• Проблема недостроев

Проблема недостроев

На прошлой неделе городские и областные власти вновь вспомнили о существовании проблемы недостроев. На этот раз в связи с анонсом бессрочной акции протеста.

• Заместитель председателя Одесской областной государственной администрации Валерий Матковский заявил, что проблема с недостроями в Одессе сегодня касается не только отдельных инвесторов, она уже перешла в общегородскую плоскость. «Проблема с недостроями в Одессе возникла не сегодня и не вчера. Эта болезнь когда-то зародилась в Киеве и перешла в Одессу. Эта проблема очень серьезная – это судьбы людей, в буквальном смысле этого слова. Доверяя строителям, люди брали кредиты, продавали свое жилье. Когда был пик строительства – 2005, 2007 года – строительство шло. До восьмого года вообще проблем с неоконченным строительством не существовало. А когда ударил кризис, появились сначала долгострои, а потом и недосторои. Несколько лет инвесторы боролись сами с этими проблемами путем обращения в правоохранительные органы и взывая к совести недобросовестных застройщиков. Сейчас эта проблема перешла в общегородскую плоскость. Обращение инвесторов во все органы власти вызвало необходимость создания рабочей группы, которая изучила эти проблемы на уровне области», ― заявил он.

• Заместитель председателя Одесской областной государственной администрации Валерий Матковский заявил, что проблема с недостроенным жильем есть не только в Одессе, но и в Южном и Ильичевске. «Вы знаете, что по распоряжению губернатора в Одесской области была создана рабочая группа, которая на протяжении четырех месяцев прошлого года занималась этими проблемами, решая вопросы, которые решить в наших силах. Наша задача была найти способы влияния на застройщиков, чтоб инвесторы больше не доплачивали, но получили свои квартиры. Мы тогда определили 19 самых тяжелых объектов, находящихся на территории города Одесса. Но такие проблемы есть и в Ильичевске, есть небольшие проблемы в городе Южный», ― отметил вице-губернатор. «Если рассмотреть памятники недостроя, то я вам могу назвать дом, который уже больше десяти лет стоит возле канатной дороги. Это адрес Удельный переулок, 6. Люди уже даже разуверились», ― добавил он.

• Со следующей недели возобновит работу рабочая группа по недостроенным объектам жилья при Одесской областной государственной администрации. «К нам поступали обращения от граждан о том, чтоб та рабочая группа, которая работала в прошлом году по недостроям, возобновила свою деятельность для поддержки со стороны чиновников. К губернатору с такой просьбой обратились инвесторы 13 таких обманутых объектов. Вчера у нас состоялось первое совещание, где были инвесторы. Мы договорились, что в следующий понедельник у нас будет первая рабочая встреча, а потом каждую среду-пятницу по необходимости будем встречаться и отрабатывать вопросы», ― сообщил В. Матковский.

• Заместитель председателя Одесской областной государственной администрации Валерий Матковский считает, что необходимо на законодательном уровне прописать права не только застройщиков, но и инвесторов жилья. «Мы понимаем, что когда люди покупали квартиры в домах, которые впоследствии стали недостроями, никто в обладминистрацию не обращался с вопросом или можно считать этого застройщика порядочным. Люди платили, потому что тогда все было хорошо. И можно было б сегодня сказать, что, ребята, когда вы платили, надо было страховать свои имущества и средства. Но и у государства на сегодняшний день обязанность – подписать в правовом порядке закон так, что были правы не только застройщики, но и те люди, которые платят свои кровные деньги», ― отметил он.

• Заместитель председателя Одесской областной государственной администрации Валерий Матковский заявил, что самая большая проблема с недостроенным жильем в Одессе у фирмы «Альянс», за которой числятся 8 недостроенных объектов. «Самая большая проблема по недостроям в Одессе с фирмой «Альянс» господина Кононова. Там было брошено целых восемь объектов на территории города Одесса. По некоторым, вы прекрасно знаете, что ситуация решилась. Уже два окончены и заселены – это на поселке Котовского — Бочарова 19 и 20. Также ещё один дом на Таирова должны сдать в третьем квартале 2013 года. Там мы привлекали всевозможные фирмы, чтобы эти объекты были закончены», — сообщил он. «Идя навстречу инвесторам, город лишал себя тех метров, которые должен был получить от строителей, но нам пришлось идти на такое, для того, чтобы люди получили свои квартиры», — добавил В. Матковский.

