²À «Êîíòåêñò Ïðè÷îðíîìîð'ÿ»
Îäåñà  >  Ìîí³òîðèíãè
ÊÐÈÕÊÀ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ß: ÙÎ ÂÈÌÀÃÀ ªÑ ² ÍÅ ÂÈÊÎÍÀ ÊȯÂ
01.12.2017 / Ãàçåòà: Âðåìÿ × / № 44(799) / Òèðàæ: 15200

Ó íàéáëèæ÷³ äí³ Óêðà¿íà ìîæå âòðàòèòè 600 ì³ëüéîí³â ºâðî, ïîâ³äîìèâ íàïåðåäîäí³ ñàì³òó Ñõ³äíîãî ïàðòíåðñòâà Õþã ̳íãàðåëë³, ãîëîâà ïðåäñòàâíèöòâà ªÑ â Óêðà¿í³. Òî÷í³øå, âîíà òî÷íî âòðàòèòü ö³ ãðîø³ — ç â³äïîâ³ä³ äèïëîìàòà öå º î÷åâèäíèì, â³í ïðîñòî ñïðîáóâàâ ïîì'ÿêøèòè ðåàëüí³ñòü.

 òîìó ÷èñë³ òàêå ð³øåííÿ ñòàíå îö³íêîþ òîìó, ÿê Óêðà¿íà âèêîíóº âçÿò³ íà ñåáå çîáîâ'ÿçàííÿ â ñôåð³ àíòèêîðóïö³¿: äâ³ ç ÷îòèðüîõ ïðè÷èí, ÷åðåç ÿê³ ãðîø³ íå áóäóòü âèä³ëåí³, º ïðîâàë âèêîíàííÿ àíòèêîðóïö³éíèõ âèìîã — «ïàðàë³÷» Íàöàãåíòñòâà ç ïèòàíü ïðîòè䳿 êîðóïö³¿ òà íåâèêîíàíå çîáîâ'ÿçàííÿ ùîäî ðîçêðèòòÿ áåíåô³öèàð³¿â êîìïàí³¿.

Àâòîðè ñòàòò³ õî÷óòü íàãàäàòè, ùî ùå ìàëà çðîáèòè Óêðà¿íà ó ÿêîñò³ «äîìàøíüîãî çàâäàííÿ» â³ä ªÑ ó ñôåð³ ïðîòè䳿 êîðóïö³¿ ³ ùî íàñïðàâä³ âäàëîñÿ íà ÷åòâåðòó ð³÷íèöþ Ðåâîëþö³¿ ã³äíîñò³.

²ñíóº òðè ºâðîïåéñüê³ äîêóìåíòè, äå ïðîïèñàí³ ÷³òê³ âèìîãè äëÿ øèðîêî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ðåôîðìè. Öå Ïëàí ä³é ùîäî â³çîâî¿ ë³áåðàë³çàö³¿, Óãîäà ïðî áóä³âíèöòâî äåðæàâè òà Óãîäà ïðî íàäàííÿ ìàêðîô³íàíñîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 1 ìëðä. 800 ìëí. ºâðî.

«ÁÅDzǻ  ÎÁ̲Í

ÍÀ Å-ÄÅÊËÀÐÓÂÀÍÍß

 ðàìêàõ Ïëàíó ä³é ùîäî â³çîâî¿ ë³áåðàë³çàö³¿ (ÏÄÂË) Óêðà¿íà ìàëà: còâîðèòè ÍÀÁÓ òà ÑÀÏ äëÿ íåçàëåæíîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèñîêîïîñàäîâî¿ êîðóïö³¿; çàïðîâàäèòè åëåêòðîííó ñèñòåìó ðîçêðèòòÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ñòàòè óñ³õ ïîñàäîâö³â (å-äåêëàðóâàííÿ); çàïðîâàäèòè êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåçàêîííå çáàãà÷åííÿ òà íàäàííÿ íåïðàâäèâî¿ ³íôîðìàö³¿ â å-äåêëàðàö³ÿõ; çàïðîâàäèòè âåðèô³êàö³þ å-äåêëàðàö³é; ñòâîðèòè àãåíö³þ ç ïîâåðíåííÿ àêòèâ³â òà çàïðîâàäèòè ñèñòåìó óïðàâë³ííÿ àðåøòîâàíèì òà êîíô³ñêîâàíèì ìàéíîì.

