Шановні каховчани! Минулий рік був дуже непростим як для України в цілому, так і для нашого міста. Аналіз виконання Програми соціально — економічного розвитку міста на 2009 рік показує, що, не зважаючи на негативні тенденції в економіці, нам вдалося виконати основні завдання: забезпечити надходження коштів до міського бюджету, зберегти досягнутий рівень соціального захисту населення, забезпечити розвиток галузей освіти та культури, виконати заплановані заходи з будівництва та реконструкції міських об'єктів.

В 2009 році доходи міського бюджету склали 68,5 млн. грн. З них 36 % або 25,2 млн. грн. — це субвенції з державного бюджету, які спрямовуються на соціальні програми (надання пільг, субсидій, дитячих допомог, компенсацій), забезпечення освіти та медичного обслуговування громадян. Місто недоотримало субвенцій з державного бюджету на соціальні програми на загальну суму більш ніж 0,8 млн.грн., що негативно вплинуло на фінансовий стан комунальних підприємств міста. Власні доходи міського бюджету за 2009 р. виконано на 102,2% (32 051 тис.грн.), — дякуючи підприємствам та підприємцям, які, не зважаючи на дуже скрутне становище, вчасно сплачували податки до міського бюджету.

Видатки міського бюджету були спрямовані: на освіту — 27,4 млн.грн. (40,1%), соціальний захист населення — 20,9 млн. грн. (30,6 %), культуру та спорт — 3,8 млн. грн. (5,6%), житлово-комунальне господарство — 5,5 млн. грн. (8%), капітальні вкладення в будівництво — 2,3 млн.грн. (3,4%), утримання та ремонт доріг — 0,8 млн.грн. (1,2%), міські цільові програми — 2,5 млн.грн. (3,7%). 96,3% видатків бюджету — це захищені статті (заробітна плата працівників бюджетних організацій, субсидії та пільги, плата за енергоносії). Єдиним джерелом для будівництва, реконструкції та розвитку інфраструктури міста є бюджет розвитку, який наповнюється за рахунок надходжень від продажу землі, комунального майна та коштів, отриманих від державного бюджету на реалізацію цільових програм.

Від оренди 117 об'єктів комунального майна міський бюджет отримав 127,6 тис. грн., від приватизації 2 об'єктів комунальної власності до бюджету розвитку надійшло 403,6 тис.грн. Надходження від оренди земельних ділянок склали 2000,4 тис.грн. (у 2008 р. — 1365,4 тис.грн.). При плані 4 млн. грн. бюджет розвитку фактично отримав З млн. 71,4 тис.грн. заборгували місту ТОВ «Судносервіс» та товариство «Союз ЛТД».

Саме за кошти бюджету розвитку в 2009 році було виконано: реконструкцію покрівлі будинків по вулиці К.ЛІбкнехта № 114, №116, газових мереж на ж/м Свєтлово, вуличного освітлення по вул. Мелітопольській, Радіщева, Свердлова, будівництво огорожі цвинтаря, турнікету для пішохідної зони по вул. К.Маркса; проектування та будівництво вуличного освітлення по вул. К.Лібкнехта №112, 114, 116, 118, виготовлено 7 проектів для будівництва автономних котелень (ЗОШ № З, № 4, житлові будинки по вул. Першотравневій, д/з «Джерельце», «Оленка», «Сонечко», «Орлятко», станція юних техніків, міський Палац культури, с/к «Олімпійський»), спортивної зали СЗОШ № 2, котельні гімназії.

Не вдалося ввести в експлуатацію газопровід в ж/м Свєтлово — через блокування з 4 грудня 2009 року рахунків Держказначейства, на яких залишилось більше 1 млн. грн., якими місто досі не може скористатися. Не повністю закінчені роботи по реконструкції системи поливу на набережній міста тощо. Але всі ці роботи будуть завершені в цьому році після прийняття бюджету та програми на 2010 рік.

Протягом року ми продовжували працювати над підвищенням інвестиційної привабливості міста. У третьому кварталі 2009 року, після майже 2-річної перерви, відновилось надходження в економіку міста іноземних інвестицій. Всього станом на 1 жовтня 2009 р. надійшло 28,8 млн.дол. Покращився стан зовнішньоекономічної діяльності: обсяги експорту збільшились на 43,6 %.

