На 126,9 миллиона гривень возросли затраты по Городской целевой программе оказания социальных услуг и других видов помощи незащищенным слоям населения на 2016 — 2017 годы. Программа не только сохранила все ранее утвержденные социальные выплаты и услуги, но и расширила в 2017 году количество горожан — получателей помощи, увеличено финансирование по ряду направлений. Эта тема, а также ключевой вопрос социальной защиты — субсидии — были главными во время беседы с директором департамента труда и социальной политики Одесского городского совета Еленой КИТАЙСКОЙ.

- Елена Петровна, каковы приоритеты нынешней городской социальной программы?

- Увеличены бюджетные назначения на оказание помощи людям в особых случаях: лечение, приобретение медикаментов, решение социально-бытовых проблем малообеспеченных граждан, в связи с несчастными случаями. На эти цели дополнительно выделено 54,6 миллиона гривень. Неработающие пенсионеры, у которых размер пенсии ниже 1700 гривень, получат муниципальную помощь на оплату тепла. Будут произведены выплаты по 400 гривень ежемесячно на три месяца отопительного сезона (с января по март). Дополнительно на это выделено 102 миллиона гривень. На три миллиона гривень больше в сравнении с прошлым годом предусмотрено для оказания помощи семьям с детьми. При оказании помощи в особых случаях появляются новые распорядители средств — районные администрации города Одессы. Каждой из четырех районных администраций предусматривается финансирование в объеме по 3,5 миллиона гривень. Сейчас заканчивается разработка проекта решения Одесского городского совета, которым будет утверждаться новый порядок предоставления материальной помощи. В нем четко будут прописаны виды помощи, которые оказывают районные администрации города и департамент труда и социальной политики Одесского городского совета. Такое разделение позволит уйти от дублирования оказания помощи одним и тем же гражданам. Районные администрации будут оказывать финансовую помощь малообеспеченным на решение жилищно-бытовых проблем, а наш департамент — на решение проблем, связанных со здоровьем, занятостью, потерей близких, и других аналогичных вопросов жизни конкретного человека.

- Основным видом помощи по-прежнему остается субсидия. Прослеживается ли в последние месяцы положительная динамика роста оформления субсидий среди одесситов?

- В 2016 году более 66 тысяч горожан обратились за назначением субсидии, на текущий момент субсидии получают 47 тысяч граждан. Это немалая цифра, и в сравнении с прошлыми годами получателей субсидий стало значительно больше. Средний размер субсидии в декабре 2015 года составлял 894 гривни, в декабре 2016 года — 1344 гривни. Тем не менее мы считаем, что пока не достаточно высокий процент охвата населения города Одессы субсидиями, и, к сожалению, все еще много заведомо искаженной информации, которая тормозит этот процесс. Вот буквально на днях к нам обратился житель города,

сетовавший на то, что, в случае продажи квартиры, ему якобы придется вернуть всю сумму субсидии. Мы постарались убедить его в том, что возврат субсидии — миф, а его опасения совершенно беспочвенны. И в который раз вынуждена констатировать: субсидия — безвозвратная помощь. Ее выплата может быть приостановлена в каком-то из будущих периодов, но за предыдущие периоды никаких возвратов, никаких изменений имущественных прав, никаких проверок при выезде за границу лиц — получателей субсидий законодательство не предусматривает. Очень обидно, что отдельные средства массовой информации, особенно интернет-издания, постоянно муссируют эту тему, вводя людей в заблуждение. Для многих сегодня субсидия — единственный способ решения вопроса своевременной оплаты коммунальных услуг. Вот самый свежий пример. У нас на приеме был пожилой человек, у него пенсия — 2,5 тысячи гривень. Он проживает сам в трехкомнатной квартире, так случилось, что дети и жена умерли. Ему пришел счет на оплату одного только тепла — 2,2 тысячи гривень. Конечно, у человека может быть шок... Ему оформили субсидию, на отопительный сезон она составила 2,5 тысячи гривень. И это выход из той ситуации, с которой он столкнулся. Таких примеров можно привести множество.

- Многие учителя, врачи, социальные работники просто не решаются оформлять субсидию, им стыдно прийти и просить социальную помощь...

- Субсидия — это не подачка, она регламентируется нормативным документом Кабинета министров Украины. Стыдиться того, что ты обратился за субсидией, — совершенно лишнее.

- Предположим, в одной квартире проживают два неработающих пенсионера. Пенсии каждого из них — менее 1700 гривень. Как им будет оказываться муниципальная помощь на оплату тепла?

- Выплата проводится на лицевой счет и только один раз, независимо от того, сколько малоимущих пенсионеров проживает на конкретной жилой площади. Начисление помощи производится по одному адресу один раз, и это значит, что в данном приведенном вами примере в январе, феврале и марте помощь составит по 400 гривень. Всего: 400 гривень (январь) +400 гривень (февраль) +400 гривень (март) =1200 гривень за три месяца.

- Стоит ли ожидать в ближайшее время монетизации субсидий?

- Законодательно еще шестого декабря 2016 года закреплено, что льготы и субсидии на жилищно-коммунальные услуги могут быть монетизированы. До конца нынешнего отопительного сезона ничего не изменится, а вот ближе к концу 2017 года изменения могут произойти.

- Кому в этом году сохранена городская дотация на хлеб?

- Детям-сиротам, детям-инвалидам, детям из многодетных семей, которые состоят на учете в районных территориальных центрах социальной защиты населения. Пенсионеры такие дотации получать не будут, потому что сегодня выплаты на тепло значительно превышают суммы бывшей помощи пенсионерам на покупку хлебобулочных изделий. Кроме того, дотация на тепло более востребована.

- Как будут осуществляться выплаты ветеранам Второй мировой войны?

- В настоящее время все ветераны Второй мировой войны, относящиеся к категории инвалидов, получают ежемесячную выплату в размере 400 гривень. К празднику Великой Победы будут осуществлены отдельные выплаты ветеранам Второй мировой войны и детям войны. Участники событий, связанных с обороной и освобождением Одессы и Украины, участники партизанского движения (ко Дню партизанской славы) получат одноразовые денежные выплаты,- так, как и в прошлом году.