«Одесские известия» уже писали о земельном конфликте в самом крупном селе Измаильского района Озерном. Несмотря на то, что 4 октября сессия сельской рады приняла решение об утверждении зон расширения территории населенного пункта, часть озернянцев оставила за собой право его оспорить.

Недовольные граждане нанесли визиты в Администрацию Президента Украины, Генеральную прокуратуру Украины, организовали митинг перед стенами Одесской облгосадминистрации. И, наконец, 8 нояб­ря на площади возле Измаильской райгосадминистрации состоялась еще одна мирная акция протеста, инициированная жителями села. Несколько десятков человек пришли выразить свое возмущение действиями сельской администрации, депутатов и районных чиновников, которые, по словам протестующих, препятствуют получению на законных основаниях участков для ведения личного крестьянского хозяйства. В руках у членов инициативной группы были плакаты с именами конкретных, по их мнению, грубейших нарушителей законных прав претендующих на землю граждан. На плакатах упоминались председатель Измаильской райгосадминист­рации Валентина Стойкова, ее первый заместитель Геннадий Крышко, начальник районного отдела Госгеокадастра Константин Чумаченко, сельский голова Озерного Иван Арнаут. Особенно возмутило коренных сельчан то, что, несмотря на их многолетние безуспешные попытки получить землю, буквально недавно были выданы 19 госактов на участки на территории Озернянской сельрады. При этом фамилии счастливчиков чиновники назвать отказываются, ссылаясь на конфиденциальность информации. Озернянцы же считают, что в большинстве случаев за захватом земель сельскохозяйственного назначения стоит небезызвестный в районе Олег Димов, в прошлом влиятельный чиновник горрады и облгосадминистрации.

Инициативная группа встретилась с председателем Измаильской районной рады В.П. Антонюком. Депутат Озер­нянской сельской рады Павел Ница передал Василию Павловичу коллективное письменное обращение к районной раде. В нем изложена просьба – во исполнение требований Закона Украины «О местном самоуправлении» – вмешаться в конфликтную ситуацию и защитить законные права и интересы сельских жителей в данном земельном споре.

– Грубое игнорирование наших законных требований уже привело к открытому конфликту, к противостоянию в селе, – отметил Павел Ница, – а в дальнейшем может привести к социальному взрыву с непредсказуемыми последствиями.

– Вы знаете, что регулирование земельных отношений за пределами населенного пункта относится к компетенции облгосадминистрации и областного управления Госгеокадастра, – напомнил В. Антонюк. – Однако я обещаю, что мы сделаем все возможное в рамках своих полномочий.

Далее члены инициативной группы встретились с первым заместителем председателя райгосадминистрации Геннадием Крышко (глава РГА в этот день находилась в командировке). Геннадий Григорьевич отказался признавать вину нынешнего руководства района и по установившейся традиции перевел стрелки на предшественников – в частности бывшего председателя Измаильской райгосадминистрации Сергея Николаева, ныне действующего депутата райрады.

– Я не знаю, почему он сегодня прячется и не держит перед вами ответ, – удивился Геннадий Крышко. – Ведь это он выдал вам еще в 2008 году разрешение на разработку проектов по отводу земельных участков и не проконтролировал, чтобы начатое дело было доведено до логического завершения.

Он также еще раз напомнил о сложившейся в селе ситуации: более ста человек выразили желание строить индивидуальные дома. Поэтому сессия сельской рады и приняла решение об утверждении зон расширения населенного пункта. Ввиду того, что были пропущены сроки законного оформления выданных в свое время участков, решением сессии был инициирован процесс расширения за их счет территории села с последующим выделением людям участков под застройку бесплатно. И в данном случае, для изменения положения вещей, инициативной группе следует настаивать на проведении легитимной конференции уполномоченных граждан, которой и надлежит расставить все точки над «i».

Также Геннадий Григорьевич объявил озернянцам: ввиду того, что конфликт не удалось уладить внутри села, руководство РГА решило создать комиссию, которая проведет ревизию всех земель Озернянской сельской рады. В состав ее наряду с чиновниками райгосадминистрации и Госгеокадастра также могут войти и представители сельской общественности, в том в числе и со стороны инициативной группы.