• Заместитель председателя Одесской областной государственной администрации Валерий Матковский заявил, что областная власть не сможет решить проблему недостроев Одессы без участия городских властей и интереса застройщиков. «Область не сможет решить проблему недостроев без желания города. Те дома, по которым нам удалось найти пути решения проблем, которые уже сданы или по которым идет активная работа, были переданы строителям безвозмездно. Город отказывается от своих квадратных метров, а строители заканчивают возведение объектов. Также есть ещё одна схема – стройфирма доводит до жилого состояния недостроенные дома, а следующие объекты строит без уплаты взноса в городской бюджет. Это только два механизма – мы их нарабатываем больше. Но, здесь проблему можно решить, только если, как в басне, «лебедь, рак и щука» будут тянуть телегу в одном направлении. Область не решит эту проблему без желания города и не решит её без интереса застройщиков, которым нужны строительные площади», — отметил он.

• Заместитель председателя Одесской областной государственной администрации Валерий Матковский заявил, что в целом по Одесской области числится более 60 объектов недостроенного жилья, инвесторы которых так и не получили свои квартиры. «Недострои в Одессе – это болезненная проблема. Только по Одессе к нам обратились инвестора 19 объектов. А вообще, самых-самых проблемных, тех, что у нас есть в списке – 28. А по Одесской области их количество превышает 60. И ведь не все к нам обращаются. Кто-то сам решает эти проблемы. К нам приходят, когда все способы другие уже использованы», — отметил он. «Всего по Одесской области около 15 тысяч семей стали «жертвами недостроев». Только на «Золотом берегу» было около 800 инвесторов, которые остались без квартир», — добавил председатель общественной организации «Защита прав инвесторов новостроев и собственников жилья «Правое дело»» Олег Михайлик.

• Заместитель председателя Одесской областной государственной администрации Валерий Матковский выразил надежду на то, что депутаты, представляющие Одессу и Одесскую область в Верховной Раде, пролоббируют закон, который сможет обезопасить инвесторов строящегося жилья от недобросовестных застройщиков. «Я надеюсь, что новый депутатский корпус, представляющий в Верховной Раде Одессу и Одесскую область, все-таки внесет предложение о принятии закона, который бы смог обезопасить инвестора от недобросовестного застройщика жилья. Не надо придумывать никакой велосипед – в мире давным-давно сложена тактика, как это все делается. Есть простой механизм, который решает все эти проблемы. В банке открывается счет, есть инвестиционная структура, которая отвечает за все эти вещи – застройщик, строитель выполнил определенные работы, все подписано, все принято – банк ему выплатил определенную сумму. И так далее. Выплата проходит только на основании выполненных работ. А у нас делается все наоборот – утром деньги, вечером – стулья. Механизм есть, его просто надо применить на территории Украины. Я надеюсь, что наши депутаты это предложение внесут. Иначе с этими недостроями мы будем бороться всю жизнь», — отметил вице-губернатор.

• Начальник Управления капитального строительства Одесского городского совета Анатолий Рагулин заявил, что у нас 100% домов-новостроев сдаются в эксплуатацию позже назначенного срока. Такое заявление А. Рагулин сделал 5 февраля в ходе прошедшего в ИА «Контекст-Причерноморье» круглого стола на тему «Стоп, афера!». В заседании круглого стола проводившегося в защиту инвесторов, пострадавших от недобросовестных застройщиков, приняли участие заместитель председателя Одесской областной государственной администрации Валерий Матковский, заместитель одесского городского головы Сергей Подгайный, начальник Управления капитального строительства Анатолий Рагулин, инвесторы объектов недостроенного жилья. На вопрос корреспондента агентства «сколько всего насчитывается по Одессе жилищных объектов-недостроев?», А. Рагулин ответил: «это вопрос спорный. Если мы это начинаем обсуждать, называть какие-то цифры, то у нас начинают всплывать все новые и новые объекты. Притом с разной степенью завершенности. Как оценить дом, который строится на ежемесячные поступления в 100 тысяч гривен?! По-моему, он не строится. Но он строится? Строится. А если брать объекты, по которым затянулись сроки сдачи в эксплуатацию, — то это все! 100% домов вовремя не сдаются — даже те, которые нормальные, с нормальными застройщиками. Это происходит в силу разных – объективных и субъективных — причин». Одновременно с заседанием у здания бизнес-центра на проспекте Шевченко 4Д, где проходил круглый стол, собралось около сотни инвесторов недостроев. Люди ожидали результатов встречи представителей областной и городской власти с инициативной группой обманутых жильцов.

