В Цюрупинске прошло заседание консультативно- совещательного совета по вопросам обеспечения деятельности местного самоуправления области. Руководители городов и районов области, входящие в состав совета, обсудили вопросы выполнения Закона Украины «О доступе к публичной информации», изменения в антикоррупционном законодательстве, а также рассмотрели ситуацию с наполнением местных бюджетов.

Изучая особенности Закона Украины «О доступе к публичной информации», участники совета обеспокоились: ведь ряд местных советов не имеют официальных сайтов. В частности, председатель Нововоронцовского райсовета Станислав Басараб выступил с инициативой размещать информацию на сайте РГА, а председатель Каховского райсовета Николай Крупин — на сайте Центральной районной библиотеки, предварительно подав объявление в местную прессу.

Относительно процесса обнародования информации, по словам докладчика — старшего помощника прокурора Херсонской области Яны Бурлачки местные советы могут обнародовать информацию не только на официальном сайте, но и других Интернет-изданиях, в прессе или , даже , на стендах в помещении совета. Главное, чтобы информация получила распространение.

Руководители территориальных общин выразили несогласие с отдельным положением ЗУ «О доступе к публичной информации», в котором говорится о необходимости обнародовать проекты решений за 20 дней до проведения пленарного заседания сессии. Председатель областного совета Виктор Пелых подчеркнул:

- У нас заседания сессии проходят каждый месяц, этот Закон замедляет нашу работу. С одной стороны, исполнительные аппараты местных советов смогут тщательнее подготовить материалы сессий, а с другой — исполнительной власти значительно труднее станет работать с внесением предложений. Кроме того, это положение отбирает у депутатов право внесения вопроса на рассмотрение сессии «с голоса», что разрешено Законом «О местном самоуправлении». А как быть с теми срочными бюджетными вопросами, которые всегда вынуждали созывать сессии? Задержка решения вопросов субвенций, субсидий исключит их финансирование. Еще есть ряд вопросов, например, связанных со стихийными бедствиями. В итоге, что касается срочных бюджетных вопросов, областной прокуратурой решено их рассматривать, как те, что требуют немедленного опубликования после их принятия.

Участники координационно-совещательного совета обратились к представителю Херсонской областной прокуратуры с просьбой предоставить перечень вопросов, для которых они могут не придерживаться положения об обнародовании в течение 20 дней.

Еще один спорный момент — это направление запросов в местные советы. По словам представителя прокуратуры, все запросы необходимо удовлетворить в течение 5 суток. Исключение — запрос на документ большого объема. При условии, что вопрос не в компетенции совета, его направляют в соответствующие профильные службы Яна Бурлачка сообщила, что в области уже есть прецеденты, когда местный совет не удовлетворил запрос, чем навлек на себя проверку. В частности, жалобы за несвоевременный ответ на запрос поступили в прокуратуру на один из сельских советов Скадовскою района и на Херсонский горсовет. По этому поводу ответил Херсонский городской голова Владимир Сальдо:

Это был слишком объемный вопрос. Кроме того, все решения — у нас на сайте горсовета, пусть смотрят. Закон принят, но как его выполнять советам, в бюджете которых не предусмотрено расходов на удовлетворение запросов?

Подводя итог по этому вопросу, председатель областного совета Виктор Пелых отметил, что депутаты будут отстаивать свои права:

Мы будем обращаться с просьбой отменить те положения Закона Украины «О доступе к публичной информации», которые противоречат Закону Украины «О местном самоуправлении». Депутат имеет право не только внести поправки, но и на вопросы с голоса, чтобы его или поддержали, или не поддержали коллеги. Кроме того, есть вопросы, которые для нас принципиальны. Они касаются инвестиций в регион. Необходимо принять четкую процедуру принятия и обнародования решений, чтобы не отпугивать инвестора, чтобы решения не попадали в суд и не отменялись. От этого зависят престиж области и равноправное партнерство.

Об особенностях нового антикоррупционного законодательства участникам консультативно- совещательного совета рассказала и.о. начальника Управления Главгосслужбы Украины в Херсонской области Ирина Гудым . По ее словам, новые положения антикоррупционного законодательства будут способствовать жестокому контролю; ведь отныне коррупционерами считаются оба участника неправомерных действий: и тот, кто предлагает взятку, и тот, кто берет.

Еще один важный вопрос, который рассмотрен на заседании совета: это — поиск и выявление дополнительных источников наполнения бюджета. Начальник Главного финансового управления ОГА Игорь Шепелев в своем выступлении отметил, что завершился напряженный в финансовом плане июнь месяц, по которому полностью выплачены отпускные работникам бюджетных учреждений. По его словам, по состоянию на начало июля перевыполнение бюджета, лучшее в Каховке, составило 110%, а по всем остальным районам — значительно меньшие показатели. Игорь Шепелев обратил внимание, что налог на землю сейчас остается в бюджетах сельских советов. Поэтому финансовые резервы надо искать не в районном или областном бюджетах, а на местах. Участники консультативно-совещательного совета выразили обеспокоенность по финансированию объектов социальной сферы.

В итоге, председатель областного совета Виктор Пелых в очередной раз отметил, что для представителей местного самоуправления области социальная сфера — приоритет в работе:

- В ходе заседания руководители районов постоянно отстаивали интересы своих общин, была дискуссия. Это говорит о многом. Вопросы улучшения уровня социальной сферы — это, конечно, приоритет для всех нас, но существуют факторы, которые на это отрицательно влияют. Поэтому встреча в рамках совета с председателями постоянных комиссий областного совета, начальниками управлений ОГА, с представителями прокуратуры, налоговой — это тот рычаг, который способствует упрощению механизма эффективного взаимодействия. Координационный совет внесет свои предложения по этим вопросам, мы учтем замечания каждой из общин.