Нынешние нелегкие с социально-экономической точки зрения времена диктуют появление новых видов льгот для категорий граждан, которые нуждаются в государственной и муниципальной поддержке. Об этом сказала директор департамента труда и социальной политики Одесского горсовета Елена Китайская, подводя итоги работы за 2016 год и делясь планами на этот год.

Общим итогом работы департамента можно назвать последовательное и планомерное выполнение всех взятых социальных обязательств перед населением Одессы как со стороны государства, так и Одесской мэрии. Социальный ориентир в работе городской власти сохранится и в этом году.

Как правило, при оценке деятельности возглавляемого Еленой Китайской департамента звучит много цифр. Попробуем в них разобраться и начнем с социально-трудовых отношений, с уровня зарегистрированной безработицы в Одессе. На начало года он составлял 0,33% и традиционно был самым низким среди городов Украины. Уровень занятости трудоспособного населения равен 65,5%, что немного превышает средний показатель по стране. Среднемесячная номинальная зарплата в прошлом году в Одессе повысилась на 23,5% и составила 5 тыс. 51 грн. Для обеспечения временной занятости состоящих на учете в службе занятости горожан привлекают к общественным работам. В минувшем году в них были задействованы 311 человек.

Большой фронт работы департамента касается поддержки жителей города в оплате жилищно-коммунальных услуг. На первое января на учете в Едином госреестре лиц, которые имеют право на льготы, состоит более 198 тыс. человек. В прошлом году за счет субвенции из государственного бюджета было предоставлено льгот на общую сумму 166,5 млн грн. В прошлом году 196 млн грн перечислено на оплату жилищно-коммунальных субсидий, что почти втрое выше выделенных в 2015 году средств. В прошлом году 60 тыс. семей реализовало свое право на получение субсидий на оплату услуг ЖКХ, еще 72 тыс. семей обратились за получением субсидий. В рамках Городской целевой программы предоставления социальных услуг и других видов помощи незащищенным слоям населения Одессы в 2016 году в сфере ЖКХ предоставлено помощи на сумму 54,5 млн грн.

На оформлении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг Елена Китайская акцентировала особое внимание. По ее словам, одесситы по-прежнему опасаются их оформлять. Она уточнила, что на сегодняшний день всего 17 % населения региона охвачены таким видом дотаций, что является самым низким показателем в стране. Среди главных объективных причин Елена Китайская называет теневую занятость горожан. Есть и «технические проблемы», касающиеся сроков оформления субсидий, — длительность рассмотрения заявлений граждан и принятия решения о их назначении. На рассмотрение заявления уходит в среднем месяц. Заявителю сегодня не нужно подавать никаких документов, сотрудники собесов сами делают запросы в организации, которые предоставляют жилищно-коммунальные услуги и владеют информацией о доходах семьи. Естественно, на получение ответа необходимо некоторое время, после чего в течение десяти дней повторно рассматривается заявление, а затем принимается решение о предоставлении или отказе в субсидии. Тут возникает еще одна проблема — сведение о том, что человеку назначена субсидия, в виде уведомления отправляется почтой, зачастую с большим опозданием. Чтобы решить проблему своевременного информирования получателей субсидий, в департаменте собираются привлекать общественников, волонтеров или тех, кто занят в общественных работах.

Как отметила Елена Китайская, есть еще немаловажный момент, но он не должен волновать тех, кто уже получил уведомление о получении субсидии. В большинстве случаев счета на оплату услуг ЖКХ приходят с нулевыми суммами в графе «субсидия». Это проблема возмещения средств на субсидии из государственного бюджета. Так было в прошлом году, так пока выглядит ситуация и в этом году, поэтому департамент труда и социальной политики Одесского горсовета сделал дополнительные заявки на бюджетные назначения. Но, вновь подчеркивает Елена Китайская, абонента не должно беспокоить, когда будет профинансирована субсидия: это проблема, которую решают между собой собесы и поставщики услуг. Если, к примеру, привычный счет из ГЕРЦа приходит без начисленных субсидий, но у абонента уже есть на руках уведомление с суммами и нормами по каждой услуге, то он может самостоятельно высчитать сумму к оплате.

Большую работу департамент проводит и в деле поддержки ветеранов войны. В минувшем году ко Дню Победы за счет средств госбюджета выплачена денежная помощь 31 тысяче ветеранов на сумму почти 30 млн грн. Одесса, пожалуй, единственный город, где такая поддержка осуществляется и на муниципальном уровне. За счет местного бюджета к 9 Мая дополнительно 90 тысяч одесских ветеранов и детей-войны получили муниципальную помощь на общую сумму 21 млн грн, а 46 участников обороны и освобождения Одессы и участники Парада Победы 1945 года получили ежемесячные стипендии мэра по 1 тыс. грн на общую сумму 592 тыс. грн. Более полутора тысячи инвалидов Второй мировой войны получали ежемесячную надбавку по 400 грн, и более 500 ветеранов получали адресную денежную помощь в особых случаях на общую сумму 2 млн 600 тыс. грн. Елена Китайская заверила, что подобная поддержка ветеранов обязательно будет продолжена и в этом году.

Социальная поддержка оказывается и участникам АТО. Сейчас в Одессе проживает более двух тысяч участников боевых действий и 23 инвалида войны, принимавших участие в АТО. По словам Елены Китайской, в 2016 году профессиональное обучение за счет городского бюджета прошли 40 участников боевых действий, на что потрачено 153 тыс. грн. Девять участников АТО прошли санаторно-курортное оздоровление. Четыре семьи погибших военнослужащих и один инвалид войны получили денежную компенсацию для получения жилья на общую сумму

4,3 млн грн. Кроме этого, в рамках

городской целевой программы участникам АТО была оказана материальная помощь на сумму 2,5 млн грн.

В Одессе, по данным на конец прошлого года, проживают 30 тыс. 700 официально зарегистрированных вынужденных переселенцев. В 2016 году им покрыли расходы на проживание, оплату услуг ЖКХ на общую сумму 97 млн грн.

Безусловно, городская власть обеспечивает социальную поддержку лиц с ограниченными возможностями, контролирует своевременное получение государственной помощи семьями с детьми, обеспечивает достойный уровень жизни одесситов, реализуя комплексную Городскую целевую социальную программу предоставления социальных услуг и других видов помощи незащищенным слоям населения. На выполнение программы только в этом году из городской казны пойдут 260 млн грн.

Елена Петровна рассказала и о приоритетах в работе в этом году. Департамент обязуется в дальнейшем обеспечивать своевременные выплаты всех видов государственной социальной помощи, льгот и субсидий, к которым с января добавились ежемесячные выплаты социальных стипендий студентам и курсантам высших учебных заведений. Объем бюджетных назначений в этом году на выплату льгот и субсидий на услуги ЖКХ составит более 306 млн грн, на выплату госпомощи семьям с детьми — 859 млн. Продолжится реализация городских целевых программ, в которых принимает участие департамент; налажен новый порядок предоставления санаторно-курортного обеспечения отдельным категориям граждан; продолжится работа над усовершенствованием системы социальной поддержки лиц без определенного места жительства и порядка предоставления материальной помощи одесситам за счет средств местного бюджета. В этом году запланированы реализация пилотного проекта по предоставлению социальных услуг в формате «Прозрачный офис» и создание Единого центра социальных услуг на базе Одесского городского центра социальных служб для семьи, детей и молодежи. Речь идет о внедрении механизма «кейс-менеджмент» (система предоставления социальных услуг, учитывающих индивидуальные потребности граждан).