10 вересня 2011 року Президент України підписав Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» (№ 3668-VІ). Закон набрав чинності з 1 жовтня 2011 року.

Згідно із прийнятим Законом всі пенсії, призначені до набрання ним чинності, продовжують виплачуватись у встановлених розмірах, без будь-яких обмежень, в тому числі і працюючим пенсіонерам.

Крім того, схвалений Закон передбачає:

– встановлення максимального розміру пенсії на рівні 10 прожиткових мінімумів для непрацездатних громадян (з 1 жовтня 2011 року – 7840 грн.). Обмеження пенсії максимальним розміром не поширюватиметься на раніше призначені пенсії;

– поетапне підвищення пенсійного віку для жінок з 55 до 60 років, починаючи з 1 жовтня 2011 року. Пенсійний вік для осіб, які працювали з шкідливими умовами праці; для жінок, що виховали 5 і більше дітей або дітей-інвалідів; учасників бойових дій; ліліпутів і карликів; а також інвалідів по зору І групи не підвищується;

– врахування заробітної плати для обчислення пенсії з 1 липня 2000 року за даними персоніфікованого обліку, але за бажанням особи залишено можливість врахування заробітної плати для обчислення пенсії за 60 календарних місяців до 1 липня 2000 року за умови підтвердження їх первинними документами;

– підвищення мінімального страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком, з 5 до 15 років;

– збільшення страхового стажу, необхідного для призначення мінімальної пенсії за віком та для підвищення пенсії за понаднормовий стаж для нових пенсіонерів: жінкам – з 20 до 30 років, чоловікам – з 25 до 35 років;

– зменшення необхідного страхового стажу для призначення пенсії особам, які стали інвалідами, та диференційоване підвищення необхідного стажу до 10 (15) років залежно від групи та віку на час встановлення інвалідності;

– пенсія особам, звільненим у зв'язку зі скороченням штатів, призначатиметься при наявності страхового стажу 30 років у жінок та 35 років у чоловіків;

– встановлено одноразову допомогу у розмірі 10 призначених пенсій при виході на пенсію працівникам бюджетної сфери (освіти, культури, охорони здоров'я, соціального захисту) у разі, якщо вони мають необхідний стаж на відповідних посадах (30 років для жінок та 35 років для чоловіків) та не призначали раніше пенсію;

– змінено максимальну величину бази нарахування єдиного внеску з 15 до 17 мінімальних заробітних плат (з 1 жовтня – 16 745 грн.).

Зміни в порядку призначення та перерахунку пенсій:

– для призначення пенсії враховується середня заробітна плата по Україні за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а для перерахунку пенсії – середня заробітна плата, з якої призначено (перераховано) пенсію (ця норма буде діяти з 1 січня 2012 року);

– із заробітку для обчислення пенсії надано можливість виключати періоди отримання допомоги по безробіттю, навчання, догляду за дитиною до 3-х років, за інвалідом І групи, престарілим або дитиною-інвалідом, періоди строкової військової служби;

– працюючим пенсіонерам, перерахунки пенсії у зв'язку з підвищенням розміру прожиткового мінімуму будуть здійснюватись тільки після звільнення з роботи;

– пенсії за вислугу років будуть перераховуватись після досягнення пенсійного віку із урахуванням відпрацьованого страхового стажу;

– особам, які звільнені за скороченням штатів та яким призначена пенсія за віком за 1,5 року до досягнення ними пенсійного віку, виплата призначеної пенсії у разі їх працевлаштування припиняється.

Щодо спеціальних пенсій:

– зменшення розміру пенсії з 90 до 80 відсотків від заробітної плати для «спеціальних» пенсій (держслужбовці, науковці, депутати, судді, прокурори, журналісти, митники, дипломати, помічники народних депутатів, працівники Кабінету Міністрів, Нацбанку, органів місцевого самоврядування та судової експертизи);

– обмеження заробітку для призначення пенсії народним депутатам, суддям, прокурорам, військовослужбовцям сумою заробітної плати, на яку нараховується єдиний соціальний внесок, як для інших категорій пенсіонерів;

– призначення дострокових пенсій народним депутатам, у разі закінчення їх депутатських повноважень, не за два роки до досягнення пенсійного віку, а за півтора, як термін, який застосовується для інших категорій пенсіонерів;

– підвищення пенсійного віку для чоловіків, що працюють на державній службі, до 62 років, починаючи з 2013 року, поступово, по півроку за рік;

– підвищення граничного віку перебування на державній та дипломатичній службі або на службі в органах місцевого самоврядування до 60 років для жінок та 62 років для чоловіків та ліквідація інституту продовження перебування на службі. Чоловіки, перебування на службі яким продовжено до набрання чинності Законом більше ніж до 62 років, залишаться на службі до закінчення такого продовження.

– збільшення страхового стажу, необхідного для призначення спеціальних пенсій: жінкам – з 20 до 30 років, чоловікам – з 25 до 35 років;

– поетапне (протягом 10 років) збільшення необхідного стажу роботи (з 20 до 25 років вислуги та з 10 до 15 років на посадах прокурорів і слідчих прокуратури) для призначення їм пенсії за вислугу років. Для обчислення заробітку при призначенні пенсії прокурорам враховуватимуться надбавки та інші виплати за 60 місяців (виключено можливість врахування за 24 місяці);

Зміни по відстроченню виходу на пенсію

– змінено механізм підвищення розміру пенсії при відстроченні терміну виходу на пенсію:

при відстроченні до 5 років пенсії підвищуються на 0,5% за кожен місяць більш пізнього виходу на пенсію; понад 5 років – на 0,75%;

– відстрочення виходу на пенсію здійснюватиметься за вибором особи без обов'язку звернення до пенсійних органів про відстрочення виходу на пенсію при досягненні пенсійного віку.

Компенсаторні заходи

– на період підвищення віку пенсія жінок буде збільшуватися на 2,5% за кожні півроку більш пізнього виходу на пенсію. За десять років розмір пенсії може зрости на 25 відсотків.

До 1 січня 2015 року добровільний вихід на пенсію жінок при досягненні 55 років можливий за таких умов:

– наявності не менш як 30 років страхового стажу;

– звільнення з роботи (у випадку подальшого працевлаштування виплата пенсії на час роботи припиняється);

– зниження розміру пенсії на 0,5 % за кожний місяць більш раннього виходу на пенсію, з можливістю відновлення повного розміру пенсії при працевлаштуванні до досягнення пенсійного віку або за добровільної відмови від отримання пенсії – після досягнення пенсійного віку.

До речі...

– За даними Інституту демографії та соціальних досліджень НАНУ, кількість пенсіонерів в Україні вже кілька років коливається в межах 14 млн. чоловік. І ця цифра, в принципі, не змінюється. Однак постійно скорочується кількість працюючих українців, які і забезпечують пенсіонерам пенсії.

– Більшість українських пенсіонерів – 90 відсотків – отримують пенсію у розмірі 1 тис гривень. На думку експертів, настав час переглянути формулу нарахування пенсій. Адже за діючою формулою українка, навіть отримавши 40 років трудового стажу, може не заробити навіть на мінімальну пенсію.