• Заместитель председателя Одесской областной государственной администрации Валерий Матковский заявил, что Одесса серьезно ограничивает себя, чтобы защитить интересы инвесторов недостроев. Такое заявление В. Матковский сделал в ходе прошедшего в ИА «Контекст-Причерноморье» круглого стола на тему «Стоп, афера!» в защиту инвесторов. «Все то, что делается городом для того, чтобы инвесторы недостроев смогли все-таки получили свои дома — он очень серьезно обжимает себя. Мы совместно с одесской городской властью, с депутатами горсовета искали пути решения проблем по тем домам, по которым сегодня уже есть сдвиги. И на пути этом депутаты принимали непопулярные для себя решения. Решался вопрос по некоторым объектам следующим образом – город отказывался от своих площадей, которые ему полагались в новостроях и которые должны были пойти на то, чтобы обеспечить жильем людей, стоящих в очереди на квартиры, в пользу строителей. Эти площади отдавались тем фирмам, которые были готовы достроить дома, два из которых уже достроены. Город серьезно потерял в своем имидже, решая этот вопрос, но все-таки ему удалось решить вопрос для инвесторов», — отметил он.

• Заместитель председателя Одесской областной государственной администрации Валерий Матковский заявил, что сейчас в городе Одесса 19 основных площадок недостроенного жилья, вопросами которых в первую очередь будут заниматься городские и областные власти. Такое заявление В. Матковский сделал 5 февраля в ходе прошедшего в агентстве круглого стола «Стоп, афера!» в защиту инвесторов. «Сейчас в городе 19 основных площадок недостроенного жилья, инвесторы которых к нам обратились, и вопросом которых мы будем заниматься в первую очередь. Некоторые люди ждут квартир, которые застройщики им должны были сдать десять лет назад. Мы все понимаем, что эти строительные площадки – головная боль и в городе, и в области у руководства. Я уже не говорю о пострадавших, которые уже потеряли веру в положительный исход. Но сдвиги есть — два дома уже сданы, третий строится. Ряд объектов зависли только потому, что, когда началось оформление документов, оказалось, что застройщик – господин Кононов (руководитель фирмы «Альянс», — Ред.), жилье, которое считалось свободным, продал, заложил в банки», — отметил он.

• Заместитель председателя Одесской областной государственной администрации Валерий Матковский заявил, что по каждому объекту недостроенного жилья на территории Одессы надо искать индивидуальный механизм решения проблемы. Такое заявление В. Матковский сделал 5 февраля в ходе прошедшего в агентстве круглого стола «Стоп, афера!» в защиту инвесторов. «По каждому конкретному недострою надо искать свой механизм решения сложившейся ситуации. Есть более простые недострои, есть весьма сложные. Есть объекты, где надо доделать совсем немножко, а где-то строительство замерзло на уровне вырытого котлована. Есть даже объект, где на строительной площадке стоит старый дом, а в нем проживают люди», — отметил он. «У нас есть наработки ещё с прошлого года, но они не все были реализованы, потому что есть законодательная база, которая не всегда позволяет то, что хотелось бы сделать по-человечески», — добавил В. Матковский.

• Заместитель председателя Одесской областной государственной администрации Валерий Матковский заявил, что в Одесской ОГА «серьезно настроены работать с инвесторами недостроенного жилья». «В Одесской областной государственной администрации серьезно настроены работать с инвесторами недостроенного жилья. Мы вместе с Одесским городским советом определим график совместной работы. Первую встречу мы уже провели в субботу – речь идет о фирме «Каштан» — ЖК «Майами». Вчера у нас состоялась встреча с руководителем недостроя в Ильичевске – это фирма «СТС». Мы отработали график: как и что мы делаем по этому объекту. В пятницу у нас следующая встреча с фирмой, которая ведет или, по крайней мере, должна вести строительство по «Золотому берегу» (16 станция Фонтана), и так далее. Когда мы поймем, что поменялось за полгода, то отработаем механизм, что делать дальше», — отметил он.