Óêðà¿íñüêà âëàäà â³äçâ³òóâàëà ïåðåä ªÑ âèêîíàííÿì óñ³õ öèõ âèìîã.

Ðåàëüíå æ âò³ëåííÿ àíòèêîðóïö³éíèõ çîáîâ'ÿçàíü, çîêðåìà çàáåçïå÷åííÿ íåçàëåæíîñò³ àíòèêîðóïö³éíèõ îðãàí³â, çàïðîâàäæåííÿ 䳺âî¿ ïåðåâ³ðêè å-äåêëàðàö³é òà ïðèòÿãíåííÿ ïîñàäîâö³â äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå ò³ëüêè çàëèøຠáàãàòî ïèòàíü, àëå ³ â îêðåìèõ âèïàäêàõ — ïðîñòî íå ïðàöþº.

Óêðà¿íñüê³ ïîë³òèêè â Áðþññåë³ äîñ³ ãîâîðÿòü ïðî çàïóñê å-äåêëàðóâàííÿ ÿê ïðî êëþ÷îâå äîñÿãíåííÿ ðåàë³çàö³¿ Ïëàíó ä³é â³çîâî¿ ë³áåðàë³çàö³¿. Ñïðàâä³, ó ðåºñòð³ íàðàç³ º ïîíàä ì³ëüéîí äåêëàðàö³é. Ïðîòå ï³ä ÷àñ êîæíî¿ êàìïàí³¿ äåêëàðóâàííÿ ðåºñòð ïîòåðïຠâ³ä ñåðéîçíèõ òåõí³÷íèõ çáî¿â, ïîðîäæóþ÷è ïîáîþâàííÿ ùîäî çíèêíåííÿ óñüîãî ìàñèâó äàíèõ. Òèì á³ëüøå ùî ñàìå ÍÀÇÊ íå ìຠàí³ êîíòðîëþ íàä ðåºñòðîì, àí³ ïîâíîãî òà áåçïåðåøêîäíîãî äîñòóïó äî íüîãî, áî â³í àäì³í³ñòðóºòüñÿ íå ñàìèì Íàöàãåíòñòâîì, à äåðæàâíèì ï³äïðèºìñòâîì, ï³äêîíòðîëüíèì ÑÁÓ.

ÍÀÇÊ óæå äîçâîëèëî ÑÁÓ óíèêíóòè ïóáë³÷íîãî äåêëàðóâàííÿ, à äåêëàðàö³¿ â³éñüêîâèõ ïðîêóðîð³â áóëè ïðèáðàí³ ç ïóáë³÷íî¿ ÷àñòèíè ðåºñòðó ï³ä ñóìí³âíèì ïðèâîäîì. Ó ðåçóëüòàò³ ïðèòÿãíóòè öèõ ïîñàäîâö³â äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåçàêîííå çáàãà÷åííÿ — íåìîæëèâî, áî äîñòóïó äî ¿õ äåêëàðàö³¿ íåìຠíàâ³òü ó ÍÀÁÓ.

Êëþ÷îâà âèìîãà ÿê ÏÄÂË, òàê ³ îñòàííüîãî òðàíøó ìàêðîô³íàíñîâî¿ äîïîìîãè ªÑ äëÿ Óêðà¿íè — àâòîìàòè÷íà ïåðåâ³ðêà ÍÀÇÊ å-äåêëàðàö³é — ëèøèëàñÿ íåâèêîíàíîþ. Ç ïîíàä ì³ëüéîíà å-äåêëàðàö³é ïåðåâ³ðåíî ëèøå áëèçüêî ñîòí³.

Öåé ïàðàë³÷ ÍÀÇÊ òóðáóº ºâðîïåéö³â ÷è íå íàéá³ëüøå.

