На этой неделе завершилась полуторамесячная интрига, касающаяся того, кто займет кресло руководителя Одесской области. С 9 ноября, когда прежний эпатажный глава ОГА Саакашвили был официально уволен президентом, область полтора месяца фактически жила без губернатора. И. о. главы ОГА, 26-летнюю Соломию Бобровскую, «пришлого» человека без опыта и какого-либо влияния, в расчет, конечно, никто не брал.

ТРИДЦАТЬ ЧЕЛОВЕК

НА КРЕСЛО

Конкурс на должность руководителя Одесской области обещал быть публичным и открытым, более того — транслировался в прямом эфире, чтобы любой желающий мог убедиться в его «прозрачности».

В день его проведения, 20 декабря, претенденты на одесское кресло прибыли в Киев из всех уголков страны — от Одессы до Тернополя, от Харькова до Днепропетровска.

До этого конкурсная комиссия по вопросам высшего корпуса государственной службы допустила к участию 31 претендента. Всех перечислять не будем, вспомним некоторых: это два депутата Верховной Рады — Геннадий Чекита (за день до конкурса передумал участвовать) и Юрий Чижмарь; экс-министр транспорта и связи, бывший председатель Запорожской ОГА Евгений Червоненко, экс-губернатор Львовщины, бизнесмен Василий Горбаль. Также к конкурсу допустили голову Окнянского района Одесщины Владимира Гавриша, директора ГП «Полиграфический комбинат «Украина» Максима Степанова, мэра Балты Одесской области Сергея Мазура, нескольких мелких чиновников Одесской облгосадминистрации — Сергея Помазана, Владимира Левицкого, Юлию Мельник. Еще — парочка бывших депутатов Одесского горсовета: Дмитрий Спивак и Александр Остапенко, а также — прекрасно известный всем одесситам многолетний экс-первый вице-мэр города Анатолий Ворохаев, ныне, как сказано в документах, «неработающий пенсионер».

ПЯТЕРКА ФИНАЛИСТОВ

Первый этап конкурса включал в себя тестовые задания. После них отсеялись те, кто набрал ноль баллов и претенденты, вообще не пришедшие на конкурс (в том числе и Анатолий Ворохаев).

В итоге ко второму туру были допущены лишь 17 кандидатов, которым раздали конверты с т. н. «ситуационными задачами», касающимися различных сфер деятельности ОГА. На решение задач давалось два часа. Кандидатам запрещалось пользоваться Интернетом, айфонами и планшетами. Был разрешен только доступ на официальный сайт Верховной Рады для ознакомления с законодательными актами.

Этот этап «пережили» всего пять человек — Юрий Чижмарь, Максим Степанов, Александр Остапенко, Сергей Мазур и Артем Ващиленко, затем представившие комиссии презентацию своего видения работы на должности главы ОГА.

И уже вечером того же дня был объявлен победитель. Им стал 41-летний директор ГП «Полиграфический комбинат «Украина» по изготовлению ценных бумаг» Максим Степанов. С Одессой его связывает то, что в каденцию губернатора Николая Сердюка он (в 2008-2010 годах) был первым зампредом Одесской ОГА.

Он набрал 14,4 балла. На втором месте — мэр Балты Сергей Мазур, у него 8,84 балла. Его назначили «резервным кандидатом» — в случае если Степанов откажется или не сможет занять эту должность.

«ВСЁ КУПЛЕНО

ДО НАС»

Разумеется, другие участники конкурса, не получившие ключи от кабинета в ОГА, посчитали его итоги несправедливыми. Более того — они заверяют, что конкурс оказался фикцией, а имя будущего победителя было известно заранее и особо не скрывалось, да и многие СМИ «со ссылкой на источники» утверждали, что губернатором будет Степанов еще за несколько дней до его начала.

Из четырех проигравших финалистов двое поспешили выступить с громкими разоблачениями.

В частности, Александр Остапенко, одесский евромайдановец, экс-депутат горсовета и чиновник, 20 дней в апреле-мае 2014-го занимавший пост вице-губернатора (его назначил незадолго перед своей отставкой Владимир Немировский, а уволил уже Игорь Палица), заявил:

«Модель процедуры конкурса в комиссии выглядела примерно так: соревнуются спортсмены и вот уже финишная лента, и здесь главный судья, ну тот, что «за честность и прозрачность», меняет стартовый револьвер на боевой и со словами: «VIPы болеют за других» — стреляет. Такое положение вещей дискредитирует саму идею конкурса, потому что субъективность судьи убивает смысл соревнования».

Еще он заявил, что необходимо изменить саму процедуру определения победителей.

«Таким образом, «спортсмены» просто не нужны, да и «судьи» тоже. Нужна VIP-трибуна и старая схема: «сукин сын, но наш»... Я против такой схемы определения победителей», — посетовал он.