Вернулись также и к списку «счастливчиков», которым все же удалось оформить земли на спорных территориях, в то время как местным жителям было неоднократно отказано. Вызванный в кабинет начальник районного отдела Госгеокадастра Константин Чумаченко вновь было попытался сослаться на закрытый характер информации, однако озернянцы заявили, что в случае, если не получат положительного ответа, никуда из райгосадминистрации не уйдут. Это возымело действие, и менее чем за час инициативной группе был вручен долгожданный перечень 19 граждан, получивших земельные участки. Подозрения митингующих оказались обоснованными. Действительно, в этом списке значилась фамилия Олега Димова, ныне трудящегося в должности директора Измаильских электрических сетей, входящих в структуру «Одессаоблэнерго». Любопытно, что эта фамилия (в сопровождении тех или иных имени и отчества) в указанном списке встречается семь раз и четырежды – фамилия Бондаренко. Также примечательно, что Олег Димов входит в состав учредителей благотворительного фонда «Агентство развития инвестиций южного региона». В учредителях этого фонда до августа прошлого года числилась и нынешняя руководительница района Валентина Стойкова.

Начальник районного отделения Госгеокадастра смотрит на ситуацию иначе. Константин Чумаченко считает, что в конфликтной ситуации виновны сами члены инициативной группы и некие объективные обстоятельства.

Еще в 1996 году, говорит он, под огородничество были выделены около 300 участков по 50 соток каждый. Тогдашний Земельный кодекс не предусматривал их передачу в собственность. А в 2008 году Измаильская РГА обязала огородников сделать проектную документацию на землеотвод. Проект инициативная группа, возглавляемая Павлом Ницей, сделала и даже утвердила в облуправлении Госгеокадастра, но на подпись в РГА он по непонятным причинам не попал. А с 2016 года такие проекты уже не входят в компетенцию райгосадминистраций и для них достаточно подписи Главного управления Госгеокадастра в Одесской области.

В чем же проблема? Константин Чумаченко утверждает, что теперь члены инициативной группы желают получить в собственность не по 50 соток, а по два гектара. А земли на всех не хватает. Кроме того, считает он, желание членов инициативной группы получить участок именно в зоне, отведенной для расширения села, в разы увеличит их стоимость.

Заметим в скобках, что прогнозы по изменению рыночной стоимости земли явно не входят в компетенцию Госгеокадастра.

Дал чиновник пояснения и в отношении тех 19 госактов, которые необъяснимым образом были получены в обход жителей Озерного.

– Законом четко предусмотрено, что за пределами населенного пункта землю может получить любой гражданин Украины, – напомнил Константин Чумаченко. – И теперь исключительно в судебном порядке можно будет отменить приказы Главного управления Госгеокадастра и что-либо изменить. Хотя лично я оснований для судебного пересмотра не вижу.

Чумаченко напрочь отвергает какую-либо причастность Валентины Стойковой к столь щедрому получению госактов Димовыми.

– Сегодня в процедуре получения документов на землю сельскохозяйственного назначения государственной собственности ни в какой форме не участвуют ни райгосадминистрация, ни сельский совет, – утверждает Константин Владимирович. – Ведь сейчас Госгеокадастром внедрен принцип экстерриториальности при согласовании проектов землеустройства. То есть проекты землеустройства, касающиеся отвода земли, поданные разработчиками в территориальные органы Госгеокадастра по месту расположения участков, передаются в другие территориальные отделения, определяемые системой документооборота ведомства по принципу случайности.

Однако здесь Константин Владими­рович опять, как и в случае с конфиденциальностью информации, слукавил: Постановление Кабинета Министров Украины № 580 от 31.08.2016 года утвердило проект экстерриториальности в качестве пилотного и ввело его в действие только с 1 октября. То есть счастливые обладатели озернянской земли прошли еще по старой процедуре.