Óæå ð³ê ÿê Íàöàãåíòñòâî òà éîãî «àäâîêàòè» ó âëàä³ ïåðåêîíóþòü ªÑ, ùî ï³ä àâòîìàòèçîâàíó ñèñòåìó âåðèô³êàö³¿ àáî íåìຠïîòð³áíîãî çàêîíîäàâñòâà (ïðî äîñòóï ÍÀÇÊ äî äåðæàâíèõ ðåºñòð³â, ÿêèé óæå ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì ³ ÿêèé ÍÀÁÓ çìîãëè îòðèìàòè ïðîòÿãîì ï³âðîêó â³ä çàïóñêó ðîáîòè), àáî ãðîøåé, àáî ñåðòèô³êàò³â çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ (òèõ ñàìèõ, ÷åðåç ÿê³ âëàäà íàìàãàëàñÿ ç³ðâàòè çàïóñê å-äåêëàðóâàííÿ ó 2016 ðîö³).

Îñòàíí³ çàÿâè âèêðèâà÷³â ç ÍÀÇÊ íå ëèøàþòü ñóìí³â³â ó òîìó, ùî îðãàí òàê ³ íå ñòàâ íåçàëåæíèì. Âèêðèâà÷³ ÷³òêî îçâó÷èëè: Àäì³í³ñòðàö³ÿ ïðåçèäåíòà âèìàãàëà â³ä íèõ ïîïåðåäíüîãî ïîãîäæåííÿ âñ³õ ð³øåíü çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðîê å-äåêëàðàö³é, à êåð³âíèöòâî ÍÀÇÊ îòðèìóâàëî âêàç³âêè ùîäî ïîçèòèâíèõ àáî íåãàòèâíèõ âèñíîâê³â ïåðåâ³ðîê äëÿ îêðåìèõ ïîë³òèê³â. Ó ïóáë³÷íèõ ñâ³ä÷åííÿõ âèêðèâà÷³â òàêîæ éäåòüñÿ, ùî ãîëîâà ÍÀÇÊ Íàòàë³ÿ Êîð÷àê â³äìîâëÿëàñÿ â³ä áóäü-ÿêèõ ð³øåíü ùîäî ñòâîðåííÿ àâòîìàòè÷íî¿ ñèñòåìè âåðèô³êàö³é äåêëàðàö³é. Ïåðøèìè, õòî îòðèìàâ àäì³íïðîòîêîëè â³ä ÍÀÇÊ, ñòàëè àíòèêîðóïö³îíåðè Ñåðã³é Ëåùåíêî òà Þë³ÿ Ìàðóøåâñüêà, à íèí³ ¿õ êîìïàí³þ ìîæå ïîïîâíèòè ³ äèðåêòîð ÍÀÁÓ Àðòåì Ñèòíèê. Îñòàííüîãî ÍÀÇÊ íàìàãàºòüñÿ ïðèòÿãíóòè äî àäì³íâ³äïîâ³äàëüíîñò³ ÷åðåç íåíàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ñèòóàö³þ «êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â», ÿêó æ â ñàìîìó ÍÀÇÊ âèçíàëè â³äñóòíüîþ.

Íå äèâíî, ùî â ªÑ óæå ïóáë³÷íî «ñóìí³âàþòüñÿ» ó ìîæëèâîñò³ íàäàòè îá³ö-ÿí³ ãðîø³. Àëå öå — íå íàéã³ðøå, äî ÷îãî ìîæå ïðèçâåñòè ³ì³òàö³ÿ âëàäîþ àíòèêîðóïö³éíèõ ðåôîðì òà ðîáîòè ÍÀÇÊ.

Íàäàþ÷è Óêðà¿í³ áåçâ³çîâèé ðåæèì, ªÑ ïåðåäáà÷èâ ìåõàí³çì ìîí³òîðèíãó ñòàëîñò³ âèêîíàííÿ Óêðà¿íîþ âçÿòè çîáîâ'ÿçàíü.

Ó ðàç³ íåãàòèâíèõ òåíäåíö³é àáî «â³äêàòó» ó ïðîâåäåíí³ àíòèêîðóïö³éíî¿ ðåôîðìè ªÑ ìຠìîæëèâ³ñòü ñêàñóâàòè áåçâ³ç. ³ðîã³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ öüîãî ìåõàí³çìó âêðàé íèçüêà, ïðîòå þðèäè÷íà ïðîöåäóðà ïðèçóïèíåííÿ áåçâ³çó ³ñíóº.

