1. Підготовка та внесення на розгляд ради проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідно районів і областей, цільових програм з інших питань, а в місцях компактного проживання національних меншин – програм їх національно-культурного розвитку, проектів рішень, інших матеріалів з питань, передбачених цією статтею; забезпечення виконання рішень ради

У 2010 році розпорядженнями голови районної державної адміністрації було схвалено наступні нові проекти програм, проекти внесення змін і доповнень, а також плани заходів по реалізації у 2010 році раніше прийнятих районних програм, які винесено на розгляд районної ради:

– про проект програми економічного, соціального та культурного розвитку Скадовського району на 2010 рік (розпорядження голови районної державної адміністрації від 27 січня 2010 року №52, рішення сесії районної ради від 26 лютого 2010 року №646);

– про проект районної програми з підвищення безпеки дорожнього руху на 2010-2012 роки (розпорядження голови районної державної адміністрації від 27 січня 2010 року №56, рішення сесії районної ради від 26 лютого 2010 року №655);

– про проект програми зайнятості населення Скадовського району на 2010-2011 роки (розпорядження голови районної державної адміністрації від 1 лютого 2010 року №68, рішення сесії районної ради від 26 лютого 2010 року №649);

– про проект програми висвітлення діяльності районної державної адміністрації, її структурних підрозділів та районної ради засобами масової інформації на 2010-2014 роки (розпорядження голови районної державної адміністрації від 1 лютого 2010 року №72, рішення сесії районної ради від 3 лютого 2010 року №639);

– про проект програми створення страхового фонду документації району на 2010-2013 роки (розпорядження голови районної державної адміністрації від 30 червня 2010 року №417, рішення сесії районної ради від 17 вересня 2010 року №778);

– про проект районної цільової програми «Призовна дільниця» на 2010-2011 роки (розпорядження голови районної державної адміністрації від 27 серпня 2010 року №546, рішення сесії районної ради від 17 вересня 2010 року №781);

– про проект районної програми поліпшення життєзабезпечення, реабілітації, соціального захисту людей похилого віку та інвалідів на 2010-2014 роки (розпорядження голови районної державної адміністрації від 1 жовтня 2010 року №597, рішення сесії районної ради від 20 жовтня 2010 року №795);

– про проект програми розвитку малого підприємництва в районі на 2011-2012 роки (розпорядження голови районної державної адміністрації від 20 жовтня 2010 року №640, рішення сесії районної ради від 20 жовтня 2010 року №794);

– про проект районної комплексної програми реформування та розвитку житлово-комунального господарства в Скадовському районі на 2011-2014 роки (розпорядження голови районної державної адміністрації від 17 листопада 2010 року №693, рішення сесії районної ради від 17 грудня 2010 року №20);

– про проект програми запровадження районних стипендій на 2011-2015 роки (розпорядження голови районної державної адміністрації від 15 грудня 2010 року №765, рішення сесії районної ради від 11 лютого 2011 року №48);

– про схвалення проекту районної програми «Обдарованість» (розпорядження голови районної державної адміністрації від 15 грудня 2010 року №766, рішення сесії районної ради від 11 лютого 2011 року №68);

– про проект районної програми «Шкільний автобус» на 2011-2013 роки (розпорядження голови районної державної адміністрації від 15 грудня 2010 року №768, рішення сесії районної ради від 11 лютого 2011 року №69);

– про проект районної програми розвитку позашкільної освіти на період до 2014 року (розпорядження голови районної державної адміністрації від 15 грудня 2010 року №767, рішення сесії районної ради від 11 лютого 2011 року №67);

– про проект районної комплексної програми «Здоров’я населення у Скадовському районі на 2011-2013 роки» (розпорядження голови районної державної адміністрації від 15 грудня 2010 року №774, рішення сесії районної ради від 11 лютого 2011 року №47);

– про затвердження тимчасових заходів щодо реалізації у першому кварталі 2010 року районної програми централізованого тимчасового зберігання документів, що не належать до Національного архівного фонду у Скадовському районі на 2007-2010 роки (розпорядження голови районної державної адміністрації від 27 січня 2010 року №54, рішення сесії районної ради від 26 лютого 2010 року №677);

– про організаційно-технічні заходи виконання та фінансування у І кварталі 2010 року районної програми індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» на 2005-2015 роки (розпорядження голови районної державної адміністрації від 2 лютого 2010 року №73, рішення сесії районної ради від 23 березня 2010 року №696);

– про план заходів по виконанню у 2010 році районної програми використання коштів цільового фонду соціально-економічного та курортно-рекреаційного розвитку Скадовського району (розпорядження голови районної державної адміністрації від 25 лютого 2010 року №114, рішення сесії районної ради від 14 травня 2010 року №711);

– про план заходів по виконанню у 2010 році районної програми використання коштів цільового фонду соціально-економічного розвитку Скадовського району (розпорядження голови районної державної адміністрації від 26 квітня 2010 року №296, рішення сесії районної ради від 26 лютого 2010 року №680);

– про затвердження заходів щодо реалізації у 2010 році районної програми централізованого тимчасового зберігання документів, що не належать до Національного архівного фонду, у Скадовському районі на 2007-2010 (розпорядження голови районної державної адміністрації від 31 травня 2010 року №323, рішення сесії районної ради від 17 червня 2010 року №736);

– про заходи по реалізації районної програми щодо запровадження матеріального стимулювання окремих колективів та громадян району на 2010 рік (розпорядження голови районної державної адміністрації від 31 травня 2010 року №333, рішення сесії районної ради від 17 червня 2010 року №737);

– про організаційно-технічні заходи щодо виконання та фінансування у 2010 році районної програми індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» на 2005-2015 роки (розпорядження голови районної державної адміністрації від 31 травня 2010 року №334, рішення сесії районної ради від 17 червня 2010 року №735);

– про схвалення заходів по виконанню у 2010 році районної програми «Позашкільна освіта на 2009-2010 роки» (розпорядження голови районної державної адміністрації від 31 травня 2010 року №335, рішення сесії районної ради від 17 червня 2010 року №738);