Закінчено розробку Стратегічного плану підвищення конкурентоспроможності Таврійського об'єднання територіальних громад. В місті реалізовуються цільові програми з впровадження енергозберігаючих технологій. У 2009 році Каховська міська рада брала участь в обласному інвестиційному ярмарку. Продовжується співпраця з проектом «ЛІНК» щодо впровадження сучасних механізмів залучення інвестицій для економічного розвитку міста.

Розроблено та затверджено такі важливі для розвитку міста нормативні документи: правила забудови міста Каховка; порядок участі замовників у створенні і розвитку інженерно-технічної та соціальної інфраструктури м.Каховка; міська цільова соціально-економічна програма будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2015 роки; порядок погодження прийняття об'єктів будівництва в експлуатацію. Впровадження цих документів дозволяє упорядкувати процес забудови міста, попередити хаотичність, забезпечити комплексний розвиток та благоустрій території.

Стале функціонування міста в першу чергу залежить від стану житлово-комунального господарства. Одним зі шляхів реформування на місцевому рівні є створення ОСББ як альтернативи ЖЕКам, тим більше, що на сьогодні вже 96 % квартир в місті приватизовано. В Каховці налічується 9 ОСББ (10 будинків). Виконком міської ради, я як міський голова підтримуємо бажання ініціативних каховчан стати справжніми господарями власних будинків. Але в цій роботі потрібно дотримуватися всіх вимог, визначених Законом України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку». А до тих пір, поки поряд з житлово-експлуатаційними конторами не з'явилися альтернативні структури, готові надавати послуги по обслуговуванню багатоквартирних будинків, просто ліквідувати ЖЕКи було б вкрай помилковим.

До розвитку житлово-комунальної галузі залучалися кошти різних джерел. На утримання та ремонт житлового фонду міста використано 736,0 тис.грн. з міського бюджету, в т.ч.: на капітальний ремонт 8 ліфтів та утримання ліфтового господарства — 156,3 тис. грн.; на реконструкцію покрівлі будинків по вул. К.Лібкнехта № 114,116 — 455,7 тис.грн.

Питання благоустрою, санітарної очистки, освітлення та озеленення — в центрі уваги депутатів, виконкому міської ради. У 2009 році були розроблені та затверджені нові «Правила благоустрою території, забезпечення чистоти та порядку в місті та міська Програма з підвищення безпеки дорожнього руху. На благоустрій та санітарну очистку міста в 2009 році використано 774,7 тис.грн. Всього за рік було висаджено 1100 дерев, 2300 шт. квітів, засіяно 1830 м кв. газонів, омолоджено 357 дерев, знесено 56 аварійних дерев, ліквідовано 28 стихійних звалищ. В минулому році місто вже вп'яте перемогло у Всеукраїнському конкурсі проектів та програм місцевого самоврядування з програмою реконструкції набережної. Більш ніж 350 тис. грн. спрямовано на поточне утримання доріг.

Теплопостачання в осінньо-зимовий період, особливо в умовах минулої зими, є дуже проблемним питанням. Якщо робота централізованого опалення в центральній та східній частинах міста майже не викликає зауважень, то цього не можна сказати про КП «Котельщик», яке забезпечує теплом житловий масив Свєтлово.

Виготовлено проектно-кошторисну документацію для будівництва 7 модульних котелень з застосуванням альтернативного виду палива (електроенергії). Але місто так до цього часу і не отримало коштів з державного бюджету для будівництва цих котелень. Однією з проблем, які уповільнювали встановлення систем автономного опалення в Свєтлово, була низька пропускна можливість газових мереж, відповідно — відсутність тиску в мережах. В минулому році проведено роботи по їх реконструкції. Введена в експлуатацію ділянка газопроводу від вул. К.Лібкнехта до будинку № 13 по вул. Б.Хмельницького. На жаль, проблеми з перерахуванням коштів через державне казначейство не дали можливості завершити реконструкцію газопроводу по пр.Будівельників та вул.Першотравневій. Але ці роботи будуть завершені зразу ж після прийняття бюджету і відновлення фінансування казначейством.