Ïåðøèé ìîí³òîðèíãîâèé çâ³ò ïðî ñòàë³ñòü ðåôîðì â Óêðà¿í³ ï³ñëÿ íàäàííÿ áåçâ³çó áóäå îïóáë³êîâàíèé ó ãðóäí³ öüîãî ðîêó. Íå âàæêî ïåðåäáà÷èòè, ùî ñàìå ö³ ïðîáëåìè ³ áóäóòü â íüîìó â³äîáðàæåí³.

ÐÎÇÑ˲ÄÓÂÀÍÍß

ÒÎÏ-ÊÎÐÓÏÖ²¯: ÍÀÁÓ ÒÀ ÑÀÏ

Âèìîãà ñòâîðèòè òà çàáåçïå÷èòè åôåêòèâíó ðîáîòó Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè òà àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ì³ñòèòüñÿ ó âñ³õ óãîäàõ ì³æ Óêðà¿íîþ òà ªÑ.

ªÑ âèìàãàâ â³ä âëàäè óòðèìàòèñÿ â³ä áóäü-ÿêîãî òèñêó íà ÍÀÁÓ òà ãàðàíòóâàòè áþðî äîñòàòí³ ïîâíîâàæåííÿ äëÿ ðîçñë³äóâàííÿ êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â âèñîêîïîñàäîâö³â. ÍÀÇÊ æ ìàëî ïî÷àòè ïåðåâ³ðêó äåêëàðàö³é â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³.

Ç âèêîíàííÿì öèõ îá³öÿíîê ó Óêðà¿íè — âåëèê³ ïðîáëåìè.

Äîñòàòí³ñòü ïîâíîâàæåíü ÍÀÁÓ òà ÑÀÏ äëÿ çä³éñíåííÿ ðîçñë³äóâàíü — ï³ä ïèòàííÿì. ³äïîâ³äíî äî íåùîäàâíî óõâàëåíèõ çì³í äî Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó, â³äîìèõ ÿê «ïðàâêà Ëîçîâîãî», ð³øåííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ÷è çóïèíåííÿ ðîçñë³äóâàíü ïðîòè âèñîêîïîñàäîâö³â ïîíàä âèçíà÷åíèé òåðì³í ïðèéìàòèìå íå ÑÀÏ, à ñóä. Òîé ñóä, ùî â³äïóñêຠíà ïîðóêè åêñ-íàðäåïà Ìàðòèíåíêà, ï³äîçðþâàíîãî ÍÀÁÓ ó ðîçêðàäàíí³ 17 ìëí. äîëàð³â áþäæåòíèõ êîøò³â, àáî â³äìîâëÿº äåòåêòèâàì â äîñòóï³ äî äîêóìåíò³â äëÿ ðîçñë³äóâàííÿ ñõåìè «Ðîòòåðäàì+.

×åðåç ö³ çì³íè äî ÊÏÊ Ãåíåðàëüíà ïðîêóðàòóðà Óêðà¿íè óæå ³í³ö³þâàëà ïåðåäà÷ó â ÍÀÁÓ òèñÿ÷ «ìåðòâèõ» ñïðàâ ïðîòè ïîñàäîâö³â ÷àñ³â ³êòîðà ßíóêîâè÷à, ÿêèì ðîáîòó áþðî áóäå ïðîñòî çàáëîêîâàíî. Óõâàëåíà ïàðëàìåíòîì ïîïðàâêà äî Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó, ÿêà ìàëà çàêðèòè öþ çàêîíîäàâ÷ó «ä³ðó», çíèêëà ç òåêñòó çàêîíó, ÿêèé îïèíèâñÿ íà ï³äïèñ³ ó ïðåçèäåíòà. Íà ìîìåíò íàïèñàííÿ ñòàòò³ ñòàëî â³äîìî, ùî Ïîðîøåíêî òàêè ï³äïèñàâ çì³íè äî ÊÏÊ, àëå îñòàòî÷íèé òåêñò çàêîíó íå îïóáë³êîâàíèé.