– про схвалення заходів по виконанню у 2010 році районної програми «Шкільний автобус на 2002-2010 роки» (розпорядження голови районної державної адміністрації від 31 травня 2010 року №336, рішення сесії районної ради від 17 червня 2010 року №739);

– про схвалення заходів по виконанню у 2010 році районної комплексної програми «Обдарованість» на 2006-2010 роки (розпо-рядження голови районної державної адміністрації від 31 травня 2010 року №337, рішення сесії районної ради від 17 червня 2010 року №740);

– про затвердження заходів по виконанню у 2010 році районної програми і функціонування української мови на 2004-2010 роки (розпорядження голови районної державної адміністрації від 31 травня 2010 року №338, рішення сесії районної ради від 17 червня 2010 року №741);

– про схвалення заходів по виконанню у 2010 році районної програми оздоровлення та відпочинку дітей на 2009-2010 роки (розпорядження голови районної державної адміністрації від 31 травня 2010 року №339, рішення сесії районної ради від 17 червня 2010 року №742);

– про заходи щодо виконання у 2010 році районної програми подолання дитячої бездоглядності і безпритульності на 2006-2010 роки (розпорядження голови районної державної адміністрації від 31 травня 2010 року №347, рішення сесії районної ради від 17 червня 2010 року №747);

– про заходи щодо забезпечення виконання у 2010 році районної програми по реалізації державної політики стосовно сім’ї, дітей, жінок та молоді на 2006-2010 роки (розпорядження голови районної державної адміністрації від 31 травня 2010 року №340, рішення сесії районної ради від 17 червня 2010 року №746);

– про заходи щодо реалізації у 2010 році районної програми протидії захворюванню на туберкульоз на 2007-2011 роки (розпорядження голови районної державної адміністрації від 31 травня 2010 року №341, рішення сесії районної ради від 17 червня 2010 року №744);

– про заходи щодо реалізації у 2010 році програми реабілітації та медичного обслуговування дітей-інвалідів на 2006-2010 роки (розпорядження голови районної державної адміністрації від 31 травня 2010 року №349, рішення сесії районної ради від 17 червня 2010 року №745);

– про зміни та доповнення до програми «Питна вода Скадовщини» на 2006-2010 роки (розпорядження голови районної державної адміністрації від 31 травня 2010 року №342, рішення сесії районної ради від 17 червня 2010 року №733);

– про доповнення до програми газифікації населених пунктів Скадовського району на період до 2010 року (розпорядження голови районної державної адміністрації від 31 травня 2010 року №343, рішення сесії районної ради від 17 червня 2010 року №734);

– про внесення змін до районної програми «Про призначення і виплату в районі компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги на 2007-2010 роки» (розпорядження голови районної державної адміністрації від 31 травня 2010 року №344, рішення сесії районної ради від 17 червня 2010 року №729);

– про схвалення плану заходів щодо виконання та фінансування районної програми «Про призначення і виплату в районі компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги на 2007-2010 роки» на 2010 рік (розпорядження голови районної державної адміністрації від 31 травня 2010 року №345, рішення сесії районної ради від 17 червня 2010 року №730);

– про заходи щодо виконання у 2010 році програми розвитку фізичної культури та спорту в районі на 2007-2010 роки (розпорядження голови районної державної адміністрації від 31 травня 2010 року №346, рішення сесії районної ради від 17 червня 2010 року №748);

– про зміни до обсягів фінансування програми «Питна вода Скадовщини» на 2006-2020 роки (розпорядження голови районної державної адміністрації від 30 липня 2010 року №483, рішення сесії районної ради від 5 серпня 2010 року №760);

– про внесення змін до програми газифікації населених пунктів Скадовського району на період до 2010 року (розпорядження голови районної державної адміністрації від 30 липня 2010 року №484, рішення сесії районної ради від 5 серпня 2010 року №762);

– про зміни до районної комплексної програми захисту від шкідливої дії вод сільських населених пунктів і сільськогосподарських угідь на 2006-2010 роки (розпорядження голови районної державної адміністрації від 30 липня 2010 року №485, рішення сесії районної ради від 5 серпня 2010 року №761);

– про затвердження переліку автомобільних доріг комунальної власності, які необхідно побудувати та відремонтувати у Скадовському районі протягом 2011 року (розпорядження голови районної державної адміністрації від 20 жовтня 2010 року №639, рішення сесії районної ради від 17 грудня 2010 року №19);

– про зміни та доповнення до обсягів фінансування програми «Питна вода Скадовщи-ни» на 2006-2020 роки (розпорядження голови районної державної адміністрації від 20 жовтня 2010 року №638, рішення сесії районної ради від 20 жовтня 2010 року №797);

– про зміни до районної комплексної програми захисту від шкідливої дії вод сільських населених пунктів і сільськогосподарських угідь на 2006-2010 роки (розпорядження голови районної державної адміністрації від 20 жовтня 2010 року №637, рішення сесії районної ради від 20 жовтня 2010 року №798);

– про внесення змін до додатку 2 програми висвітлення діяльності районної державної адміністрації, її структурних підрозділів та районної ради засобами масової інформації на 2010-2014 роки (розпорядження голови районної державної адміністрації від 20 жовтня 2010 року №636, рішення сесії районної ради від 20 жовтня 2010 року №796);

– про внесення змін до заходів на 2010 рік районної програми централізованого тимчасового зберігання документів, що не належать до Національного архівного фонду, у Скадовському районі на 2007-2010 роки (розпорядження голови районної державної адміністрації від 20 жовтня 2010 року №635, рішення сесії районної ради від 20 жовтня 2010 року №799);

– про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 30 липня 2009 року №541 «Про внесення змін до районної програми приватизації земельних ділянок несільськогосподарського призначення у Скадовському районі на 2008-2010 роки» (розпорядження голови районної державної адміністрації від 17 листопада 2010 року №692, рішення сесії районної ради від 17 грудня 2010 року №23);