На відміну від багатьох міст Херсонщини, Каховка має справжнє багатство — високоякісну воду. Комунальний і приватний сектори, підприємства і установи отримують воду без перешкод за досить низькими, у порівнянні з іншими населеними пунктами, тарифами. В минулому році передбачалось продовжити роботи по модернізації каналізаційних насосних станцій, зокрема, по заміні їх обладнання на менш енергоємне за рахунок коштів державного бюджету, але ці кошти не надійшли. Виконати ці роботи власними зусиллями місто не в змозі, тому що вони потребують багатомільйонних вкладень. Тому в цьому році сесія міської ради своїм рішенням підтримала участь комунального виробничого управління «Каховський водоканал» в проекті Міжнародного банку реконструкції та розвитку «Розвиток міської інфраструктури», який передбачає отримання спеціальної інвестиційної позики для модернізації.

Пасажирські перевезення в місті здійснювались транспортом ВАТ «Каховське АТП-16506» та приватними перевізниками. З метою забезпечення населення міста послугами з пасажирських перевезень з міського бюджету надано компенсацію на покриття витрат пасажирського транспорту для перевезення населення на городи в обсязі 100,0 тис.грн.

Актуальним для нашого міста є питання забезпечення житлом. На сьогодні в черзі на отримання житла налічується 836 сімей. Протягом 2009 року одержали житло та поліпшили житлові умови 15 сімей. 9 з них отримали квартири, які були придбані державною іпотечною установою в новобудовах міста. В минулому році введено в експлуатацію багатоповерховий 35-квартирний житловий будинок по вул. Гірників №7. За індексом введення в експлуатацію житла Каховка має найкращий показник по Херсонській області.

В рамках державної програми «Доступне житло» створено житлово-будівельний кооператив «Добробут» та укладено угоду щодо будівництва еталонного 80-квартирного житлового будинку по пр. Будівельників, 18. Розробляється містобудівне обґрунтування на будівництво багатоповерхових житлових будинків з кафе, дитячим і спортивним майданчиком по вул. П. Морозова (ТОВ «Новий ковчег»). Протягом року введено в експлуатацію 10 об'єктів промислового призначення, 8 об'єктів торгівлі, 11 об'єктів послуг.

На конкурентних засадах передано в оренду шість автобусних зупинок для їх реконструкції та обладнання торговельними павільйонами, роботи по їх встановленню вже розпочалися. На прохання багатьох мешканців житлового масиву Свєтлово такий комплекс «павільйон-зупинка» вже встановлено на площі біля магалину «Платан». Серед власних та делегованих повноважень місцевого самоврядування пріоритетне місце займають питання соціального захисту населення. В минулому році здійснено різного виду виплати (субсидій, пільг, матеріальних допомог, адресної грошової допомоги) на суму понад 20 млн. грн. Протягом року за субсидією до управління праці та соціального захисту населення звернулось 3118 сімей ( загальна кількість сімей 14 тис), сума призначених субсидій складає 2157,9 тис.грн. Протягом року 371 сім'я отримала субсидію у винятковому порядку.

Управління разом з Каховським центром зайнятості брали участь в реалізації міської Програми зайнятості населення. До центру зайнятості з питань працевлаштування звернулось 1775 осіб, з них 714 працевлаштовано на вільні та новостворені місця. Рівень фіксованого безробіття на кінець року становив 1,5 %. Протягом року в галузях економіки міста було створено 940 нових робочих місць, із них 24% — на промислових підприємствах міста. Станом на 1 січня заборгованість по заробітній платі становила — 5 млн. 609,2 тис.грн., її мали 5 підприємств.

У тісному контакті з управлінням праці, відділом у справах дітей працює міський Центр соціальних служб для сім'ї та молоді. Протягом року ЦСССМ проінспектовано 60 кризових сімей; 23 сім'ї, в яких виховуються 37 дітей, перебували під соціальним супроводом. Центр є організатором щорічного міського фестивалю — конкурсу дитячої та молодіжної творчості і мистецтва для дітей та молоді з функціональними обмеженнями «Повір у себе і в тебе повірять інші. Двоє переможців фестивалю-конкурсу отримали путівки до міжнародного дитячого центру «Артек».