Ãàðàíò³¿ íåçàëåæíîñò³ ÍÀÁÓ òàêîæ âèãëÿäàþòü ñóìí³âíèìè. Ïðàãíåííÿ ïî-ë³òèê³â ïðèçíà÷èòè ëîÿëüíèõ àóäèòîð³â áþðî äëÿ îòðèìàííÿ íåãàòèâíîãî âèñíîâêó àóäèòó òà çâ³ëüíåííÿ äèðåêòîðà Àðòåìà Ñèòíèêà óæå ñïðè÷èíèëî äåñÿòêè «ñòóðáîâàíèõ» ³ íàâ³òü ïîãðîçëèâèõ çàÿâ ³íîçåìíèõ äèïëîìàò³â. À îñòàíí³ êðèì³íàëüí³ ñïðàâè, ïîðóøåí³ Ãåíïðîêóðàòóðîþ ïðîòè êåð³âíèöòâà ÍÀÁÓ, òà ñêëàäåí³ ÍÀÇÊ àäì³íïðîòîêîëè äîäàòêîâî ï³äòâåðäæóþòü, ùî âëàäà ãîòîâà âèêîðèñòîâóâàòè êâàç³ïðàâîâ³ ìåòîäè ó áîðîòüá³ ç ÍÀÁÓ.

Ïîêàçîâî, ùî àòàêè íà áþðî ïîñèëèëèñÿ ï³ñëÿ çàòðèìàííÿ íåäîòîðêàííèõ îñ³á ç íàéâèùîãî êåð³âíèöòâà Áëîêó Ïåòðà Ïîðîøåíêà òà «Íàðîäíîãî ôðîíòó», çîêðåìà ñèíà ì³í³ñòðà âíóòð³øí³ ñïðàâ Àðñåíà Àâàêîâà òà ³íâåñòîð³â êîìïàí³¿ «Òðåéä êîìîä³ò³, â³ðîã³äíî, ïîâ'ÿçàíî¿ ³ç Îëåêñàíäðîì Ãðàíîâñüêèì.

ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ

Õî÷à àíòèêîðóïö³éíèé ñóä íå ô³ãóðóº â óãîäàõ ç ªÑ ÿê âèìîãà äî Óêðà¿íè, ºâðîïåéñüê³ ë³äåðè ðîçãëÿäàþòü éîãî ñòâîðåííÿ ÿê íåîáõ³äíó ãàðàíò³þ óñï³øíîñò³ òà íåçâîðîòíîñò³ àíòèêîðóïö³éíî¿ ðåôîðìè.

³äñóòí³ñòü âèðîê³â ó ñïðàâàõ ÍÀÁÓ òà áëîêóâàííÿ â ñóäàõ 35% ïåðåäàíèõ áþðî ñïðàâ ïåðåêîíàëè ºâðîïåéö³â, ùî áåç ñòâîðåííÿ îêðåìîãî íåçàëåæíîãî ñóäó àíòèêîðóïö³éíà ñèñòåìà Óêðà¿íè íå äàñòü ðåçóëüòàòó.

ªÑ íàãîëîøóº, ùî ãîòîâèé äîïîìîãòè Óêðà¿í³ ³ç äîáîðîì àíòèêîðóïö³éíèõ ñóää³â ³ ÷åêຠâ³ä ïðåçèäåíòà éîãî çàêîíîïðîåêò — ÿê äîêàç íàì³ðàì òà ïîë³òè÷íèì îá³öÿíêàì ñòâîðèòè ñïðàâä³ íåçàëåæíèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä.

Íàòîì³ñòü ºâðîïåéñüê³ ïàðòíåðè Óêðà¿íè áà÷àòü «íàñò³ëüíèé òåí³ñ» ì³æ ïðåçèäåíòîì ³ ïàðëàìåíòîì ó ïèòàíí³ ðîçðîáêè çàêîíó ïðî àíòèêîðóïö³éíèé ñóä.