– про внесення змін та доповнень до програми економічного, соціального та культурного розвитку Скадовського району на 2010 рік (розпорядження голови районної державної адміністрації від 15 грудня 2010 року №764, рішення сесії районної ради від 17 грудня 2010 року №16);

– про внесення змін до програми газифікації населених пунктів Скадовського району на період до 2010 року (розпорядження голови районної державної адміністрації від 15 грудня 2010 року №763, рішення сесії районної ради від 17 грудня 2010 року №21);

– про внесення змін до районної програми «Питна вода Скадовщини на 2006-2020 роки» (розпорядження голови районної державної адміністрації від 15 грудня 2010 року №762, рішення сесії районної ради від 17 грудня 2010 року №22);

– про внесення змін до програми висвітлення діяльності районної державної адміністрації, її структурних підрозділів та районної ради засобами масової інформації на 2010-2014 роки (розпорядження голови районної державної адміністрації від 15 грудня 2010 року №761, рішення сесії районної ради від 11 лютого 2011 року №52);

– про районний бюджет на 2011 рік (розпорядження голови районної державної адміністрації від 28 грудня 2010 року №794, рішення сесії районної ради від 29 грудня 2010 року №39);

– про внесення змін та доповнень до районної програми поліпшення життєзабезпечення реабілітації, соціального захисту людей похилого віку та інвалідів на 2011-2014 роки (розпорядження голови районної державної адміністрації від 28 грудня 2010 року №791, рішення сесії районної ради від 11 лютого 2011 року №85);

– про внесення до програми газифікації населених пунктів Скадовського району на період до 2010 року (розпорядження голови районної державної адміністрації від 28 грудня 2010 року №792, рішення сесії районної ради від 29 грудня 2010 року №41).

Відповідно до наданих на розгляд районної ради проектів програм економічного і соціального розвитку району, цільових програм з інших питань районною державною адміністрацією, іншими місцевими органами виконавчої влади готувалися відповідні довідкові матеріали з цих питань, забезпечувалася реалізація рішень, прийнятих районною радою.

2. Підготовка пропозицій до програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідно областей та загальнодержавних програм економічного, науково-технічного, соціального та культурного розвитку України

З метою забезпечення сталого економічного, соціального та культурного розвитку району, вирішення нагальних питань у різних галузях та сферах діяльності протягом звітного періоду районною державною адміністрацією було направлено окремі пропозиції до обласної державної адміністрації для їх врахування та включення до низки обласних програм:

– про основні прогнозні показники економічного і соціального розвитку Скадовського району на 2011 рік та перелік проблемних питань у галузях та сферах діяльності району, вирішення яких потребує державної підтримки, для їх врахування при формуванні основних показників економічного і соціального розвитку області на 2011 рік та надання відповідних пропозицій до Кабінету Міністрів України (лист від 3 червня 2010 року №1-1-95);

– про найбільш актуальні питання у розвитку Скадовського району, що потребують підтримки на обласному та державному рівні протягом 2010 та наступних років (лист від 9 квітня 2010 року №1-4-856);

– проблеми розвитку малого та середнього підприємництва та пропозиції стосовно їх розв’язання (лист від 25 березня 2010 року №1-8-795);

– про функціонування сезонних ринків з продажу сільськогосподарської продукції (овочевих та баштанних культур) та недопущення випадків торгівлі нею на узбіччях автошляхів (лист від 29 березня 2010 року №1-14-808);

– пропозиції до переліку заходів з розвитку транскордонного співробітництва на 2011-2015 роки (лист від 27 серпня 2010 року №1-8-2204);

– про потребу у забезпеченні місцевих сільгосптоваровиробників нафтопродуктами для проведення весняно-польових робіт у 2010 році (лист від 13 січня 2010 року №8-5-1);

– щодо виділення коштів на будівництво міжселищного газопроводу Новомиколаїв-ка – Михайлівка (листи від 20 жовтня 2010 року №1-13-977 та від 23 грудня 2010 року №1-13-1186);

– щодо ремонту даху Михайлівської школи (лист від 23 грудня 2010 року №1-13-1188);

– до 1 розділу «Модернізація транспортної інфраструктури» Угоди щодо регіонального розвитку Херсонської області між Кабінетом Міністрів України та Херсонською обласною радою (лист від 24 грудня 2010 року №1-11-3538);

– про формування переліку об’єктів реконструкції та будівництва каналізаційних очисних споруд на 2011 рік (лист від 8 грудня 2010 року №1-13-3310);

– щодо формування обсягів регіональної програми «Власний дім» на 2011 рік (лист від 24 листопада 2010 року №1-13-1081);

– щодо реформування та розвитку житлово-комунального господарства Херсонської області на 2010-2014 роки (лист від 12 грудня 2010 року №1-13-111);

– щодо переліку доріг комунальної власності, будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання яких пропонується здійснювати за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетом у 2011 році (довідка на виконання розпорядження голови обласної державної адміністрації від 8 грудня 2008 року №1644 «Про затвердження основних заходів стосовно забезпечення обліку доріг комунальної власності» від 26 листопада 2010 року).

3. Забезпечення збалансованого економічного і соціального розвитку відповідної території, ефективного використання природних, трудових і фінансових ресурсів

Протягом 2010 року робота районної державної адміністрації, інших місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування зосереджувалась на забезпеченні комплексного розвитку економіки та соціальної сфери району, виконанні передбачених програмою економічного, соціального та культурного розвитку району на 2010 рік завдань та заходів.

Особливу увагу впродовж всього 2010 року було приділено питанням усунення негативних наслідків фінансової кризи на стан розвитку основних галузей економіки, соціальної та гуманітарної сфер діяльності району, вжиттю своєчасних та дієвих заходів, направлених на вирішення окремих проблемних питань, що виникали час від часу у процесі виконання поточної роботи.

З цією метою було оновлено персональний склад та активізовано роботу постійних та тимчасових комісій при районній державній адміністрації за усіма напрямами діяльності, забезпечено своєчасний розгляд найбільш актуальних питань з життя району із одночасним вжиттям відповідних заходів по покращенню існуючого стану.

