Любое нормальное государство существует для того, чтобы сделать жизнь людей проще и безопаснее. Хотя назвать Украину таким государством не повернется язык — отечественные чиновники и законотворцы делают все, чтобы максимально испортить и усложнить существование своих граждан. Чтобы им жизнь малиной не казалась, Верховная Рада приняла Закон «Об осуществлении государственных закупок», вступивший в силу в августе 2010 года.

Если вкратце, то во избежание коррупционных связей с подкрышными фирмами, закон обязал чиновников бюджетных учреждений все товары и услуги стоимостью свыше ста тысяч гривен пропускать исключительно через тендер. Однако для проведения таких вот открытых торгов любая контора обязывается создать собственный тендерный комитет из пяти человек. Причем каждый член такого комитета не может приступить к работе без прохождения специальной подготовки. Но так как курс обучения стоит около 10 тысяч гривен, многие бюджетные учреждения выделить такие деньги просто не могут. На эти цели наше «предусмотрительное» государство их либо не профинансировало вообще, либо перечислило недостаточно средств. Как результат: после вступления в силу упомянутого акта миновало уже больше года, а на Херсонщине из 18 районных управлений труда и социальной защиты населения лишь 10 удосужились создать полностью укомплектованные тендерные комитеты (данные облгосадминистрации).

А раз торги не проводятся, то и социально значимые услуги оплачиваться фактически перестали. В частности, целый ряд районных управлений труда и социальной защиты населения еще с февраля 2011 года перестали платить «Укрпочте» зауслуги по доставке пенсий и нескольких видов государственной помощи старикам, инвалидам, одиноким матерям с детьми и другим. Когда задолженность перевалила за 800,2 тыс. грн., региональная дирекция «Укрпочты» обратилась к главе облгосадминистрации Николаю Костяку с отчаянным письмом, в котором говорилось: «...наши проблемы уже вышли за ту грань, когда требуют не просто объяснения причин, а их немедленного практического решения». Да только решения как не было, так и нет. Зато замглавы ОГА Андрей Яценко при-4 слал связистам «обнадеживающее» послание, посоветовав добиваться в Кабинете Министров Украины отмены процедуры тендера для закупки услуг у одного участника.

Иными словами, ваши проблемы — вам с ними и разбираться. На самом же деле это еще и проблема для почти 70 тысяч жителей области, считающих, что им удобно получать пособия именно через сеть отделений связи, а не через банки. Ведь банковских филиалов во многих селах области нет вовсе, а отделения связи все- таки имеются, либо раз в несколько дней приезжает передвижная почта. Если же выплата через отделения связи прекратится, за деньгами старикам да калекам придется ездить в райцентр или соседние села, порой за десятки километров — как будто у них есть для этого лишнее здоровье и деньги на проезд.

Из-за крайне сложного и затратного тендерного механизма на Херсонщине появились проблемы и с формированием регионального резерва зерна. Он должен составить 44 тысячи тонн, однако урожай собран, а в закромах — шаром покати. Загвоздка в том, что наполнение резерва идет за государственный счет, а для госзакупок минимальная партия пшеницы составляет 500 тонн. Кроме того, для подачи заявки и оформления пакета документов крестьянам надо ехать в Киев, платить за регистрацию, а мелкие производители такой роскоши просто не могут себе позволить — им проще продать урожай зернотрейдерам. Они платят чуть дешевле, зато без всяких бумажных хлопот.

Региональное отделение Аграрного фонда Украины долго маялось, пока не разработало альтернативную схему — Новотроицкий элеватор назначили «концентратором» запасов. Предприятие выиграло тендер на поставку 20 тысяч тонн пшеницы второго-четвертого класса в региональный резерв. Оно в качестве эдакого посредника закупает у производителей мелкие партии зерна и, в свою очередь, продает его для резервирования. Причем глава регионального отделения АФУ Александр Кобец уверяет: продажа осуществляется без накруток — по тем же ценам, что и крестьянам на первом этапе платят.

Хотелось бы верить, что налогоплательщики на этом ничего не теряют. Но само положение вещей, при котором одно государственное учреждение с такими сложностями покупает что-либо важное и нужное обществу у другого, само по себе является признаком того, что механизм государственного управления в независимой Украине понесло в неведомую даль, как переполненный пассажирами автобус с отказавшими тормозами. И нам, его пассажирам, наверняка не позавидуешь.