Второй проигравший кандидат, нардеп от Радикальной партии Юрий Чижмарь (кстати, бывший председатель Тернопольской ОГА) честно признал, что не планировал работать в Одессе и не верил в свои шансы, но якобы «просто хотел изнутри посмотреть, как работает конкурсная процедура подбора кадров по новому закону о госслужбе».

«Тем более что еще за неделю до конкурса я услышал фамилию победителя — Степанов», — добавил нардеп.

«Конкурс проходил в три этапа. На первом этапе (тесты на знание законодательства) отсеяли 30% невежд, которым даже было лень потратить день-два для изучения 400 тестов, опубликованных на сайте Госагентства по вопросам госслужбы. Тестирование компьютерное, результат выдает сразу, поэтому снять баллы конкурсанту невозможно. А вот добавить, думаю, можно — тестирующая программа находится на удаленном сервере, в которую конкурсант входит через сеть.

На втором этапе нужно было решить смоделированные «ситуативные задачи». Здесь развели бурную деятельность, чтобы убедить в анонимности оценивания. Но опять-таки, компьютер находится в системе агентства и скачать уже готовую решенную работу можно, если знать где, как и с какого компьютера.

На третьем этапе оценивался опыт, профессионализм и личные качества кандидата на соответствие требованиям к должности председателя ОГА. Только одним людям задавали две-три домашние заготовки типа отчества президента, количества городов в области, а другого «гоняли» по законодательству и спрашивали до тех пор, пока не ошибется.

Именно на третьем этапе можно было «срезать» любого кандидата, так как Постановление Кабмина от 25.03.2016 года предусматривает, что если хотя бы один из членов комиссии выставит оценку 0,5 балла за любую из оцениваемых категорий, кандидат выпадает из конкурса — пусть даже его общее количество баллов выйдет выше, чем у победителя. Так было и на этот раз — трем из пяти претендентов, которые дошли до финала, при высоких баллах других членов комиссии нашелся один человек, давший им менее 0,5 балла. Без каких-то объяснений или обоснований. И напоследок, Степанов таки победил!» — рассказал Юрий Чижмарь.

Любопытной оказалась и реакция другого претендента на высокий пост, бывшего министра транспорта Евгения Червоненко, расстроившегося из-за того, что он «срезался» еще на первом этапе, набрав ноль баллов: «Говорят, не хватает баллов. Я за страну расстроен. Пусть горит эта страна уже огнем. И всё. Я себе заработаю, раз я ей не нужен», — сказал он, выходя из помещения, где проходил конкурс.

А глава регионального отделения Комитета избирателей Украины Анатолий Бойко, хоть и приветствовал проведение «открытого» конкурса, также считает, что «выиграть» в нем может только тот кандидат, который заранее одобрен президентом страны.

КАБМИН

ДАЛ ДОБРО

Тем временем, 21 декабря Кабмин Украины одобрил решение о назначении победителя конкурса на пост главы ОГА. Соответствующее решение было принято на заседании правительства.

«Кабинет министров поддерживает назначение Степанова Максима Владимировича председателем Одесской областной государственной администрации по результатам конкурсного отбора», — отметил первый вице-премьер-министр Степан Кубив.

Теперь официальный указ о назначении должен в ближайшее время подписать президент Петр Порошенко.

ПЕРВЫЕ ШАГИ

В свою очередь, новый глава Одесской области уже дал несколько интервью, где рассказал о своих первых шагах на посту.

Максим Степанов сообщил, что начнет работу с формирования аппарата ОГА, причем некоторые кандидатуры он уже наметил. Набор, по его словам, также будет проходить посредством конкурсного отбора.

Вслед за этим новый глава области намерен восстановить управление в регионе, назначить руководство районами — так как после ухода Михаила Саакашвили вслед за ним ушли (или объявили о скором уходе) многие председатели РГА.

«Мне 41 год, у меня есть амбиции. Одесскую область я полюбил, когда там работал.

После восстановления управляемости займемся бюджетом области. Затем необходимо подумать о курортном сезоне, который начнется через 5 месяцев, — сообщил он. — Одесская область на сегодняшний день является Меккой украинского туризма. Люди хотят быть в безопасности, поэтому нужны понятные и очень решительные меры по снижению уровня преступности, чтобы люди сюда поехали».

Справка: М. Степанов родился в 1975 году в поселке Сковородино Амурской области РСФСР. Спустя два года с семьей переехал в Славянск Донецкой области. Здесь он получил среднее образование — закончил общеобразовательную школу №1. Имеет два высших образования: в 1998 году окончил Донецкий национальный медицинский университет, а в 2004 году — Киевский национальный экономический университет.

В 2003-2004 гг. занимал должность первого заместителя председателя Государственной налоговой администрации в Киеве. В 2008-2010-м — 1-й зампред Одесской ОГА. С 2011 г. — директор ГП «Полиграфический комбинат «Украина».