Исполком Новокаховского городского совета уже успел почувствовать действие нового Закона «О доступе к публичной информации». Закон действует совсем недавно, так как вступил в силу 9 мая этого года. Насколько он окажется эффективным, покажет время.

Однако одно можно сказать точно, чиновники оказались не готовы к тому, чтобы открыть доступ общественности к публичной информации. При этом они, как представители властных полномочий, являются ее распорядителями. Или как сказано в распоряжении по этому поводу мэра Новой Каховки Владимира КОВАЛЕНКО от 19 августа 2011 года № 282-р, «Новокаховский городской совет и его исполнительные органы являются распорядителями информации, которой они владеют, в частности полученной или созданной в процессе осуществления своих полномочий».

В то же время горсовет не распоряжается информацией, касающейся центральных, высших или других местных органов исполнительной власти, а также органов местного самоуправления, информацией общего или аналитического характера.

Впрочем, граждане сами еще не в полной мере понимают сферу действия «публичной информации», отождествляя ее с Законом Украины «Об обращениях граждан».

Как любому новому закону, даже долгожданному и хорошо выписанному, Закону «О доступе к публичной информации» нужно укрепиться в сознании горожан и должностных лиц. Хотя будет закон работать на улучшение нашей жизни или останется на бумаге, станет ясно со временем, испытания его на прочность только начались.

И первыми в нашем городе, пожалуй, ощутили его действие сотрудники исполнительного комитета. Это при том, что на официальном сайте горсовета появился соответствующий раздел «О доступе к публичной информации» с опубликованием проектов решений исполнительного комитета и сессий горсовета, распоряжений мэра.

На свободный доступ в Новой Каховке к публичной информации говорят и публикуемые на сайте решения, которые принимаются должностными лицами выборных органов.

В распоряжении мэра отмечается, что доступнее должна стать информация об использовании бюджетных средств и имущества громады, как государственного, так и коммунального, в том числе земельных ресурсов. О решениях, которые непосредственно затрагивают интересы каждого члена общества — определение тарифов за коммунальные услуги, стоимости проезда в транспорте, выделение и распределение жилья и земельных участков и т.п.

Что нужно знать гражданам перед тем, как обратиться с запросом и к кому? Тем же распоряжением мэр Новой Каховки ответственным за обработку и организацию рассмотрения запросов на публичную информацию назначил управляющего делами горисполкома Василия АКУЛЕНКО. А структурным подразделением по приему запросов на информацию, которые поступают в горисполком, — общий отдел горисполкома.

Разработаны форма запроса на информацию, порядок его составления, а также инструкция самой процедуры подачи такого запроса и получения информации.

В то же время, согласно Закону, запрос можно подать на выбор гражданина в устной, письменной или иной форме — по телефону, факсу, электронной почте. Как сказано в распоряжении, запрос можно подать лично в то структурное подразделение горисполкома или его должностным лицам, в обязанности которых входит организация доступа к публичной информации.

В запросе нужно указать способ получения такой информации, так как ответ дается тем способом, который выберет проситель, причем в 5-дневный срок с момента поступления запроса.

В случае, когда информация касается защиты чей-то жизни или свободы, состояния окружающей среды в городе, качества продуктов питания и бытовых предметов, аварий^ катастроф, других чрезвычайных ситуаций, в том числе тех, что могут произойти и нести угрозу ж^зни горожан, ответ дается в течение 48 часов со дня поступления запроса.

Если запрос касается предоставления большого объема информации или нужно ее найти среди значительного количества данных, то срок рассмотрения запроса может затянуться до 20 рабочих дней с обязательным объяснением задержки. О ней просителю сообщается в письменной форме не позже 5 дней со дня поступления запроса.

Информация на запрос предоставляется бесплатно. Однако, если запрашиваемая информация содержит документы более 10 страниц, проситель извещается об этом в 5-дневный срок с момента поступления запроса вместе с суммой затрат на копирование или печатание документов, а также реквизитами и порядком возмещения таких затрат. В этом случае информация выдается в течение 3 дней после подтверждения оплаты стоимости затрат.

В некоторых случаях в запросе могут отказать — если распорядитель информации ею не владеет или она не входит в его компетенцию, если информация относится к категории ограниченного доступа. А также, когда проситель не оплатил затраты, связанные с предоставлением информации, не указал свое имя и фамилию, адрес, в том числе электронной почты, четко не изложил содержание своего запроса, название, вид или реквизиты запрашиваемого документа, отсутствует подпись и дата, как требуется в ч. 5 ст. 19 Закона «О доступе к публичной информации».