ХЕРСОН, 27 ФЕВРАЛЯ 2009 ГОДА, КОНТЕКСТ-ПРИЧЕРНОМОРЬЕ — Плановая ревизия в Цюрупинском районе по вопросам выполнения бюджета и состояния соблюдения финансово-бюджетной дисциплины, проведенная КРУ за период из сентября 2005 года по декабрь 2008 года, обнаружила нарушения финансово-бюджетной дисциплины на общую сумму свыше 3 млн гривен, передает корреспондент ИА «Контекст-Причерноморье».

Об этом агентству сообщили в пресс-службе КРУ в Херсонской области.

Кроме того, из-за принятия неэффективных управленческих решений понесены потери на сумму более чем 4 млн гривен. Большинство зафиксированных недостатков — в сфере земельных отношений.

В Цюрупинском районе оказалось не все в порядке с поступлением земельных платежей. После анализа состояния эффективного использования земель, которые находятся в административном подчинении, КРУ обнаружило существенные суммы средств, которые не поступили в виде доходов за предоставленные в аренду земельные участки несельскохозяйственного назначения на общую сумму около 2 млн гривен. Такая цифра — индикатор просчетов при наполнении бюджета деньгами, утверждает пресс-служба.

К примеру, одно из предприятий на площади почти в 2 гектара имеет в Цюрупинском районе кемпинг, центр торгово-технического обеспечения. Тем не менее, из-за заниженной ставки годовой арендной платы в 1% вместо 10-12 % в течение 2006-2008 годов в данном случае в бюджеты всех уровней общество не уплатило свыше 45 тыс.гривен.

Возле поселка Новая Маячка арендованная земля площадью свыше 11 га использовалась без соответствующих документов в течение 2 лет. Подобных примеров в районе хватает: без арендных договоров в шести советах «оккупирован» участка площадью свыше 650 га. Итак, пролетели доходы вне казны еще на сумму более чем 82 тыс.грн.

Районная власть предоставила в пользование земли несельскохозяйственного назначения 4 субъектам хозяйствование, которых, без сомнения, покрывают влиятельные лица. Это подтверждается фактами, что привилегированные фирмы-фавориты платили за аренду занимаемых площадей лишь суммы земельного налога. Такие невыгодные общине договоры аренды заключены из-за отсутствия экспертной оценки земельных участков. А это является прямым нарушением Законов Украины «Об оценке земли», «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценке деятельности в Украине».

Ряд арендаторов, занимая земле несельскохозяйственного назначения, пользовались богатством общины без экспертной оценки, что является грубым нарушением действующего законодательства. Районная же власть не спешила изменять условия договоров в части приведения размера годовой арендной ставки в соответствие с изменениями статьи 21 Закона «Об аренде земли», который приобрел силу с 1 января 2008 года. В результате утрачены поступления в бюджеты в целом на сумму около 420 тыс.гривен.

В Цюрупинске в течение 2007-2008 годов от продажи земельных участков в бюджет поступили свыше 3 млн гривен. Хотя это только часть того, что есть на самом деле. Ведь не все средства поступили в государственную казну в связи с рассрочкой платежей, затягиванием времени с внесением платы за землю. Материалы ревизии использования земель муниципального подчинения тоже пестрят земельными нарушениями. Например, по 11 договорам аренды площадью свыше 12 га стоимость денежной оценки земли была заниженной на сумму свыше 4 млн. 230 тыс.гривен, что привело к занижению размера арендной платы и потери местным бюджетом почти 150 тыс.гривен за последние 2 года.

КРУ констатирует, что 49 арендаторам не пересчитали размер арендной платы и не заключили с ними дополнительных соглашений по действующим земельным договорам.

Таким образом, в городе системно нарушались требования действующего законодательства, прежде всего Закон «О государственном бюджете Украины на 2008 год». Лишь на протяжении 2008 года местная община могла бы обогатиться за счет арендной платы суммой более чем на 0,5 млн. гривен. Если бы по 3 дополнительным соглашениям была изменена арендная ставка, тогда бы местная казна получила только с 2 предпринимателей и маслозавода тысячи гривен арендной платы.

Также зафиксированы 14 фактов задержки в оформлении и регистрации договоров землепользователям в определенных сроках. Землепользователи по этой причине не уплатили в бюджет свыше 50 тыс.гривен. Из-за несвоевременного выполнения решении сессии горсовета с задержкой оформлялись документы и составлялись договоры аренды по предоставлению земли, из-за чего городская казна потеряла арендную плату в сумме почти 230 тыс.гривен.

Обследование земельных участков, где размещено недвижимое имущество, показало отсутствие ряда соглашений за пользование землей.В бюджет в данном случае соответствующие платежи не поступали еще с 2004 года. Свыше 90 тыс. гривен местный бюджет потерял из-за занятия земли при отсутствии правоустанавливающих документов. Существуют факты безвозмездного использования земли среди отдельных предприятий и организаций. Требует отладки механизм уплаты физическими и юридическими лицами средств за время использования земельных участков при оформлении и государственной регистрации арендных договоров.

КРУ сделало соответствующие выводы и сообщило итоги резонансной ревизии в Цюрупинскую районную государственную администрацию и горсовет, а также в правоохранительные органы.