Жители Херсонщины, кажется, уже теряют веру в эффективность работы такого органа местного самоуправления, как областной совет. Кто бы его не возглавлял и какие бы депутаты туда не избирались, финал один: большинство подведомственных совету коммунальных предприятий хронически убыточны и требуют немалых дотаций, многообещающие (вроде бы) экономические проекты лопаются, как мыльные пузыри. Вот уже более пяти лет народные избранники безуспешно пытаются, например, реанимировать такие важные коммунальные предприятия, как аэропорт и совхоз «Янтарный», а они по-прежнему бездействуют. Все никак чиновники то с инвесторами общий язык найти не могут, то вдохнуть жизнь в обросшее долгами по зарплате сельхозпредприятие. В очередной раз провален аукцион по продаже такого знакового для херсонцев объекта, как кинотеатр «Украина» — на недвижимость в деловом центре почему-то не отыскались покупатели.

В упрек команде нынешнего председателя облсовета Виктора Пелыха избиратели ставят и то, что теперь из коммунальных структур областного подчинения всячески пытаются выжить последних профессионалов с немалым опытом работы. Скажем, на ближайшую сессию совета выносится вопрос об увольнении начальника Херсонского государственного бюро технической инвентаризации (БТИ) Анатолия Лосева. Проект этого решения уже появился на официальном сайте облсовета и вызвал ожесточенную полемику в местных административных и деловых кругах. Как-никак, Анатолий Васильевич — человек в Херсоне известный и авторитетный: он возглавляет БТИ более двух десятков лет и к тому же является депутатом городского совета нескольких последних созывов.

Однако недоумение тех же депутатов вызвала, прежде всего, формулировка проталкиваемого на сессию решения: «уволить в связи с окончанием срока действия контракта». Действительно, 3 апреля 2003 года облсовет заключил с Анатолием Лосевым трудовой контракт, однако срок его действия истек не вчера, а еще 3 апреля 2008 года, то есть более трех лет назад, и срок этот облсовет «забыл продлить». А поскольку Анатолий Лосев все это время исправно выполнял свои обязанности, это означает, что орган местного самоуправления и руководитель БТИ вступили в постоянные трудовые отношения, регулируемые уже не контрактом, а КЗоТом — Кодексом законов о труде. Поэтому отставка Анатолия Васильевича именно из-за окончания контракта не выглядит законной.

Другое дело, если бы Лосева увольняли с должности за какие-либо должностные упущения или если бы он был осужден. Однако Анатолий Лосев перед законом абсолютно чист, судимостей не имеет, и никаких претензий по работе со стороны областного совета к нему ранее не предъявляли. Это подтвердил в беседе с одним из авторов этой публикации и председатель постоянной депутатской комиссии облсовета по вопросам социально-экономического развития и управления объектами коммунальной собственности Николай Дмитрук. Мол, в прошлом году мы заслушивали отчет Лосева, замечаний не было.

А насчет результатов его деятельности, так об этом лучше узнать не со слов Анатолия Лосева или его оппонентов, а из письма трудового коллектива государственного бюро технической инвентаризации за 126 подписями, адресованного губернатору Николаю Костяку и тому же председателю областного совета Виктору Пелыху.

«Под руководством Анатолия Лосева наше бюро превратилось в одно из лучших предприятий системы БТИ в Украине, — подчеркивают авторы коллективного письма. — С 2000 года и по нынешнее время его доходы от предоставленных услуг возросли с 1 млн. 19 тыс. грн. до 13 млн. 418 тыс. грн. С 2000 года силами предприятия и за его счет была внедрена современная система электронного обеспечения. Сегодня на балансе БТИ находится более 150 единиц компьютеров и другой оргтехники, приобретенной на собственные средства. Это позволило Херсонскому БТИ одним из первых в Украине, с 2003 года, начать работать в Едином реестре прав собственности на недвижимое имущество. А такие области, как Киевская, Одесская, город Севастополь, реализовали подобную возможность лишь в 2010 году».

Конечно, на Анатолие Лосеве, как говорится, свет клином не сошелся. Незаменимых руководителей, как известно, нет. Как бы он не был хорош на своем месте, всегда найдется профессионал «покруче». Но сегодня вопрос о том, законно или не законно увольняют Лосева. Похоже, что облсоветовские аппаратчики вовсе не намерены искать лучшего и проводить конкурс на замещение освободившейся вакансии. На том же официальном сайте областного совета уже вывешен второй проект решения: о назначении начальником государственного бюро технической инвентаризации Андрея Лушникова, который, оказывается, еще 5 августа нынешнего года успел подать заявление о назначении его на этот ответственный пост. Естественно, горожан интересует, кто же этот счастливчик, которого «безальтернативно» прочат в преемники Анатолия Лосева — наверное, крупный специалист, всю жизнь беспробудно вкалывавший в коммунальном хозяйстве?

Увы, придется разочаровать херсонцев: Андрей Лушников еще не так давно работал директором коммерческой структуры — ООО «Святослав», специализирующегося... на поставках рыбной продукции. В БТИ Херсона господин Лушников после ухода из бизнеса проработал всего несколько месяцев заместителем того же Анатолия Лосева по настоятельной рекомендации из облсовета. Под него и должность открыли: заместитель по вопросам инвентаризации.

Кстати, Андрей Лушников успел засветиться и в системе коммунального хозяйства. Напомним, как это было: в 2006 году Херсонский городской совет своим решением создал новое коммунальное предприятие — Службу единого заказчика. КП СЕЗ с января 2007 года предстояло собирать с жителей областного центра квартплату и потом перечислять ее ЖЭКам, обслуживающим многоэтажки. Эту структуру Андрей Лушников и возглавил. Однако горожане новоявленного посредника между владельцами квартир и жилконторами приняли в штыки, массово саботируя заключение договоров с КП СЕЗ. Тут, наконец, вмешалась и прокуратура, опротестовавшая решение горсовета о создании Службы единого заказчика в связи с выявленными нарушениями законодательства. Депутаты горсовета протест удовлетворили, отменив его. Так КП СЕЗ и приказало долго жить, просуществовав менее года. Андрей Лушников покинул его еще раньше.

Если этого опыта скоропалительного «внедрения» кандидата в коммунальное хозяйство областному совету достаточно, сессия вполне может утвердить господина Лушникова начальником БТИ Херсона — у нас и не такие чудеса случались. Вот только как после этого коллективу бюро технической инвентаризации не уверовать в народную мудрость, гласящую, что следующий начальник обязательно бывает хуже предыдущего?