Наполнение бюджета города в первом квартале текущего года свидетельствует о перевыполнении плановых показателей на 20%. Доходы составили 1 миллиард 611 миллионов 800 тысяч гривень — 27,7% от годового плана поступлений на 2016 год.

На брифинге директор департамента финансов Одесского городского совета Светлана Бедрега проинформировала о выполнении главного финансового документа города в январе-марте, а также ознакомила с некоторыми оперативными данными по состоянию на май.

Согласно уточненным данным поступления субвенций, бюджет города Одессы на 2016 год составляет 5 миллиардов 800 миллионов гривень. Одна из особенностей бюджетного процесса в этом году — изменение структуры общего фонда и бюджета развития как его составляющей части. Согласно норме Бюджетного кодекса, средства из общего фонда передаются в бюджет развития. Те источники, которые раньше формировали бюджет развития, теперь зачисляются в общий фонд.

Как отметила главный финансист Одессы, по результатам квартала и ожидающимся пяти месяцам плановые показатели городского бюджета перевыполняются. Главный принцип бюджетного процесса — по каждому источнику должен выполняться план, чтобы в полном объеме финансировались предусмотренные расходы. Эта задача реализуется, что обеспечило сбалансированный бюджет.

В сравнении с прошлым годом отмечен рост поступлений в городскую казну. В первом квартале этого года он составил 159% (в целом по стране рост местных бюджетов не превысил 146%). Важно и то, что темп роста опережает показатель инфляции, который, по официальным данным, в апреле составил 105%. В полтора раза, в сравнении с прошлым годом (на 308,7 миллиона гривень), увеличились поступления доходов общего фонда.

Основным источником поступления доходов в городской бюджет остается налог на доходы физических лиц. В первом квартале по данной статье доходов поступило 742,2 миллиона гривень, что на 265 миллионов гривень больше, чем в 2015 году. Заработная плата всем работникам бюджетной сферы выплачивается своевременно и в полном объеме.

Как отметила Светлана Бедрега, децентрализация принесла большую финансовую независимость местным бюджетам, появилось больше возможностей для развития. Однако, по словам директора департамента финансов, в Верховной Раде зарегистрировано несколько проектов, согласно которым предлагается часть средств акцизного сбора по нефтепродуктам (20-30%) зачислять не в бюджет территориальной громады, а в областной бюджет.

- Этого нельзя допустить, поскольку средства от двух источников по акцизному сбору и транспортному налогу мы сразу же передаем в дорожный фонд,- подчеркнула Светлана Бедрега.- Они используются только на работы, связанные с реконструкцией и ремонтом дорог в городе. В этом вопросе территориальные громады поддерживает Ассоциация городов Украины.

Определенные проблемы появились на местном уровне и в администрировании транспортного налога. В 2015 году за счет данного источника бюджет города пополнился на 24 миллиона гривень. Будет ли так же в этом году — неизвестно. Дело в том, что внесены законодательные изменения по уплате этого налога. Теперь он удерживается исходя из среднерыночной стоимости автомобиля и фактического пробега. Раньше был четкий перечень владельцев таких автомобилей, в этом же году в фискальную службу до сих пор такой перечень не поступил.

Город продолжает эффективно использовать размещение временно свободных денежных средств для пополнения своих доходов. В соответствии с решением сессии Одесского городского совета, на депозите находится 299 миллионов гривень временно свободных средств бюджета города.

- Средства размещены по результатам конкурса, в котором могли участвовать только государственные банки, — сказала руководитель департамента финансов. — Ставка — 20%. Конкурс выиграл «Ощадбанк». В результате город уже получил дополнительно семь миллионов гривень денежных средств по депозитному договору. Условия такие, что в любой момент мы можем истребовать в банке размещенные денежные средства.

Благодаря выполнению доходной части расходы бюджета города финансируются в полном объеме. Важная роль отводится социальной поддержке населения, особенно малоимущих и ветеранов.

- В этом году у нас одна большая социальная программа оказания социальной помощи, но ее финансирование в сравнении с прошлым годом увеличилось, — напомнила Светлана Бедрега. — Первоначально объем финансирования программы составлял 161 миллион гривень, но в апреле он возрос еще на 13 миллионов. По итогам первого квартала, на поддержку одесситов направлено 53 миллиона гривень. Самые важные направления: дотация на хлебобулочные изделия, которая составила почти десять миллионов гривень (ее получают более 70 тысяч горожан); муниципальная помощь в отопительный сезон (она составила 600 гривень на семью, а получили ее почти 50 тысяч одесситов). В апреле к празднику Победы профинансировано выплат на сумму более 20 миллионов гривень. Еще одна важная расходная статья — ремонт и реконструкция дорог. В этом году по этой статье выделено на 80 миллионов гривень больше, чем в 2015 году, а рост, в сравнении с 2014 годом, составил 300%.

Одесса — один из немногих городов в Украине, где не возникло проблем с финансированием профессионально-технических училищ. В этом году в связи с изменениями в законодательстве профтехучилища финансируются не из государственного бюджета, а из местных бюджетов, к чему оказались готовы далеко не везде. В Одессе на содержание 13 училищ было выделено 40 миллионов гривень. Более 50% этих средств направлено на выплату заработной платы, в том числе более десяти миллионов гривень — на выплату стипендий.

- Проведена большая ознакомительная работа, связанная с функционированием профтехучилищ,- отметила Светлана Бедрега.- Проходят рабочие совещания, изучаются база училищ, эксплуатируемые помещения, вносятся предложения по оптимизации расходов.

За счет средств госбюджета на выплату субсидий одесситам в первом квартале текущего года было направлено 66 миллионов гривень. Это в 15,8 раза больше, чем в первом квартале прошлого года. Основная причина увеличения количества семей, которые обращаются за назначением субсидий, — рост тарифов на энергоносители.

Расходы бюджета развития в первом квартале составили чуть более 20 миллионов гривень, однако, по состоянию на 18 мая, согласно оперативным данным, они возросли до 90 миллионов гривень. Эти средства направлялись на строительство жилья для одесситов, реконструкцию внутриквартальных проездов, развитие уличных сетей, работы в оздоровительно-спортивном комплексе «Виктория», ремонт дорожного покрытия от Тираспольской площади до улицы Садовой с заменой трамвайных путей и ряд других работ, связанных с развитием инфраструктуры города.

Как заключила Светлана Бедрега, сегодня город в полном объеме выполняет свои внешние обязательства перед иностранными инвесторами — по состоянию на 1 апреля кредиторская задолженность отсутствует.