Грамоту от горностаевской громады получил на минувшей неделе Джейсингх Сах, международный менеджер проекта ЕС/ПРООН «Местное развитие, ориентированное на громаду».

И понять наших земляков, которые хотели хоть как то отблагодарить иностранного менеджера, можно. Так громада отметила вклад проекта и лично Джейсингха Саха в улучшение жизни в селах района. И это не пустые слова. Ведь благодаря вышеупомянутому проекту, как отметил руководитель Горностаевской РГА Григорий Вермиенко, именно их район среди 8 других районов области, принимавших участие в реализации первого этапа проекта ЕС/ПРООН, получил самый большой бюджет для реализации микропроектов — 1 млн. 261 тыс. гривен. В реализации 9 микропроектов приняли участие 7 сельсоветов Горностаевского района. Согласитесь, это немало для нашей небогатой глубинки.

Вручение грамоты проходило в ОГА 14 июля. В этот день здесь состоялся областной семинар-презентация второго этапа проекта ЕС/ПРООН «Местное развитие, ориентированное на общество». В ходе семинара руководством области и Джейсингх Сах подписали Соглашение о партнерстве в его реализации в области.

На первом этапе в нем участвовали 8 пилотных районов области (среди них и Горностаевский), 45 местных советов и 45 местных общин. В рамках проекта было реализовано 54 микропроекта (33 — по энергосбережению, 7 — водоснабжению, 14 — здравоохранению). На их реализацию было израсходовано почти 7,1 млн. гривен.

По словам Джейсингха Саха, он удовлетворен состоянием выполнения данного проекта в Херсонской области и отношением местных властей к его реализации. В частности, он отметил тот факт, что областные власти финансово помогали в реализации микропроектов на местах. Хотя изначально такое участие областного бюджета в проекте вообще не предусматривалось, и руководство проекта на это даже не надеялось, отметил менеджер проекта.

Как сообщила Елена Рудич, координатор проектной деятельности по юго-восточным регионам Украины проекта ЕС/ПРООН, во второй фазе проекта от Херсонщины могут принять участие 13-14 районов. Второй этап уже официально стартовал в области.

Но не только наша область, а целом вся Украина хорошо поработала в проекте на первом этапе. Наш опыт даже будет распространен и на другие страны мира, пообещал Джейсингх Сах.

Первая фаза проекта началась в Украине в декабре 2007 года и продолжалась до 6 июня текущего года. Конечный ее бюджет составил 13,3 млн. евро (на начальном этапе планировалось потратить 12 млн. евро). Согласно обнародованной на семинаре информации, за 3,5 года деятельности этот проект помог более 1 тысячи сельских общин Украины улучшить условия проживания совместными усилиями в партнерстве с местными властями. Было реализовано 1303 микропроекта по энергосбережению в школах и детсадах, ремонту сельских медучреждений и закупке туда оборудование, а также в решении проблем водоснабжения. В проекте по стране принимали участие 25 регионов, 209 районов и более 1100 местных советов.

Впрочем, если говорить о всеукраинском опыте, то не все было гладко на первом этапе. Значительные трудности возникли в связи с мировым экономическим кризисом. Определенные трудности возникали также из-за бюрократических преград. Однако к 2010 году «мы преодолели все эти проблемы, и сейчас они для нас не существуют», — заявил Джейсингх Сах.

Как рассказала нашему корреспонденту Елена Рудич, на нынешнем этапе реализации проекта в Украине микропроекты по сельским клубам и школьным автобусам не будут даже приниматься к рассмотрению. Доноры, судя по всему, просто не горят желанием поддерживать сельскую культуру. А вот со школьными автобусами — другая история. Дело в том, что порой эти автобусы используются не по назначению, сетует эксперт. Возят они совсем не школьников и ездят даже не в тех районах, где должны были использоваться.

И все же, как сообщил Джейсингх Сах, задачи, которые ставились при реализации первого этапа проекта в Украине, не только успешно выполнены, но и перевыполнены. Что касается эффекта от внедрения микропроектов, то он уже ощутим. В 2010 году руководством проекта было заказано независимое исследование результатов первой фазы проекта. Оно показало ощутимые позитивные изменения в улучшении жизни территориальных общин, в том числе — в сферах здравоохранения и образования. Однако главные изменения произошли в отношениях между членами общин и властью на местах.

Бюджет второй фазы проекта ЕС/ПРООН «Местное развитие, ориентированное на громаду», который реализуется в Украине, почти на 4 млн. евро больше, чем бюджет первой фазы. Он составляет в целом для Украины 17,1 млн.евро (98,4% этой суммы выделил Евросоюз, и 1,6% — ПРООН в Украине). Какую сумму из указанных 17,1 млн. евро получит каждый из 25-ти регионов Украины, принимающих участие в проекте, пока неизвестно. Однако «уравниловки», как это было на первом этапе, уже не будет. Регионы получат разные суммы — в зависимости от состояния их социально-экономического развития, численности населения, количества админрайонов и положительных результатов, полученных в ходе реализации первого этапа проекта.

Пока денежные квоты на регионы Украины не утверждались. По словам Елены Рудич, во второй фазе проекта общее количество районов-участников останется практически неизменным — 200. Однако не более 60% районов, которые уже принимали участие в первом этапе проекта, смогут принять участие в его втором этапе. Остальные 40% — это «новички».