У результаті проведеної роботи вдалося забезпечити стабілізацію ситуації в окремих галузях та сферах діяльності та покращити окремі показники району.

Основою для цього стала злагоджена робота усіх місцевих органів виконавчої влади в плані забезпечення виконання запланованих показників по мобілізації надходжень до бюджетів усіх рівнів.

За січень-грудень 2010 року доходи загального фонду місцевих бюджетів району склали 24 506,5 тис. грн, що на 1 474 тис. грн або на 6,4% більше проти затверджених показників. Заплановані показники по наповненню місцевих бюджетів виконано усіма радами. Проти відповідного періоду попереднього року надходження до бюджету зросли на 12,3% або на 2 675,4 тис. грн.

За звітний період районом отримано з Державного бюджету дотацію вирівнювання у сумі 59 606,4 тис. грн та субвенції на фінансування державних програм по соціальному захисту населення на суму 33 034,1 тис. грн.

До Державного бюджету протягом січня-грудня 2010 року мобілізовано податків, зборів та інших обов’язкових платежів на загальну суму 14 526,2 тис. грн, що на 5,9% менше запланованих показників (15 300 тис. грн) та на 17,5% більше суми надходжень за аналогічний період минулого року.

У галузях реального сектора економіки району в 2010 році зафіксовано наступні результати.

Підприємствами галузі переробної промисловості району упродовж січня-грудня 2010 року випущено продукції на суму 26 730,5 тис. грн, що становить 102,5% до передбаченого на 2010 рік річного завдання.

З урахуванням перехідних залишків готової продукції на кінець 2009 року промисловими підприємствами району за січень-грудень 2010 року реалізовано продукції власного виробництва на загальну суму 27 705,1 тис. грн.

У сфері агропромислового виробництва за січень-грудень 2010 року обсяги виробництва валової продукції сільського господарства у порівняних цінах 2005 року склали 288 504,2 тис. грн, що на 0,6% менше проти відповідного періоду 2009 року та складає 101,5% до передбаченого програмою річного завдання. Із загального обсягу виробництва валової продукції виробництво продукції тваринництва збільшилось проти 2009 року на 3,1% і склало 72 835,02 тис. грн, виробництво рослинництва зменшилось на 1,7% і склало 215 669,15 тис. грн.

Усіма категоріями господарств району за січень-грудень 2010 року реалізовано 5 408 тонн м’яса худоби у живій вазі, що на 0,5% більше проти попереднього року. Обсяги виробництва молока зросли проти попереднього року за цей же період на 0,8% і склали 15 216 тонн.

Станом на 1 січня 2011 року в сільськогосподарських підприємствах району налічувалося 1 777 голів великої рогатої худоби, що на 4,5% більше проти чисельності на відповідну дату 2009 року, у тому числі 467 корів, чисельність яких проти відповідного періоду 2009 року збільшилась на 0,4%. Поголів’я свиней на звітну дату збільшилось на 11,1% і налічує 9 191 голів, кількість овець зменшилась на 21% і налічує 1 333 голів.

У галузі будівництва підрядними будівельними організаціями району за 2010 рік виконано підрядних робіт в обсязі 3 309 тис. грн, що на 16,4% більше проти 2009 року, рівень виконання річного завдання за даним показником при цьому становить 132,4%.

Згідно квартальної звітності за рахунок індивідуального житлового будівництва протягом січня-грудня 2010 року в районі введено в експлуатацію 11 759 м2 загальної житлової площі, що в 9,9 раза більше проти попереднього року. Виконання річного завдання по введенню в експлуатацію житла становить 235,2%.

У сфері автотранспортних перевезень протягом січня-грудня 2010 року автопідприємствами району перевезено 4,82 тис. тонн вантажів проти 5,08 тис. тонн у 2009 році або на 5,1% менше. Разом з тим обсяг вантажообороту становить 279,18 тис. т/км, що відповідає 41,4% до його обсягів у 2009 році.

Обсяги пасажирських перевезень перевізниками усіх форм власності та форм господарювання збільшилися проти попереднього року на 21,7% і склали 1 223,2 тис. пасажирів. Разом з тим обсяги пасажирообороту за рахунок збільшення дальності перевезень збільшилися проти 2009 року на 37,1% і склали 81 234,9 тис.пас.км.

Згідно з наявною квартальною звітністю протягом січня-вересня 2010 року у сфері внутрішньої торгівлі району забезпечено збільшення на 7,2% обсягів роздрібного товарообороту. Усього обсяги роздрібного товарообороту юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за звітний період склали 206 850,4 тис. грн, що становить 47,6% до передбаченого річного завдання.

У розрахунку на душу населення обсяг товарообороту за січень-вересень 2010 року склав 4 246,3 грн проти 3 489 грн у 2009 році за цей же період.

Для задоволення потреб населення у продуктах харчування та промислових товарах, а також з метою збільшення обсягів товарообороту протягом 2009 року в районі було організовано проведення ярмаркових заходів, в яких взяли участь місцеві підприємства-виробники, населення та підприємства торгівлі і громадського харчування. Крім того, підприємства району брали участь у виставках-ярмарках, які проводились на обласному рівні, організовували виїзну торгівлю у населені пункти району.

У сфері зайнятості населення протягом січня-грудня 2010 року на обліку в районному центрі зайнятості перебувало 2 548 безробітних громадян, що на 11,8% або на 341 чоловік менше проти аналогічного періоду попереднього року, з них мали статус безробітного 2 192 особи.

Станом на 1 січня 2011 року на обліку перебувало 961 громадян, що на 4% більше проти відповідної дати минулого року, рівень фіксованого безробіття склав 3,2%, що на 0,1 відсоткового пункту менше.

Протягом звітного періоду в районі було створено та легалізовано 1 478 робочих місць, що становить 144,9% до затвердженого річного завдання (1 020 місць). Зазначені робочі місця, створені за рахунок працевлаштування найманих працівників у юридичних осіб (620 чоловік), у фізичних осіб-підприємців (577 осіб), а також за рахунок відкриття власної справи (281 особа).