Çäàâàëîñÿ á, ùî ð³øåííÿ Âåíå-ö³éñüêî¿ êîì³ñ³¿ ìàëî ïîñòàâèòè êðàïêó â äèñêóñ³ÿõ ùîäî ìîäåë³ àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Êîì³ñ³ÿ ÷³òêî âêàçàëà Óêðà¿í³, ùî äîö³ëüíî ñòâîðèòè îêðåìèé àíòèêîðóï-ö³éíèé ñóä (à íå áàãàòî ì³ñöåâèõ àíòèêîðóïö³éíèõ ñóä³â) ³ íåçàëåæíó àïåëÿö³éíó ³íñòàíö³þ, à òàêîæ ùî ì³æíàðîäí³ äîíîðè ìàþòü îòðèìàòè âèçíà÷àëüíó ðîëü ó äîáîð³ àíòèêîðóïö³éíèõ ñóää³â.

Îêð³ì òîãî, åêñïåðòè ïîðàäèëè ïðåçèäåíòó íåãàéíî ïîäàòè âëàñíèé çàêîíîïðîåêò ïðî àíòèêîðóïö³éíèé ñóä, ÿêèé ìຠñïèðàòèñÿ íà ðåêîìåíäàö³¿ êîì³ñ³¿.

Ôîðìàëüíî Áàíêîâà ïîâòîðþº, ùî âîíà ãîòîâà âèêîíàòè âñ³ ïîðàäè, à ïðåäñòàâíèöÿ ïðåçèäåíòà ó ÂÐ ²ðèíà Ëóöåíêî ùå íà ïî÷àòêó ëèñòîïàäà çàÿâèëà ïðî ãîòîâí³ñòü Ïåòðà Ïîðîøåíêà ïîäàòè íà ðîçãëÿä ïàðëàìåíòó çàêîíîïðîåêò ïðî àíòèêîðóïö³éíèé ñóä ïðîòÿãîì äâîõ òèæí³â, ÿêùî íàðîäí³ äåïóòàòè ñàì³ íå óòâîðÿòü ì³æôðàêö³éíó ãðóïó äëÿ íàïðàöþâàííÿ òåç äî çàêîíîïðîåêòó.

Ïðîéøëî çíà÷íî á³ëüøå äâîõ òèæí³â, àëå àí³ ðîáî÷î¿ ãðóïè, àí³ òåêñòó ïðåçèäåíòñüêîãî ïðîåêòó òàê ³ íå ç'ÿâèëîñÿ.

Äåïóòàòè íàâ³òü íå çìîãëè «ðîç÷èñòèòè» äîðîãó äëÿ ïðîåêòó â³ä ïðåçèäåíòà — Ðàäà äâ³÷³ ïðîâàëèëà ãîëîñóâàííÿ çà çíÿòòÿ ç ïîðÿäêó äåííîãî äåïóòàòñüêîãî çàêîíîïðîåêòó ïðî àíòèêîðóïö³éíèé ñóä ¹6011. Íå âèñòà÷èëî ãîëîñ³â, â òîìó ÷èñë³ — ñàìèõ ÁÏÏøíèê³â.

Òèì ÷àñîì ñîðàòíèê ïðåçèäåíòà, ãåíïðîêóðîð Þð³é Ëóöåíêî ïðîñóâຠó facebook òåçè ïðî àíòèêóðóïö³éíèé ñóä, ÿê³ ñóïåðå÷àòü âèñíîâêó «Âåíåö³àíêè».

ÏÎÂÅÐÍÅÍÍß

ÇËÎ×ÈÍÍÈÕ ÀÊÒȲÂ

×àñòèíà àíòèêîðóïö³éíèõ çîáîâ'ÿçàíü Óêðà¿íè ïåðåä ªÑ ñòîñóþòüñÿ äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿ ïðî ïóáë³÷í³ ô³íàíñè, ðîçêðèòòÿ ðåºñòð³â òà ñòâîðåííÿ ñèñòåìè ïîâåðíåííÿ çëî÷èííèõ àêòèâ³â.

