Міністр юстиції Микола Оніщук наприкінці серпня 2008 року під час свого візиту на Херсонщину відвідав редакцію газети «Гривна» (на фото він зліва). Це було його побажання — зустрітися з журналістами найбільшої та найпопулярнішої газети регіону

Під час півторагодинної розмови ми торкнулися й теми покращення роботи суддів, бо були одним з найперших в Україні видань, які постраждали від некомпетентних та упереджених рішень судів. До речі, окремі справи до цього часу не завершені, наші позови прийняти до розгляду у Європейський суд з прав людини. Тоді міністр розповідав про своє бачення вдосконалення системи правосуддя та засоби по боротьбі з корупцією у судах, про необхідність створення Дисциплінарної комісії для суддів. Та розмова була не порожньою. Як стало відомо, у грудні 2009 року відбулось засідання Кабінету міністрів, на якому обговорювали проблеми щодо подолання корупції, в тому числі в сфері судочинства та розглядали шляхи їх розв'язання. За результатами цього засідання Кабінетом міністрів прийнято рішення про доцільність розробки Міністерством юстиції відповідного законопроекту. Про те, яким чином законопроект може впливати на суддів та рівень корупції в судах. Розповідає головний юрист країни, міністр юстиції України Микола Оніщук.

- Пане міністре, розкажіть про законопроект і які проблеми він дозволяє усунути?

- Проект Закону «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення механізму добору суддів та притягнення їх до відповідальності» направлений на покращення ефективності функціонування цього інституту в цілому. З цією метою передбачається створення Дисциплінарної комісії суддів як окремого, постійнодіючого органу, функції якого зводитимуться до притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності.

- Яким чином буде працювати ця комісія і як можна буде поскаржитися на суддю?

Перше. Зараз ініціювати розгляд питання про притягнення судді до відповідальності належить лише уповноваженим законом суб'єктам, в тому числі міністру юстиції. Проектом передбачається наділити таким правом кожного, кому відомі такі факти.

Друге. Проектом запроваджується інститут дисциплінарних інспекторів, які проводитимуть відповідні перевірки щодо фактів порушень суддями закону та здійснюватимуть всі процедурні дії для підготовки матеріалів на розгляд комісії.

Третє. Розгляд дисциплінарної справи відбуватиметься на засадах змагальності подібно до судового розгляду, під час якого заслуховуватиметься повідомлення дисциплінарного інспектора про результати здійснення перевірки, пояснення судді, а також інших зацікавлених осіб. Проектом визначаються чіткі підстави і строки притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності, що унеможливить зловживання при прийнятті відповідних рішень.

На сьогодні механізм притягнення суддів до відповідальності інший. Право ініціювати питання про дисциплінарну відповідальність судді належить: народним депутатам України, Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини, голові Верховного Суду України, міністру юстиції, голові відповідної ради суддів та членам Ради суддів України.

Міністерство юстиції проводить роз'яснювальну роботу серед населення щодо підстав та порядку притягнення суддів до відповідальності. Відповідні роз'яснення можна знайти на офіційному сайті міністерства юстиції України у рубриці «Доступ до правосуддя». У цій рубриці також міститься і зразок розробленої міністерством заяви щодо неправомірних дій судді. Цей зразок заяви містить всі необхідні вимоги щодо інформації, яку заявник повинен надати Міністерству для оперативного вирішення питання щодо наявності достатніх підстав для ініціювання дисциплінарної відповідальності судді. Крім того, зазначену інформацію можна отримати у друкованому вигляді у всіх місцевих управліннях юстиції.

За результатами розгляду таких заяв, за наявності достатніх підстав міністром юстиції вносяться відповідні подання до кваліфікаційних комісій суддів, які вирішують питання про застосування до судді дисциплінарного стягнення.

- На вашу думку, цього достатньо, щоб судді стали більш відповідальними і кваліфікованими?

- З точки зору відповідальності — так.

- Яких змін ви очікуєте внаслідок прийняття даного проекту як закону?

- Очікується посилення відповідальності суддів — у судді збільшується кількість ризиків бути покараним за зловживання повноваженнями. Сподіваюся, що рівень скарг на суддів, які я отримую практично щодня, знизиться в рази.

- Бажаємо успіху, пане міністр.