Рівень середньомісячної заробітної плати у розрахунку на одного штатного працівника в цілому по району за січень-грудень 2010 року склав 1 565 грн, що на 19,5% перевищило її рівень у 2009 році.

За наявними даними упродовж січня-грудня 2010 року чисельність наявного населення району збільшилась на 28 осіб і станом на 1 січня 2011 року склала 48 630 чоловік. Усього протягом 2010 року в районі народилося 567 немовлят, що на 4,6% більше проти попереднього року, померло 683 чол., що на 11,4% менше.

4. Підготовка і подання до відповідних органів виконавчої влади фінансових показників і пропозицій до проекту Державного бюджету України

Розрахунки до проекту бюджету, зведені показники місцевих бюджетів Скадовського району на 2011 рік і узагальнені пропозиції до проекту Державного бюджету України було надано до Головного фінансового управління обласної державної адміністрації 9 грудня 2010 року для врахування в проекті Державного бюджету.

5. Сприяння інвестиційній діяльності на території району, області

Протягом 2010 року районною державною адміністрацією було продовжено виконання роботи щодо покращення інвестиційної привабливості району з метою залучення коштів потенційних інвесторів у розвиток основних галузей економіки.

На постійній основі налагоджено співпрацю з управлінням зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності обласної державної адміністрації щодо надання та оновлення матеріалів про наявний потенціал та подальші перспективи розвитку району; оновлення пропозицій по залученню інвестицій під реалізацію окремих проектів.

У 2010 році з метою підвищення інвестиційної конкурентоспроможності Скадовського району, ефективного використання наявного ресурсного потенціалу району та конкурентних переваг окремих галузей, сприяння виходу місцевих підприємств-виробників на зовнішні ринки, створення найбільш сприятливого інвестиційного середовища для забезпечення зростання надходжень інвестицій та розв’язання завдяки цьому найголовніших проблем і завдань соціально-економічного характеру, на виконання розпоряджень голови обласної державної адміністрації від 11 червня 2010 року №548 «Про формування пакета інвестиційних пропозицій області», від 11 червня 2010 року №549 «Про формування бази даних комерційних пропозицій підприємств Херсонської області», від 14 червня 2010 року №560 «Про моніторинг реалізації інвестиційних проектів у Херсонській області», від 14 червня 2010 року №562 «Про організацію роботи зі створення інвестиційного паспорта Херсонської області» розпорядженням голови районної державної адміністрації від 21 червня 2010 року №393 визначено відповідальних за стан роботи в сфері розвитку інвестиційної діяльності, керівникам відповідних структурних підрозділів встановлено завдання та вказано терміни їх виконання. Управлінням економіки забезпечено узагальнення матеріалів про виконання завдань та направлення зазначеної інформації до управління зовнішних зносин та зовнішньоекономічної діяльності обласної державної адміністрації відповідно до конт-рольних термінів.

У межах наявної компетенції структурними підрозділами районної державної адміністрації проведено відповідну роботу по створенню позитивного інвестиційного іміджу району. Зокрема, проведено так званий SVOD-аналіз сильних та слабких сторін у розвитку району, його потенційних можливостей та загроз, на основі якого визначено пріоритетні напрямки подальшого розвитку району.

Усі напрацьовані матеріали щодо потенційних можливостей залучення інвестицій в економіку району було узагальнено та розміщено на веб-сайті обласної державної адміністрації та офіційному веб-сайті Скадовського району.

У квітні 2010 року у журналі «Отдых на просторах Украины» (№7) розміщено інформацію про курортно-рекреаційні можливості району з рекламою дитячих оздоровчих закладів. За рахунок коштів цільового фонду соціально-економічного та курортно-рекреаційного розвитку Скадовського району було виготовлено біг-борд про курортно-рекреаційні можливості району, який встановлено 1 липня 2010 року вздовж автошляху Скадовськ-Херсон та випущено буклет із репродукцій картин М.Бута «Скадовськ — сонячне місто».

У районі запроваджено здійснення моніторингу залучення іноземних інвестицій в економіку району. Згідно з даними Головного управління статистики в Херсонській області станом на 1 жовтня 2010 року загальний обсяг прямих іноземних інвестицій, залучених в економіку району, склав 560,9 тис. дол. США. Через коливання курсів валют загальний обсяг іноземного капіталу в економіці району на цю дату зменшився проти його обсягів на початок року на 7,3 тис. дол. США або на 1,3%.

Іноземні інвестиції в економіку району залучено із 3 країн: Туреччини (2% від загального обсягу), Німеччини (3,3% від загального обсягу) та Російської Федерації (94,7% від загального обсягу). У розрахунку на одного мешканця району на 1 жовтня 2010 року сума залучених іноземних інвестицій становила 11,6 дол. США. Прямі іноземні інвестиції вкладено у 6 підприємств району, найбільші обсяги з них зосереджено на підприємствах транспорту, будівництва та торгівлі.

Крім залучення іноземних інвестицій щорічно в економіку району вносяться внутрішні інвестиції. За січень-вересень 2010 року у розвиток економіки району за рахунок усіх джерел фінансування вкладено 34 592 тис. грн капітальних інвестицій. Питома вага району в загальних обсягах внесених капітальних інвестицій у цілому по області складає 2,8%.

Із загального обсягу інвестиції в основний капітал склали 28 072 тис. грн або 81,2%. У порівнянні з відповідним періодом попереднього року загальна сума інвестицій в основний капітал зросла на 44,8%.

З метою забезпечення подальшого залучення інвестицій у розвиток району було активізовано роботу із суб’єктами господарювання щодо розробки нових пропозицій. На їх основі створено інвестиційну карту району, на якій розміщено інформацію про основні напрямки можливого залучення інвестицій.

24-25 вересня 2010 року в місті Нова Каховка в рамках Міжнародного інвестиційного форуму «Таврійські горизонти: співпраця, інвестиції, економічний розвиток» було проведено виставку-презентацію Скадовського району, на якій було представлено основні галузі економіки району. Крім того, в експозиції було представлено велику кількість друкованої рекламної продукції місцевих виробників та оздоровчих закладів району.

