Кризис в коммунальной сфере продолжает углубляться. На всех уровнях говорят, что нужно что-то делать, но вот уже много лет дальше слов и страшилок о том, что государство может окончательно потерять свой жилой фонд, дело не продвигается.

Без ЖЭКов никуда?

В Новой Каховке по оценкам специалистов многоквартирный жилой фонд изношен на 70%. При этом в старой части города есть дома, чья амортизация составляет почти 100%: полностью требуют замены водопроводные сети, канализация, электропроводка и крыша.

Как говорит директор коммунального предприятия ДЕЗ Григорий КАНЕВСКИЙ, раньше не было частной собственности вообще, в том числе не было частного жилья. А раз было все государственное, то государство и заботилось о ремонте и содержании своего жилого фонда. Все ЖЭКи были планово-убыточными, получали дотацию из государственного бюджета. Когда подходил срок капитального ремонта дома, государство оплачивало через отделы капстроительства все работы. Затем государственная же комиссия принимала работу и передавала на баланс (текущее обслуживание) ЖЭКу.

Сегодня все жилье, стало частным и общественным (то есть коммунальным). Государство — не владелец жилого фонда страны, но систему управления и диктата через законы оставило прежним. Экономической и логической целесообразности в этом нет, что и ведет к уничтожению жилого фонда. Здесь больше политическая составляющая, на которой играют во время всевозможных выборов. Самый свежий пример: сначала правительство Тимошенко ведет курс на реформы ЖКХ, в том числе, им принято известное постановление №529 о всеобщем переводе жилищного фонда в общества совладельцев (ОСМД) и кондоминиумы. Ведется там речь и об экономически обоснованных тарифах на услуги коммунальных предприятии (читай — о повышении расценок). Но как только власть сменилась, со всевозможных трибун вчерашний премьер начала призывать народ не платить за коммунальные услуги, которые и плохого качества, и завышены, и прочее. Это называется призывы к саботажу государственной системы, которой человек сам руководил и «реформировал».

Что позволит Киев, не ПОЗВОЛИТ Новая Каховка

Конечно, говорит Григорий Каневский, система ЖЭКов в современных условиях далека от идеала. Но на сегодня это единственное, что спасает жилой фонд от полного краха, а населенные пункты от экологической и техногенной катастрофы. Ведь при таком катастрофическом износе жилья и инженерных сетей они продолжают функционировать. Значит, их кто-то поддерживает в рабочем состоянии. А десятки ежедневных аварийных вызовов населением мастеров ЖЭКов, водоканала наглядно демонстрируют, благодаря каким организациям жилье остается пригодным для жизни. А попробуйте не вывозить мусор и бытовые отходы населения хотя бы неделю. В таком городе можно будет снимать фильм-катастрофу о конце света.

Сами коммунальщики во главе с часто меняющимися министрами ЖКХ говорят, что реформу тормозят два фактора. Во-первых, нет закона о жилье, жилищного кодекса, отвечающего сегодняшним реалиям капиталистических отношений.

Во-вторых, в Украине нет единой тарифной базы на услуги по обслуживанию домов. В каждом городе, в каждом селе местные власти сами рассчитывают такие тарифы. Григорий Каневский приводит пример, когда в Киеве ввели квартплату в 80 коп., а во всех населенных пунктах области она равняется 1,5-3 грн. Поднялся скандал, в ходе которого выяснилось, что 80 коп. тарифа покрывают лишь 30% реальных затрат коммунальных предприятий города, остальные 70% компенсировались из городского бюджета. Допустим, Киев может себе это позволить, потому что это столица и как бы государство-мегаполис в государстве. Но ведь остальные местные бюджеты равны минимуму, черте бедности населенных пунктов.

ОСМД как панацея

Но вернемся к истокам проблем В ЖКХ. У нас сегодня почти все жилье частное, но за содержание и эксплуатацию отвечают организации, которые не являются его собственниками — в данном случае ЖЭКи и ДЕЗ. У них же на балансе числятся дома. Выполняя распоряжение Кабмина №529, о котором говорилось выше, работники ДЕЗа города до недавнего времени проводили собрания среди жильцов каждого дома, по разъяснению тарифной политики и перспективах создания ОСМД. В некоторых газетах Новой Каховки в связи с эти появились публикации о росте квартплаты. Среди наиболее подверженных внушению граждан началась истерика, выступления с обвинениями властей. В общем-то, этого и добивались авторы газетных слухов, преследуя свои опять же политические цели. Ведь у нас оппозиция часто понимается как вредительство.

Руководители коммунальных предприятий города утверждают, что самостоятельно они не имеют законных прав поднимать тарифы. Это прерогатива местных властей, которые перед этим обязаны провести общественные слушания и соблюсти прописанные государством нормы закона. Другой вопрос, что общественность вяло реагирует на -приглашения принять участие в обсуждениях вопросов общественной жизни города, предпочитая после принятия самого решения критиковать и жаловаться.

Сегодня подсчитано, что для восстановления жилого фонда Украины до функционального-состояния надо потратить два бюджета страны (из речи советника министра экономики Александра БИЛЯНСКОГО на совещании по проблемам ЖКХ в Николаеве 3 июня этого года). Именно поэтому государство ставит последний срок 2015 года, когда оно полностью отказывается от частного жилого фонда (он на сегодня практически весь уже приватизирован). Как говорит Григорий Каневский, мировой опыт уже имеется, в том числе и в бывших республиках СССР. Как только жилье в странах Балтии и Молдовы было приватизировано, государства разогнали ЖЭКи и другие коммунальные и государственные структуры по содержанию жилого фонда. Раз оно частное, то и заботиться о его жизнеобеспечении, ремонте и прочем должен его владелец. А уж его дело: нанимать специализированные частные организации по ремонту, самим обучать специалистов или искать другие пути решения. Для координации всей работы осталось профильное министерство и минимум специалистов-управленцев на местах.

Таким образом, после 2015 года нас ожидает либо полный развал ЖКХ, либо для выживания необходимо будет объединяться в ОСМД.