Внедрение системы «прозрачный офис» в Приморском управлении социальной защиты населения за последние два года обеспечило не только более эффективную работу с людьми, обратившимися за субсидиями, но и значительно интенсифицировало процесс обслуживания граждан по всем направлениям, связанным с оформлением тех или иных документов, необходимых для получения помощи — государственной или муниципальной.

Шесть столов -для оформления документов

К обслуживанию граждан через «прозрачный офис» сегодня стремятся практически все государственные и муниципальные органы, но самой работе должны предшествовать значительные структурные преобразования. С этой задачей в Приморском управлении социальной защиты населения успешно справились, что позволило оперативно, качественно и эффективно работать с посетителями.

Сразу же при входе в помещение, что на улице Маршала Говорова, 7, гражданин обращается в информационное окно. Там он заявляет о своем намерении оформить субсидию, пособие или материальную помощь, после чего направляется к специалисту на прием. В общем зале для оформления документов — шесть специализированных столов, за каждым из которых специалисты принимают граждан. Первый и четвертый столы — оформление пособий на детей, инвалидов, малообеспеченным семьям; второй и третий столы — оформление жилищных субсидий; пятый стол — оформление справок и пособий для лиц временно перемещенных с оккупированных территорий (из зоны проведения АТО); шестой стол — выдача справок.

- Такое распределение по направлениям работы неслучайное, — говорит заведующая сектором приема граждан управления социальной защиты населения в Приморском районе города Одессы Людмила Левченко. — Например, если человек впервые оформил субсидию, ему нужно разъяснить нормы начисления субсидии, порядок перечисления денег за услуги снабжающих организаций и предприятий, объяснить, что такое обязательный платеж, и проинформировать о причинах возможной отмены этого вида государственной помощи. Или, к примеру, пособие на детей одиноким матерям с прошлого года назначается с учетом доходов, а это значит, что более двух тысяч граждан этой категории, которые проживают в Приморском районе, нужно оперативно обслужить — без задержек и очередей. В целом же в день наши специалисты обслуживают до пятидесяти — шестидесяти человек.

Зарегистрировать статус временно перемещенного лица

Центр города специфичен практически во всем. Здесь, как правило, проживают наиболее состоятельные одесситы, а потому неудивительно, что далеко не всем им может быть назначены субсидии и другие виды материальной помощи. Кроме того, если граждане занимаются предпринимательской деятельностью, избрали упрощенную систему налогообложения и являются плательщиками единого налога, их доход определяется в зависимости от группы, а не на основании тех финансовых результатов, которых они достигают по факту работы за месяц. Это существенно влияет на назначение субсидии. С другой стороны, в Приморском районе — наибольший в Одесской области (включая город Одессу) приток переселенцев из зоны АТО.

- К нам уже обратилось 8 528 человек за справкой, подтверждающей статус переселенца, 5 274 семьи получили ежемесячную адресную помощь для возмещения затрат на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг, — говорит начальник управления социальной защиты населения в Приморском районе города Одессы Лариса Лилько. — Лицам, прибывшим в Одессу из зоны проведения антитеррористической операции (АТО), важно знать о следующем. Прежде всего, нужно явиться в районное управление социальной защиты по месту фактического проживания и зарегистрироваться как временно перемещенное лицо. Справка таким гражданам выдается на основании паспорта, в котором должна быть проставлена регистрация места жительства в Донецкой или Луганской областях (непосредственно населенного пункта, определенного как место проведения АТО) по состоянию на 7 апреля 2014 года (дата начала проведения АТО). С 2016 года в Украине действует Единая информационная база данных о внутренне перемещенных лицах. При выдаче справки переселенцу соответствующие сведения вносятся в эту базу.

Расчет субсидий — только по нормам потребления

С октября 2014 года Кабинетом министров Украины утверждены социальные нормы и нормативы потребления услуг, а также формула расчета процента обязательного платежа при начислении субсидии. Это значит, что прежняя формула, согласно которой семья оплачивает коммунальные услуги не более 15% своего совокупного дохода, не действует. Теперь оплата дифференцированная и зависит только от уровня доходов каждого члена семьи, просчитывается она индивидуально для каждого домохозяйства.

- Прошло уже более двух лет с тех пор, как упрощен порядок назначения субсидии, — говорит заместитель начальника управления социальной защиты населения в Приморском районе города Одессы Лариса Карпова.

- Человек подает заявление и заполняет декларацию, все остальное делаем мы. Документы на субсидию можно отправить почтой или по электронной почте. В последнем случае, если нет права электронной подписи, заявитель должен в течение месяца явиться в управление социальной защиты и лично подписать заявление и декларацию. Тем самым он дает нам право на сбор информации (персональных данных), необходимой для расчета субсидии. Если в 2014 году к нам обратилось за субсидией 7 745 человек, а назначена она была 4 627 семьям, то в 2016 году заявления на субсидии оформили 15 820 человек, а право на этот вид государственной помощи получили 7 117 домохозяйств. Те субсидианты, у которых установлены приборы потребления ресурсов, могут экономить. Если по факту месячный расход ресурсов составляет меньше социальной нормы, часть оставшейся суммы субсидии будет учитываться при расчете будущих платежей (в следующие месяцы). Особенно выгодно это в неотпаливаемый сезон (с мая по сентябрь), когда расходы на коммунальные услуги снижаются.

С ноября по декабрь 2016 года 8 080 человек в Приморском районе получали по 800 грн ежемесячно адресной муниципальной помощь на отопление. За три месяца текущего года — с января по март — еще 20 794 человека получат помощь в размере 1200 гривень из расчета 400 гривень в месяц. Деньги перечисляются на лицевые счета граждан в снабжающих организациях. В настоящее время ПАО «Одессагаз» завершает обработку списков таких граждан, по данным Пенсионного фонда. Всего 28 874 тысячи граждан, в том числе пенсионеров, проживающих в Приморском районе, воспользуются адресной муниципальной помощью на отопление.