Как оформить право собственности на придомовую территорию? Могут ли взять землю в собственность или совместное пользование совладельцы многоквартирных жилых домов? Ответы на эти вопросы на пресс-конференции разъясняли председатели объединений многоквартирных домов «Зеленый квартал»и «Массив Нерубайский» Ольга Фартушняк и Сергей Муранов, а также начальник отдела договорной и правовой работы юридического управления департамента коммунальной собственности Одесского городского совета Виктория Уланова.

Председатель ОСМД «Зеленый квартал» Ольга Фартушняк поделилась практикой уплаты земельных налогов и оформления землеустроительной документации. Это объединение прошло немалый путь, и его опыт работы представляется весьма интересным для новосозданных ОСМД, которые лишь недавно оформили документы на управление жилыми домами. По ее словам, с 2006-го по 2016 год ОСМД «Зеленый квартал» уплатило более шести тысяч гривень налога на пользование землей. Сумма не столь большая, однако возникает вопрос: на что пошли эти деньги, если право собственности на земельный участок оформлено не было? Фискальная служба разъяснила: оплачивать фактическое пользование придомовой территорией (земельным участком) обязывает законодательство, иного пути нет. Председатель объединения высказала сомнение, должно ли ОСМД оплачивать земельный участок, который ему не принадлежит? Еще один пример из практики: «Зеленый квартал» сдает в аренду собственные помещения, чтобы не увеличивать тарифы по содержанию дома и придомовой территории (СДПТ). Помещения занимают площадь в четыре квадратных метра придомовой территории. Налог на землю этих помещений увеличивается в 100(!) раз по сравнению с оставшейся частью квадратных метров придомовой территории, на которую устанавливается земельный налог. По убеждению руководителя «Зеленого квартала», сегодня большинство домов, в которых созданы ОСМД, не могут позволить себе оформить землеустроительную документацию.

- В 2013 году стоимость оформления пакета документов на землеустройство составляла более пятидесяти тысяч гривень, сегодня она выросла более чем до ста тысяч гривень, — посетовала Ольга Фартушняк. — Причем в данном случае речь идет о подготовке пакета документов на 0,4 га земли вместе с площадью застройки, есть еще несколько газонов и дорожек придомовой территории...

Начальник отдела договорной и правовой работы юридического управления департамента коммунальной собственности Одесского городского совета Виктория Уланова разъяснила наиболее важные положения действующего законодательства и нормативно-правовой базы в оформлении права землепользования объединениями совладельцев многоквартирных домов. По ее утверждению, налог на землю ОСМД должно уплачивать, поскольку пользование землей в Украине является платным. Это положение отражено в Налоговом кодексе Украины. А вот в процессе оформления права пользования землей, признала Виктория Уланова, действительно есть ряд сложностей.

- Задекларировав право пользования на землю, законодатель до конца не определил, кто является субъектом земельных правоотношений (совладельцы квартир или юридическое лицо — ОСМД), — сказала Виктория Уланова. — Существует проблема в определении права, на котором ОСМД может использовать земельный участок. Формально закон предусматривает как право собственности на него, так и право постоянного пользования им, но механизма реализации права собственности нет. После внесения изменений в Земельный кодекс Украины стало понятно, что этот механизм появится после разработки соответствующего порядка Кабинетом министров

Украины. Правительством такой документ пока не утвержден, хотя его проект уже разработан Госгеокадастром и в настоящее время рассматривается. Однако даже вступление в силу этого порядка потребует от Кабинета министров внесения изменений в целый ряд законодательных актов и действующих нормативно-правовых документов (в частности, в Гражданский кодекс, законы, регулирующие оформление регистрации и права собственности). Фактически же изменения могут вступить в силу только после принятия соответствующего нового законодательного акта. Его проект разработан, он находится в профильном комитете Верховной Рады, и мы с нетерпением ожидаем его принятия. Но до тех пор, пока законодатель окончательно не установит правила игры для ОСМД, представляется возможным оформить земельный участок объединением только на условиях аренды. И вот здесь нет никаких ограничений. ОСМД может обратиться в городской совет за получением разрешения на разработку проекта отвода земельного участка. Есть пример положительного рассмотрения Одесским городским советом такого обращения.

Что же касается затрат ОСМД на оформление землеустроительной документации, то здесь им придется рассчитывать только на собственные возможности. По словам Виктории Улановой, соответствующие услуги оказываются субъектами хозяйственной деятельности, которые самостоятельно определяют их стоимость. Законодательство на эти цели не предусматривает бюджетных возмещений, следовательно, на это нет правовых оснований.

Председатель ассоциации «Массив Нерубайский» Сергей Муранов поблагодарил городскую власть и лично первого вице-мэра Анатолия Орловского за совместное участие и помощь города в решении непростых вопросов, связанных с функционированием ОСМД и реализацией объединениями своих полномочий.

- По действующему законодательству ОСМД действительно пока не может получить в собственность земельный участок, — подтвердил Сергей Муранов. — До сих пор на законодательном уровне четко не прописана система долевой собственности. Кроме того, нет документов, регламентирующих работу управителей и управляющих компаний.