Освітня галузь міста — це майже 5 тисяч дітей та 1 тисяча працівників освіти.

На баланс міського відділу освіти у січні 2009 року прийнято дошкільний навчальний заклад іскорка», в якому виховується 210 дітей. Це дало змогу розв'язати проблему черги, яка становила близько 200 дітей дошкільного віку. Повністю охоплені дошкільною освітою діти п'ятирічного віку. На відміну від багатьох інших міст ми зберегли заклади позашкільної освіти, які фінансуються з міського бюджету. Сьогодні гуртки, секції та студії ЦДТ, СЮТ; СЮН, ДЮСШ відвідує 2000 учнів або 54% від загальної кількості школярів.

Гарячим харчуванням охоплено 100 % учнів 1 -4 класів та діти пільгових категорій. З міського бюджету на організацію безкоштовного гарячого харчування учнів в загальноосвітніх школах у 2009 році виділено 1480,4 тис.грн. Зростає вартість і якість харчування дітей міста під час літнього оздоровлення. Якщо у 2007 році вартість харчування становила 3,75 грн. на день, то у 2009 році — 13,81 грн. на день.

Минулий рік в Україні був проголошений Роком молоді. Протягом року проведено 106 молодіжних заходів, в яких взяли участь 18,5 тис. чол. Деякі з них були проведені вперше, а саме: створено кіноклуб «Без Табу», проведено рок-концерт «Перемога дідів — наша перемога», конкурс для школярів «Моє родове дерево», профілактичний захід «Жива бібліотека», присвячений Всесвітньому дню пам'яті померлих від ВІЛ/СНІДу, проведено фотовиставку «Каховка молода» та конкурс плакатів «2009 рік — Рік молоді в Каховці. Отримав статус «Всеукраїнський» наймасштабний захід року — мотофестиваль «Тачанка-2009. Єднаймося заради здоров'я». Участь у фестивалі взяли 300 байкерів з 43 населених пунктів України та 11 чоловік з 4 країн Європи (Росія, Молдова, Англія, Іспанія).

Третій рік діє клуб «Молода сім'я», який об'єднує на сьогоднішній день 50 молодих сімей. В квітні 2009 року втретє було проведено міський конкурс соціальних проектів та програм з молодіжних проблем. Рішенням конкурсної комісії проекти «Мотофестиваль «Тачанка-2009» (ММГО «Мотоклуб «Колеса Дракона»), проект «Пліч-о-пліч» (Каховське відділення ВБО «ВМ ЛЖВ»), «Енергія руху» (ММГО «ДІЛО») отримали (з міського бюджету) гранти на суму 3000 грн.

Особливою категорією дітей займається відділ у справах дітей. На його обліку перебуває 169 дітей, з них 106 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Створено електронний банк даних дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах. Наше місто на сьогодні займає одне з провідних місць у фізкультурно-спортивному житті області. В 2009 році в місті збережені всі структурні ланки для підготовки спортсменів та проведення спортивно-масових заходів. За рахунок об'єднання коштів обласного бюджету (50,0 тис.грн.) та благодійної спонсорської допомоги (248,1 тис.грн.) побудовано новий спортивний майданчик зі штучним покриттям у дитячому будинку «Радість». За ініціативи громадян міста та при підтримці міської влади було встановлено спортивний гімнастичний дитячий майданчик на подвір'ї будинку № 190 по вул. Мелітопольській (завдяки перемозі у всеукраїнському конкурсі «Клич друзів — граймо разом!» та за рахунок Фонду братів Кличків).

Всіма видами фізкультурно-оздоровчої та спортивної роботи у 2009 році в місті було охоплено близько 4,3 тис. чол. Спортсмени і команди міста постійно беруть участь у змаганнях обласного і всеукраїнського рівнів.

