а саме: КП «Іллічівськводоканал» — 101,92 грн; КП «Білгород-Дністровський водоканал» — 92,09 грн для населення, 334,86 грн для інших споживачів; КП «Ізмаїль-ське ВУЖКГ» — 300 грн; КП «Водопостачання та каналі-зація» м. Южного — 368 грн для населення, 563,63 грн для інших споживачів; КП «Роздільнянський міський водоканал» — 421,68 грн для населення, 769,58 грн для інших споживачів; КПЕП «Котовськводоканал» — 476,9 грн для населення, 876,9 грн для інших споживачів; ТОВ «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» — 1455,0 грн для населення, 1940 грн для інших споживачів; КП «ЖКГ Чорноморської сільської ради» (Комінтернівський ра-йон) — від 1803,03 грн до 2163,64 грн. для населення, від 2704,55 грн до 3245,46 грн для інших споживачів залежно від пори року.

Одеське відділення АМКУ порушило справи щодо ТОВ «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал», КП «ЖКГ Чорноморської сільської ради» (Комінтернівський ра-йон), КП «Водопостачання і каналізація» (м. Южне) та КП «Роздільнянський міський водоканал».

Ознаки порушення полягають у такому:

• чинним законодавством затверджена форма і зміст технічних умов. Водоканали включають у вартість видачі технічних умов (до 9 годин) з розробки їх змісту, що є необґрунтованим, оскільки виконувати такі роботи вони не можуть;

• включення в собівартість послуги видачі технічних умов «адміністративних витрат» — 46,9% і відрахувань на соціальні заходи — 37,87% (ТОВ «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал»);

• встановлення підвищувальних коефіцієнтів, що не передбачено чинним законодавством (КП «ЖКГ Чорноморської сільської ради»).

2. Нав’язування споживачам отримання технічних умов у випадках, не передбачених чинним законодавством.

КП «Роздільнянський міський водоканал» зобов’язувало споживачів отримувати технічні умови на встановлення приладів обліку (лічильників). Вартість видачі технічних умов була встановлена у розмірі 250 грн для населення і 353,25 грн для інших споживачів.

Такі дії суперечать чинному законодавству. Розробка документації щодо встановлення водяного лічильника є складовою частиною технічних умов на підключення до системи централізованого водопостачання. Відтак дії КП «Роздільнянський міський водоканал» містять ознаки зловживання монопольним становищем, оскільки призводять до нав’язування додаткової послуги та стягнення необґрунтованої плати.

На даний момент порушення усунуто.

3. Безпідставне стягнення плати за опломбування приладів обліку (лічильників).

Згідно з чинним законодавством споживач зобов’язаний обладнати вузол обліку за власний рахунок та надати можливість виконавцю послуг (водоканал) опломбувати лічильник з метою захисту від несанкціонованого втручання. Споживач не замовляє опломбування лічильника. Така дія необхідна тільки постачальнику води.

У зв’язку зі стягненням плати за опломбування лічильника Одеське відділення АМКУ порушило справу щодо КП «ЖКГ Чорноморської сільської ради», КП «Комінтернівське» та КП «Роздільнянський міський водоканал».

Як нагадав, Юрій Кравець, у 2014 році припинено такі ж порушення з боку КП «Хлібодарське виробниче управління житлово-комунального господарства», КП «Водопостачання і каналізація» (м. Южне) і КП «Водопостачальник» (м. Татарбунари).

4. Обмеження терміну дії технічних умов на підключення до системи централізованого водопостачання та водовідведення.

Законодавством встановлено, що технічні умови чинні до завершення будівництва об’єкта. Інших термінів дії технічних умов законодавець не передбачив.

КП «Роздільнянський міський водоканал» встановило обмеження терміну дії технічних умов на підключення до системи централізованого водопостачання та водовідведення одним роком. Отримання нових технічних умов може призвести до додаткових витрат споживача.

На даний момент порушення усунуте.

5. Застосування тарифу за послуги централізованого водопостачання та водовідведення, встановленого з порушенням вимог чинного законодавства.

Одеське відділення АМКУ порушило справу щодо ПСП «Маяк» (с. Преображенка Ширяївського району). Порушення полягає в застосуванні економічно необґрунтованого тарифу у розмірі 100 грн з двору (без поливу). Згідно з вимогами чинного законодавства тариф на водопостачання розраховується за 1 куб. метр, а споживач оплачує за спожиту послугу.

6. Застосування тарифів на послуги водопостачання без дотримання 15-денного терміну повідомлення споживачів.

Статтею 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що у разі зміни тарифів на житлово-комунальні послуги виконавець за 15 днів до введення їх у дію повідомляє про це споживачів.

У зв’язку із застосуванням нового тарифу без до-тримання 15-денного терміну повідомлення споживачів Одеське відділення АМКУ порушило справу щодо КП «Злагода» (смт Велика Михайлівка) та ТОВ «Дунайський аграрій» (с. Саф’яни Ізмаїльського району).

Як запевнив Юрій Кравець, Одеське відділення АМКУ проаналізує діяльність усіх суб’єктів господарювання, що діють на ринку водопостачання та водовідведення, й оприлюднить результати дослідження.