На даному заході було виставлено презентаційний стенд району, проведено мультимедійну презентацію наявного потенціалу та перспектив розвитку району, презентовано окремі пропозиції щодо подальшої їх реалізації із залученням інвестицій.

Під час форуму було розповсюджено значну кількість відповідної друкованої та рекламної продукції (буклети, флайєри, візитівки тощо), надано вичерпну інформацію про район та проведено відповідний обмін досвідом та пропозиціями між учасниками інвестиційного форуму.

З метою забезпечення презентації наявного потенціалу та можливостей подальшого розвитку району протягом 2010 року було продовжено проведення відповідної роботи по залученню місцевих суб’єктів господарювання до участі у проведенні міжнародних виставкових заходів. У проведеній 19 червня 2010 року на території Національного комплексу «Експоцентр України» (м.Київ) Міжнародній виставці-ярмарку «Агро-2010» від місцевих сільгосптоваровиробників взяли участь ТОВ «Таврійські свині», ДП «Дослідне господарство інституту рису УААН», СГВК «Лідія» (с.Новомиколаївка), якими було представлено наявний потенціал та перспективи подальшого розвитку галузі агропромислового виробництва району.

6. Об’єднання на договірних засадах коштів підприємств, установ та організацій, розташованих на відповідній території, і населення, а також бюджетних коштів на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання на пайових засадах об’єктів соціальної і виробничої інфраструктури, шляхів місцевого значення та на заходи щодо охорони праці та охорони навколишнього природного середовища

У 2010 році вживалися заходи щодо покращення стану соціальної інфраструктури населених пунктів району, вирішувалися питання щодо мобілізації та залучення на ці цілі коштів місцевих бюджетів. Крім того, вдалося отримати фінансову допомогу з обласного рівня. Це дало можливість протягом звітного періоду виконати значний обсяг робіт.

У повному обсязі виконано будівельні роботи на об’єктах соціально-побутового призначення району на суму 10,3 млн грн.

По місту Скадовську на об’єктах соціальної сфери виконано будівельних робіт на суму 1,1 млн грн, в тому числі по загальноосвітніх школах міста – на 505,7 тис. грн, по школі мистецтв– на 217 тис. грн, відремонтовано музей – на 19,9 тис. грн, виконано роботи по Скадовській центральній районній лікарні – на 285,7 тис. грн, капітально відремонтовано дитячу районну бібліотеку (55 тис. грн).

По загальноосвітніх школах сільських населених пунктів виконано будівельних робіт на суму 1 307,2 тис. грн.

На відновлення роботи дитячих садків у селах використано 825 тис. грн.

За рахунок коштів районного бюджету придбано котли для опалення Володимирівської (27,7 тис. грн), Птахівської (36,8 тис. грн) та Таврійської (36,8 тис. грн) загальноосвітніх шкіл на загальну суму 101,3 тис. грн.

Виконуючи програму газифікації Скадовського району, у 2010 році виготовлено проект будівництва підвідного газопроводу високого тиску до с.Михайлівка, засновано громадський сільський кооператив «Михайлівський», членами якого є 287 мешканців села Михайлівка.

На сьогодні побудовано міжселищний газопровід від с.Новомиколаївка до с.Михайлівка кошторисною вартістю 3 588,7 тис. грн, розподільчий газопровід по селу вартістю 2 800 тис. грн, проведено газ до 120 індивідуальних житлових будинків.

Для забезпечення співфінансування будівництва міжселищного газопроводу Новомиколаївка – Михайлівка згідно з програмою газифікації населених пунктів Скадовського району на період до 2010 року з обласного бюджету виділено 180 тис. грн, з районного – 100 тис. грн.

За рахунок коштів районного бюджету, які виділялися на виконання даної програми (700,5 тис. грн), проведено реконструкцію діючого вуличного газопроводу по вул. 40 років Перемоги та по вул. Молодіжній у с. Шевченко (районний бюджет – 44,6 тис. грн, сільський – 1,3 тис. грн), системи опалення адмінбудівлі Шевченківської сільської ради (75,9 тис. грн), системи опалення дитячого садка (120 тис. грн), загальноосвітньої школи (169,5 тис. грн) та будівництво газових мереж цієї ж школи в с.Приморське (10,5 тис. грн), а також реконструкцію системи опалення (130 тис. грн) та будівництво газових мереж Улянівської загальноосвітньої школи (50 тис. грн). Виконано роботи по прокладанню газових труб між житловими будинками у селі Широке на 24,1 тис. грн.

У рамках реалізації районної програми «Власний дім» у 2010 році на умовах співфінансування з районного бюджету було виділено 600 тис. грн для кредитування населення Херсонським обласним фондом підтримки індивідуального житлового будівництва на селі. За рахунок цього 220 мешканців села Михайлівка одержали кредити на суму 6,6 млн грн для газифікації індивідуальних житлових будинків.

У 2010 році на розвиток та реконструкцію систем водопостачання та водовідведення по районній програмі «Питна вода Скадовщини» на 2006-2020 роки було передбачено фінансування з районного бюджету у розмірі 317,6 тис. грн та 56 тис. грн з сільських бюджетів. Виконано роботи по капітальному ремонту водонапірних веж та мереж водопостачання сільських рад: Широківська – 74 тис. грн, Володимирівська – 43 тис. грн, Приморська –14 тис. грн, Шевченківська – 43 тис. грн, Птахівська – 65 тис. грн, Тарасівська – 50,5 тис. грн, Радгоспненська – 72 тис. грн.

Комунальними підприємствами району, які надають послуги водопостачання і водовідведення проведені відповідні ремонтні роботи на об’єктах і мережах. Малим комунальним підприємством «Водне господарство» проведено заміну насосів на 6 артсвердловинах, замінено 300 м водопроводу на суму 110 тис. грн, комунальним підприємством «Райкомунсервіс» замінено 7 насосних агрегатів, підготовлено 29 артсвердловин, проведено поточний ремонт 100 метрів водомережі на загальну суму 32 тис. грн. Виконано роботи по капітальному ремонту системи водовідведення дощових вод на 10 ділянках міста, які найбільш потерпали від підтоплення на суму 166,9 тис. грн.