 öüîìó íàïðÿìêó Óêðà¿íà á³ëüø-ìåíø äîòðèìàëàñÿ îá³öÿíîê: ó â³äêðèòîìó äîñòóï³ ç'ÿâèëàñÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî âèêîðèñòàííÿ ïóáë³÷íèõ êîøò³â (spending.gov.ua), ïóáë³÷íèì ñòàâ ðåºñòð âëàñíèê³â íåðóõîìîñò³, çåìåëüíèé êàäàñòð, ðåºñòð âëàñíèê³â ðóõîìîãî ìàéíà (àâòîìîá³ë³â) òà ³íôîðìàö³ÿ áåíåô³ö³àðíèõ âëàñíèê³â êîìïàí³é.

Îêð³ì òîãî, ñòâîðåíå àãåíòñòâî ç ðîçøóêó òà óïðàâë³ííÿ àêòèâàìè êîðóï-ö³éíîãî ïîõîäæåííÿ, ÿêå â ëèñòîïàä³ âïåðøå âçÿëî â óïðàâë³ííÿ ìàéíî, àðåøòîâàíå ÃÏÓ â ñïðàâ³ ïðîòè åêñ-âèñîêîïîñàäîâöÿ Îëåêñàíäðà Êëèìåíêà.

Òà ðîáîòà ³ç ïîâåðíåííÿ êîðóïö³éíèõ àêòèâ³â âèêëèêຠïèòàííÿ.

Íàâåñí³ Ãåíïðîêóðàòóðà ïðîçâ³òóâàëà ïðî ïîâåðíåííÿ 1,5 ì³ëüÿðäà äîëàð³â «ãðîøåé ßíóêîâè÷à», âèêîðèñòàâøè ïðîöåäóðó ñïåöêîíô³ñêàö³¿ çà âèðîêîì, ÿêèé ñòàâ «äåðæàâíîþ òàºìíèöåþ». Òàêèé ï³äõ³ä º áåçïðåöåäåíòíèì. Êîìïàíi¿, ó ÿêèõ êîíô³ñêóâàëè êîøòè, ìîæóòü çâåðíóòèñÿ äî ªÑÏË ³ äîìîãòèñÿ ïîâåðíåííÿ ãðîøåé.

Íîðìó çàêîíó ïðî ñïåöêîíô³ñêàö³þ, ÿêó Ðàäà óõâàëèëà íà âèìîãó ªÑ, Ãåí-ïðîêóðàòóðà âèêîðèñòîâóº ó äîâîë³ ñóìí³âíèé ñïîñ³á. Òàê, íåùîäàâíî ó Ëóöåíêà îòðèìàëè ð³øåííÿ ñóäó ïðî êîíô³ñêàö³þ «íàôòîïðîäóêò³â Êóð÷åíêà», ÿê³ óæå äàâíî áóëè ðîçêðàäåí³. Íàâðÿä ºâðîïåéö³ î÷³êóâàëè ñàìå òàêîãî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðî ñïåöêîíô³ñêàö³þ.

ÐÎÇÊÐÈÒÒß

ÁÅÍÅÔ²Ö²ÀÐÍÈÕ ÂËÀÑÍÈʲÂ

Íà âèìîãó ªÑ Óêðà¿íà çîáîâ'ÿçàëà þðèäè÷í³ îñîáè ðîçêðèâàòè ³íôîðìàö³þ ïðî ¿õ áåíåô³ö³àðíèõ âëàñíèê³â. Âîíà îïðèëþäíþºòüñÿ ó â³äêðèòîìó á³çíåñ-ðåºñòð³.

Òà ö³é âåëèê³é «ïåðåìîç³ áðàêóº ãîëîâíîãî åëåìåíòó, ÿêèé òàêîæ º âèìîãîþ íàäàííÿ íàñòóïíîãî òðàíøó ìàêðîô³íàíñîâî¿ äîïîìîãè — âåðèô³êàö³¿ äàíèõ ïðî áåíåô³ö³àð³â. Áåç òàêî¿ ïåðåâ³ðêè êîìïàí³¿ ³ç ï³äñòàâíèìè àáî âèãàäàíèìè áåíåô³ö³àðàìè, òàêèìè ÿê Àãàíåìíîí Àíîí³ìóñ, ïðîäîâæóþòü âèãðàâàòè ì³ëüéîíí³ äåðæàâí³ çàêóï³âë³.