Маємо проблемні питання, особливо стосовно незадовільного технічного стану окремих спортивних споруд. Спортивний зал с/к «Олімпійський», який закритий з причини аварійного санітарно-технічного стану, потребує негайного ремонту. Також потребує ремонту човнова станція ДЮСШ, де відновлено секцію з академічного веслування. У незадовільному стані знаходяться спортивні майданчики за місцем проживання населення, залишається недостатнім рівень фінансування дитячо-юнацького спорту і спортивно-масових заходів, соціального забезпечення спортсменів і тренерів та інше.

Культурно-мистецьке життя Каховки, незважаючи, а можливо, і всупереч реаліям сьогодення, піднялося на більш високий щабель. Закінчення ремонту великої глядацької зали міського Палацу культури, на що з міського бюджету було виділено майже 190 тис. грн., дозволило повернути до Каховки цілу низку обласних та всеукраїнських заходів. Серед них обласний «Каховський ярмарок», Всеукраїнський фестиваль-конкурс авторських хореографічних творів «Верховинця степова криниця», спектаклі Херсонського музично -драматичного театру ім. Куліша, фінали відкритої Каховської ліги КВВ тощо. На прохання жителів Свєтлово міському Палацу культури повернута назва «Меліоратор». В грудні 2009 року відновлено роботу кінозалу кінотеатру ім. Блюхера. В реконструкцію кінозалу, обладнання його сучасними меблями та технікою орендарем вкладено понад 500 тис. грн. власних коштів.

Виготовлено проектну документацію на реконструкцію другого поверху Каховського музею. Розпочато роботи по створенню експозиції, присвяченій подіям Великої Вітчизняної війни. Ці роботи виконувалися і виконуються виключно за кошти меценатів.

Одна з основних проблем, яку ми повинні вирішити — забезпечити Палац культури «Меліоратор» теплом, проектна документація на будівництво автономної котельні вже виготовлена.

Велика увага приділяється підтримці аматорських колективів, творчої молоді, майстрам народного мистецтва. В закладах культури працює 84 чол., 7 колективів із званням «народний» та 5 із званням «зразковий». В цьому році звання «народний аматорський колектив» присвоєно любительському об'єднанню ветеранів війни і праці «Каховські зорі. Протягом року було проведено 58 мистецьких заходів, в них 2727 чол. були учасниками, а глядачами — 20068 чол.

В Каховській школі мистецтв навчається 300 учнів, з них 39 — безкоштовно. Учні школи є лауреатами та дипломантами міжнародних, всеукраїнських, обласних конкурсів, оглядів, тощо.

У форматі звіту неможливо назвати все, що зроблено. Адже зроблено набагато більше, ніж передбачено міським бюджетом. Тому що поступово громадяни міста, підприємці і громадські організації долучаються до реалізації завдань, які важливі для всієї громади: це освітлення біля магазинів, впорядкування прилеглих територій, допомога дітям-сиротам, встановлення дитячих майданчиків та облаштування спортивних майданчиків. За кошти підприємств, спонсорів та меценатів відреставровано площу біля ЦУМу, встановлено склопакети в дитячому будинку «Берізка», обладнано теплу підлогу для дітей-інвалідів в Центрі реабілітації, виконано реставрацію старовинної арки по вул.К.Маркса, висаджено троянди в центрі міста. Для виявлення найбільш актуальних питань, які турбують мешканців міста, та визначення шляхів їх вирішення проводяться інформаційні зустрічі, засідання громадської ради, «круглі столи» з політичними партіями, прес-конференції міського голови, працює офіційний сайт міської ради.

Найбільш проблемними залишаються питання капітального ремонту багатоповерхових будинків, якості та ефективності житлово-комунальних послуг.

Стримати зростання тарифів на житлово-комунальні послуги можна лише за умови термінового виділення значних фінансових ресурсів на оновлення основних фондів житлово-комунальної сфери, впровадження енергозберігаючих технологій, зменшення втрат в інженерних мережах та планово-попереджувальних робіт. Це реально лише за умови введення в дію Державної програми реформування житлово-комунального господарства.

Впевнений, що виконання наміченого можливе за умови спільної плідної роботи міської ради, її виконавчих органів та за активної участі громади міста.