Значна увага у 2010 році приділялася покращенню житлового фонду м.Скадовська. Проведено ремонт під’їздів у 4 житлових будинках, реконструкцію і ремонт системи ливневідводів у 4 житлових будинках, проведено перевірку димвентканалів, герметизацію інженерних вводів, поточний ремонт покрівлі у 6 будинках на загальну суму близько 45 тис. грн. Виконано капітальний ремонт покрівель житлових будинків по вул. І.Франка, 21 та Пролетарська, 22 (445,6 тис. грн – кошти міської ради). Проведено капітальний ремонт вуличного освітлення по 6 вулицях міста загальною протяжністю 3 383 метра.

Скадовським РЕЗ і ЕМ по плану капітального ремонту і технічного обслуговування виконано робіт на суму 1 464,2 тис. грн, що складає 109,2 % від запланованого. В III кварталі встановлено розвантажувальну КТП-10/0,4 кВ у смт Лазурне.

Протягом звітного періоду проводилися роботи по утриманню у належному стані автодоріг комунальної власності та вулиць населених пунктів району. Філією «Скадовський райавтодор» виконано 5,7 тис. м2 ямкового ремонту та обробку тріщин на 40 км автодоріг місцевого значення на загальну суму 1 324,8 тис. грн (експлуатаційне утримання доріг).

У 2010 році на території Скадовського району завершено реалізацію спільного Проекту Європейського Союзу та Програми розвитку ООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду», в рамках якого територіальними громадами сіл Володимирівка, Приморське, Птахівка, Тарасівка та Широке було виконано робочі проекти по запровадженню енергозберігаючих технологій із заміною вікон та дверей у дитячих садках, а також проведенно капітальний ремонту ФАПу в с.Широке.

Загальна вартість реалізації мікропроектних пропозицій організацій громад району в цілому склала 518 тис. грн. Із зазначеної суми протягом 2010 року громадськими організаціями було освоєно 259 тис. грн коштів міжнародної допомоги по лінії ПРООН.

Виконано реконструкцію дорожнього покриття по вул. Комунарів площею 1 671 м2.

На виконання районної комплексної програми захисту від шкідливої дії вод сільських населених пунктів і сільськогосподарських угідь у 2010 році з районного бюджету було направлено 51,2 тис. грн. На проведення робіт з ремонту та відновлення горизонтального дренажу на території Тарасівської сільської ради – 36,2 тис. грн та на очистку каналів з ремонтом водовідводу – 15 тис. грн.

З метою зменшення забруднення довкілля, техногенного навантаження, збереження та відновлення природних ресурсів, відтворення родючості земель виконкомами місцевих рад, організаціями та установами району протягом 2010 року проводилась відповідна робота щодо дотримання природоохоронного законодавства.

На території району діє 31 полігон твердих побутових відходів та сміттєзвалищ, з них 8 – мають Державні акти на право користування земельними ділянками, 4 – паспортизовано.

Проекти відведення земельних ділянок під полігони в стадії розробки по Володимирівській, Приморській, Антонівській, Широківській, Тарасівській та Михайлівській сільських радах.

З метою поліпшення санітарного стану населених пунктів району, благоустрою міста, селища і сіл, відповідно до Закону України «Про благоустрій населених пунктів» на виконання розпорядження голови обласної державної адміністрації від 30 червня 2010 року №598 «Про проведення двомісячника по благоустрою та санітарному утриманню населених пунктів області» головою районної державної адміністрації видано відповідне розпорядження від 6 червня 2010 року №434, яким затверджено показники-критерії та план заходів з проведення двомісячника з благоустрою та санітарного утримання населених пунктів району. Виконання заходів по благоустрою та санітарному утриманню населених пунктів подовжено до 1 листопада 2010 року (розпорядження голови районної державної адміністрації від 9 вересня 2010 року №558).

Проведено 5 нарад, на яких розглянули питання виконання місцевими радами заходів з благоустрою. На підсумковій нараді було переглянуто фотоматеріали по місцевих радах. Переможцем визначено м.Скадовськ. Друге місце розділили с.Володимирівка та с.Радгоспне.

За період виконання заходів проведено ремонт асфальтобетонного покриття доріг площею 1,96 тис. м2 (у т.ч. по місту – 1,64 тис. м2), придбано 148,3 км доріг (у т.ч. по місту — 47 км), замінено або відремонтовано 66 дорожніх знаків, нанесено горизонтальної дорожньої розмітки та розмітки пішохідних переходів 401,7 м2, відремонтовано 27 павільонів на зупинках громадського транспорту, викошено придорожніх зелених зон, парків, скверів 448,9 тис. м2, ліквідовано 201 стихійне сміттєзвалище, з яких вивезено 601 м3 сміття, відремонтовано та встановлено 32 лавки та 89 урн для сміття, повалено близько 135 сухих та аварійних дерев, придбано 1 652,9 тис. м2 прибудинкових територій та 178 тис. м2 прилеглих територій до підприємств, установ, організацій усіх форм власності, залучено 2,62 тис. осіб та 55 одиниць транспорту.

7. Залучення в порядку, встановленому законом, підприємств, установ та організацій, які не належать до комунальної власності, до участі в обслуговуванні населення відповідної території, координація цієї роботи

З метою забезпечення надання підтримки місцевим сільгосптоваровиробникам з питань реалізації вирощеної ними продукції у районі проводиться заготівля сільськогосподарської продукції у населення сільських населених пунктів.

Структурними підрозділами районного споживчого товариства протягом 2010 року у місцевого населення було заготовлено сільгосппродукції на суму 5 582 тис. грн. Зокрема, протягом року було заготовлено 2 356,8 т хлібопродуктів (зернові), 7,8 т м’ясопродуктів, 55,1 тис. шт. яєць, 4,4 т картоплі, 4 т овочів, 1,1 т плодів та 0,1 т сухофруктів.