* * *

Âàðòî çàçíà÷èòè, ùî á³ëüø³ñòü àíòèêîðóïö³éíèõ âèìîã ªÑ ïîâí³ñòþ ñï³âïàäàþòü ç âèìîãàìè ÌÂÔ äî Óêðà¿íè. Ïðè÷îìó âèìîãè ùîäî ñòâîðåííÿ ÍÀÁÓ, ÑÀÏ, àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó òà 䳺âî¿ ñèñòåìè âåðèô³êàö³¿ åëåêòðîííèõ äåêëàðàö³é â ìåìîðàíäóìàõ ç ÌÂÔ âèïèñàí³ ç ùå á³ëüøèìè äåòàëÿìè.

³äêàò çà áóäü-ÿêèì ³ç öèõ çîáîâ'ÿçàíü óíåìîæëèâëþº îòðèìàííÿ íàñòóïíèõ òðàíø³â ÌÂÔ.

Íàðàç³ â³äîìî, ùî ìè ìàºìî çàòðèìêó ç íàñòóïíèì òðàíøåì â³ä ÌÂÔ, â ïåðøó ÷åðãó ÷åðåç íåâèêîíàííÿ âèìîãè ùîäî ñõâàëåííÿ çàêîíó ïðî àíòèêîðóïö³éíèé ñóä.

ϳñëÿ îòðèìàííÿ «áåçâ³çó» òà âñòóïó â ä³þ Óãîäè ïðî àñîö³àö³¿ Óêðà¿íà ïðàãíå íîâî¿ âåëèêî¿ ºâðî³íòåãðàö³éíî¿ ö³ë³. Ç Áàíêîâî¿ ëóíຠ÷èìàëî ³äåé ïðî òå, äî ÷îãî ìຠïðàãíóòè Óêðà¿íà íàäàë³ (âêëþ÷àþ÷è, çâ³ñíî, ïîâíîö³ííå ÷ëåíñòâî â ªÑ). Òà âñ³ öi ïëàíè, ì𳿠òà ïðîåêòè çâîäÿòüñÿ íà í³ö, ÿêùî Óêðà¿íà ³ íàäàë³ ³ãíîðóâàòèìå êëþ÷îâ³ ïðåòåí糿 ç áîêó ªÑ.

Ïðîòèä³ÿ êîðóïö³¿ âæå áàãàòî ðîê³â ïîñï³ëü ëèøàºòüñÿ ò³º¿ òåìîþ, äå íàøà äåðæàâà ìຠíàéá³ëüøå ïðîáëåì ³ íàéá³ëüøå âèìîã â³ä ºâðîïåéñüêèõ ïàðòíåð³â.

Çðåøòîþ, ïîäàëüøèé ðåàëüíèé ïðîãðåñ ó ö³é ñôåð³ íàéá³ëüøå ïîòð³áåí íå ºâðîïåéöÿì, à ñàì³é Óêðà¿í³ — ÿêùî, çâ³ñíî, ìè ïðàãíåìî çáåðåãòè äåðæàâó òà çðîáèòè ¿¿ óñï³øíîþ.

Àâòîð: Äàð'ÿ ÊÀËÅÍÞÊ, Àíàñòàñ³ÿ ÊÐÀÑÍÎѲËÜÑÜÊÀ, Öåíòð ïðîòè䳿 êîðóïö³¿


© 2005—2025 ²íôîðìàö³éíå àãåíòñòâî «Êîíòåêñò-Ïðè÷îðíîìîð'ÿ»
Ñâ³äîöòâî Äåðæêîì³òåòó ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè, òåëåáà÷åííÿ òà ðàä³îìîâëåííÿ Óêðà¿íè №119 â³ä 7.12.2004 ð.
Âèêîðèñòàííÿ áóäü-ÿêèõ ìàòåð³àë³â ñàéòó ìîæëèâå ëèøå ç ïîñèëàííÿì íà ³íôîðìàö³éíå àãåíòñòâî «Êîíòåêñò-Ïðè÷îðíîìîð'ÿ»
© 2005—2025 S&A design team / 0.005
Ïåðåéòè íà ïîâíó âåðñ³þ ñàéòó