• Заместитель председателя Одесской областной государственной администрации Валерий Матковский заявил, что вопросом недостроенного жилья в Одессе будет заниматься рабочая группа, в состав которой войдут чиновники Одесской ОГА, Одесского городского совета и представители инвесторов. «До конца этой недели губернатором Одесской области Эдуардом Леонидовичем Матвийчуком будет подписано распоряжение о рабочей группе по недостроенным объектам жилья. Будет выработано расписание работы группы, утвержден её состав. Если раньше в группу входили исключительно чиновники, то сейчас в неё, наряду с представителями Одесского городского совета и Одесской областной администрации, войдут трое представителей инвесторов. Это надо, чтобы люди знали и понимали, чем группа будет заниматься. Кроме того, туда будут включены представители всех структур, которые могут оказать нам помощь в этой работе, в том числе и правоохранители», — отметил он.

• Председатель правления общества «Защита прав инвесторов новостроев и собственников жилья «Правое дело»» Олег Михайлик заявил, что одесские инвесторы недостроенного жилья объявили акцию «Стоп, афера в строительстве». Перечень требований инвесторов О. Михайлик передал присутствовавшим на круглом столе заместителю председателя Одесской областной государственной администрации Валерию Матковскому и заместителю Одесского городского головы Сергею Подгайному. «Сегодня произошло объединение инвесторов тринадцати самых больших, самых проблемных, и в то же время – самых организованных недостроев Одессы. Областная власть пошла нам навстречу, поэтому мы переформатировали митинг обманутых инвесторов в такой круглый стол. Но, мы сегодня объявляем акцию «Стоп, афера в строительстве». У нас есть требования к рабочей группе, которая будет заниматься вопросами недостроев в Одессе и области. В двух словах: мы, в первую очередь, пытаемся обратить внимание на нашу проблему. Мы будем доводить до сведения городских властей и депутатского корпуса то, что выдача новых площадок застройщикам, которые имеют у себя долгострои – это соучастие в этой афере. Пока не будет гарантии, что инвесторы долгостроев получат свои квартиры, я считаю, что выдавать им новые площадки – это неправильно. Мы будем также требовать инвентаризации всех долгостроев в Одесской области и надеемся на помощь в этом и областных, и городских властей. Это надо, чтобы разобраться, сколько у нас сегодня недостроев и кто виноват. В том числе и с привлечением правоохранительных органов», — отметил он. «В наших планах также — плотно поработать с депутатами Верховной Рады от Одессы – надеемся посотрудничать с ними, чтобы не финансировать эти долгострои, а свести их до минимума», — добавил общественный деятель. «Мы возьмем все требования инвесторов, обсудим их на совещании рабочей группы. Более того – мы вас включили в состав рабочей группы», — заявил, в свою очередь, заместитель председателя Одесской областной государственной администрации Валерий Матковский. «На прошлой неделе мы объявили акцию «Стоп, кредитный геноцид». К сожалению, некоторые банки, выдавшие кредиты на несуществующие сегодня квартиры, самоустранились на самом начальном этапе контроля расходования этих средств, а теперь поставили этих обманутых инвесторов один на один с проблемой. Они не хотят никоим образом делить эти риски, а выбивают долги из и так пострадавших граждан», — также добавил О. Михайлик.

• Заместитель председателя Одесской областной государственной администрации Валерий Матковский заявил, что инвесторам недостроев надо набраться терпения — сдвиги начнутся не раньше, чем через месяц. «Инвесторам недостроев надо набраться терпения, хотя бы на месяц – потом начнутся какие-то сдвиги. Рабочая группа проведет работу по объектам, установит, на какой стадии строительства они находятся, а тогда уже начнется конструктивная работа. Мы будем приглашать владельцев фирм, за которыми числятся объекты-недострои, на заседание рабочей группы. Им под протокол будут ставиться жесткие сроки, в которые должны быть решены вопросы по тому или иному объекту. Если эти сроки не будут соблюдены, мы будем подавать материалы в правоохранительные органы, потому что неправильно, когда у фирмы есть недострои, а она начинает новый объект», — заявил он.