Молокопереробними підприємствами області (Херсонський та Каланчацький міськмолзаводи) протягом 2010 року у сільських населених пунктах району було організовано роботу 31 пункту по прийому молока від населення. Для надання необхідних ветеринарних послуг у районі забезпечено функціонування 19 пунктів ветеринарного обслуговування, 13 пунктів штучного запліднення тварин.

У 2010 році продовжували свою діяльність сільськогосподарські обслуговуючі кооперативи «Агросервіс Скадовщини» та «Зерносервіс», один сільськогосподарський кооператив «Лідія» та десять сільськогосподарських товариств з обмеженою відповідальністю, якими було організовано надання послуг з обробітку ґрунту та збору урожаю населенню та дрібним сільгосптоваровиробникам району, а також надавалися місцевим сільгосптоваровиробникам послуги по прийманню, зберіганню, обробці та реалізації зернових культур.

Мережа об’єктів побутового обслуговування населення району на кінець 2010 року налічувала 52 одиниці, які розташовані у 6 населених пунктах, з них 44 одиниці розміщені у м.Скадовську. У переважній більшості населених пунктів району дані об’єкти відсутні, тому окремі підприємства, що надають послуги населенню, організовують виїзне обслуговування за попередніми замовленнями.

Підприємства служби побуту району надають населенню такі види послуг: ремонт взуття, одягу, меблів; індпошив одягу; ремонт та виготовлення металовиробів; прання білизни; перукарські та ритуальні послуги; ремонт побутової техніки та інші. Особливу увагу приділено обслуговуванню малозахищених верств населення, у першу чергу учасників ВВВ, інвалідів, пенсіонерів та інших категорій громадян. У рамках проведення благодійної акції «Милосердя» їм безкоштовно надаються послуги перукарні та з дрібного ремонту взуття, з пошиву одягу та білизни за зниженими тарифами. За попереднім замовленням надаються послуги фотоательє інвалідам та учасникам ВВВ вдома.

Забезпечено розвиток підприємницької діяльності у сфері охорони здоров’я району. Поряд з лікувально-профілактичними закладами центральної районної лікарні в районі у цій сфері здійснюють діяльність і інші суб’єкти: ТОВ «Стоматологічна поліклініка», три приватні стоматологічні, два гінекологічні, педіатричний кабінети та кабінет отоларинголога, діагностичний центр «Панацея Таврії», центральна районна аптека №17, ПП «Максім» та ПП «Адоніс» (аптечна мережа), приватні підприємці Савченко, Кузубов, Ноздрачова, Березовський, Шпак, Сапронова, Вербицька та інші.

Послуги водопостачання і водовідведення населенню району надають 11 спеціалі-зованих комунальних підприємств: малі комунальні підприємства «Водне господарство», «Очисні споруди», комунальні підприємства «Райкомунсервіс», «Очисні споруди смт Лазурне», «Антонівка» (с.Антонівка), «Красне» (с.Красне), «Новомиколаї вське джерело» (с.Новомиколаївка), «Таврійське» (Таврійська сільська рада), комунальне підприємство Михайлівської сільської ради, державне комунальне підприємство «Світанок» (Птахівська сільська рада) та приватні підприємства «Славута», «Резерв-Д». Зазначені вище комунальні підприємства, крім ПП «Славута» та «Резерв-Д», підпорядковуються органам місцевого самоврядування.

У галузі житлово-комунального господарства на сьогодні функціонує 3 об’єднання кооперативних житлових організацій (ЖБК «Дорожник», ЖБК «Волна», ЖБК «Чайка») та 18 об’єднань співвласників багатоквартирних будинків («Сервер», «Центр», «Хвиля», «Портовик», «Золота Нива», «Бриз», Примор’є», «Онікс», «Приват», «Каштан», «Лада», «Ромб», «Нова», «Пролісок», «Романтик», «Вікторія», «Затишок», «Жемчужина»), 5 з яких було створено у 2010 році. Районною державною адміністрацією проводиться роз’яснювальна робота серед населення про необхідність та переваги створення об’єднань, бажаючим надається необхідна нормативно-технічна література.

8. Затвердження маршрутів і графіків руху місцевого пасажирського транспорту, незалежно від форму власності, узгодження питань стосовно транзитного пасажирського транспорту

У 2010 році маршрутна мережа району складалася із 39 маршрутів, у тому числі 9 приміських, 8 міжміських внутрішньообласних, 10 міжміського сполучення, 4 міські маршрути, 8 шкільних маршрутів, рейси на яких виконували три приватні підприємства: «Корсар», «Куліда», «Велд Трейд», чотири приватні підприємці: Поярков, Куліда, Гребенюк, Івахно.

За результатами проведеного обласною державною адміністрацією конкурсу на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на приміських і міжміських внутрішньо-обласних маршрутах загального користування від 6 листопада 2007 року між управлінням промисловості та розвитку інфраструктури обласної державної адміністрації та приватним підприємством «Корсар» укладено угоду на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на 5 приміських маршрутах.

Крім зазначених вище маршрутів, приватне підприємство «Корсар» обслуговує один міжміський внутрішньообласний та п’ять міжміських міжобласних маршрутів.

За результатами проведеного конкурсу чотири внутрішньорайонні маршрути обслуговує приватний підприємець Івахно, який також обслуговує один міжміський внутрішньообласний маршрут та чотири шкільні маршрути.

Три міжміські внутрішньообласні маршрути та три шкільні маршрути обслуговує приватний підприємець Куліда. Приватний підприємець Поярков обслуговує три міжміські внутрішньообласні та один міжміський міжобласний маршрути.

Один міжміський внутрішньообласний маршрут обслуговує приватне підприємство «Вел Трейд» та один міжміський міжобласний маршрут обслуговує приватний підприємець Гребенюк.

Для забезпечення перевезення пасажирів у літній період додатково було запроваджено маршрут Скадовськ – Херсон (залізничий вокзал) та додаткові рейси на маршруті Скадовськ – Херсон.

Відповідно до вимог Закону України «Про автомобільний транспорт» організація перевезень на міських автобусних маршрутах покладена на виконавчий комітет міської ради.