• Заместитель председателя Одесской областной государственной администрации Валерий Матковский заявил, что сегодня законодательство больше защищает застройщиков жилья, чем инвесторов. «Пробелы в законодательной базе позволяют сегодня акулам от строительного бизнеса вести себя так, как они себя ведут. А ухватить их за что-то очень проблематично. К сожалению, сегодня законодательство больше защищает застройщиков жилья, а не инвесторов. Поэтому договорились два руководителя – Эдуард Леонидович и Алексей Алексеевич — совместно работать над решением этого вопроса», — отметил он. «По некоторым объектам недостроенного жилья решение возможно только при обращении Эдуарда Леонидовича к Кабинету Министров об их финансировании», — добавил вице-губернатор.

• Заместитель Одесского городского головы Сергей Подгайный заявил, что решить проблемы по многим объектам недостроенного жилья в Одессе мешает отсутствие единства инвесторов. «Каждая площадка недостроенного жилья в Одессе – индивидуальна. На каждой площадке есть свои проблемы и методы их решения. Есть площадки, где на законодательном уровне не можем сдвинуться, а есть площадки, где часть инвесторов хочет одно, а другая часть – другое. В таком случае мы бессильны… Есть ряд таких бытовых проблем, которые нам не дают продуктивно работать. А эти проблемы создают сами будущие жильцы. Пока не будет объединения всех застройщиков, то вопрос с мертвой точки не сдвинется и вся наша работа, на которую мы затратим месяц-два, пойдет насмарку. Но, в любом случае, мы готовы на любой конструктивный диалог, который вам поможет», — отметил он.

• Прокуратура установила факт неправомерного отсутствия контроля городских чиновников за строительством жилого комплекса в Малиновском районе, что привело к нанесению общине Одессы ущерба в 31 миллион гривен. По сообщению пресс-службы, прокуратурой Малиновского района установлен факт самоустранения служебных лиц одного из управлений Одесского городского совета от контроля над выполнением частным предприятием решения исполнительного комитета Одесского городского совета и условий договора о совместной деятельности в сфере градостроительства. Злоупотребление служебным положением должностных лиц в пользу частного предприятия способствовало уклонению застройщика от строительства жилых домов с объектами соцкультбыта на ул. Малиновского в Одессе, нарушению прав инвесторов и не получению территориальной громадой г. Одессы паевого взноса — около пяти тысяч кв. м жилой площади. Вследствие противоправных действий должностных лиц органа местного самоуправления территориальной общине Одессы нанесен ущерб в сумме 31 млн. грн. По результатам проверки 31 января в Единый реестр досудебных расследований прокуратурой внесены сведения об уголовном правонарушении предварительной правовой квалификации по ч. 2 ст. 364 (злоупотребление властью или служебным положением), ч. 2 ст. 364-1 (злоупотребление полномочиями должностным лицом юридического лица частного права) Уголовного кодекса Украины. Проведение досудебного расследования поручено следственному отделу Хмельницкого отдела милиции Малиновского РО ОГУ ГУ МВД Украины в Одесской области.

Проблема недостроев – тема, увы, не новая. И поэтому достаточно лицемерно звучат заявления чиновников всех рангов о том, что о проблеме они знают. Значит, знают, но не решают? А не попахивает ли это, как минимум, недобросовестным исполнением обязанностей? Именно такие выводы напрашиваются после каждой встречи инвесторов недостроев и представителей власти.

Да, можно много писать о том, что и инвесторы сами виноваты — поверили недобросовестным застройщикам. И даже можно практически в любой стране мира припомнить похожие случаи. Однако далеко не в каждой стране мира таких случаев так много. И при этом проблема это не в одном регионе. Напрашивается вывод, что представителям власти сохранение проблемной ситуации на руку. Решить они ее не могут, а выяснять, не имеют ли они с этого еще и дохода – это уже прерогатива правоохранителей. Понятно одно – в ближайшие годы и при сохранении нынешней власти (либо ее подхода к управлению страной – что практически одно и то же) эта проблема решена не будет.