•Визит турецкой делегации
•Новая Каховка – территория конфликта
•Сессия облгосадминистрации. Сельское хозяйство – площадка для контрудара
•Админреформа.Горсовет
•Экономика. Отчеты и приятные новости

Визит турецкой делегации

В целом, рабочая неделя была достаточно насыщенной, как для местных политиков, так и для деловой элиты.

Херсон посетили представители бизнеса провинции Зонгулдак (Турецкая республика). Напомним, что действует двусторонний Договор о дружественных связях между городами Херсон (Украина) и Сипин (Турция), подписанный 12 октября 1995 года, и Договор о дружественных связях между городами Херсон (Украина) и Зонгулдак (Турция), подписанный 12 сентября 1998 года.

В составе делегации приехали представители банковских учреждений, таможенной службы, торгово-промышленной палаты, начальник порта Амасра, предприниматели, представляющие строительную, текстильную, медицинскую, транспортную отрасли, торговлю. Заявленная цель визита — проведение переговоров относительно активизации межрегионального сотрудничества. Прошедший визит носил деловой характер.

Делегация прибыла в Херсон 27 июля и в тот же день состоялась встреча в ОГА. Губернатор провинции Зонгулдак Явуз Эркмен не только представил членов официальной делегации, но и акцентировал внимание на том, что все они готовы инвестировать экономику региона. Явуз Эркмен высказал пожелание, чтобы «от разговоров мы перешли к инвестициям» и пригласил Бориса Силенкова побывать с визитом в провинции Зонгулдак. Отметим, что представители и турецкого, и украинского регионов уже обменивались делегациями. Результатом стало создание совместных предприятий и активная торговая деятельность. Кстати, именно Турция является основным торговым партнером Херсонщины. Об этом сообщил корреспонденту ИА «Контекст-Причерноморье» (Херсон) и.о. начальника Херсонской таможни Андрей Штанько.

А на следующий день, 28 июля, турецкую делегацию принимали в мэрии. Мэр Херсона Владимир Сальдо и Губернатор провинции Зонгулдак Явуз Эркмен обменялись спичами, в которых выразили готовность преумножать экономическое сотрудничество между регионами.

Визит турецкой делегации в целом можно признать удачным, так как во время мероприятий не только прозвучали приветственные речи и взаимные заверения, но и был подписан контракт на постройку монолитного жилого дома между частным предприятием «Парнас» (Херсонская область) и ООО «Дадаш». Ориентировочная сумма контракта составила 3 миллиона долларов.

Кроме того, ближайших планах турецких бизнесменов — открытие паромных линий «Скадовск-Стамбул» и «Херсон-Зонгулдак». Об этом в кулуарах сообщил Хасан Тахсин Караер, владелец судоходного агентства, осуществляющего перевозки к украинским портам. Турецкие бизнесмены также готовы вложить 10 миллионов долларов в развитие Генического морпорта.

Генический морпорт простаивал больше десяти лет. Из надежного источника нам стало известно, что турецкая компания «Аргаз» вместе с зарегистрированной в Украине фирмой «Аргаз-Украина» планируют взять порт в аренду на 49 лет и запустить судоходство. Они готовы вкладывать деньги в развитие инфраструктуры порта (элеваторы, площадки для сухих грузов). Поскольку порт является для Геническа бюджетообразующим, облгосадминистрация всячески поддерживает его возрождение.

Новая Каховка – территория конфликта

Приятные новости для региона несколько растворились на фоне политических конфликтов регионального масштаба. Не удивительно, что разгорается он именно в Новой Каховке. Это титульный город области не только исходя из экономических параметров, но и с политической точки зрения. Напомним, что губернатор Херсонской области Борис Силенков до Президентских выборов был мэром именно Новой Каховки. Сначала кратко передадим события и заявления, о которых стало известно на этой неделе.

26 июля Прокурор Новой Каховки Андрей Терно сделал заявление:

Обвинения местных властей в бездействии прокуратуры в наполнении бюджета безосновательны. В своем заявлении прокурор после обоснования своих действий в этом направлении особенно подчеркнул: «По моему требованию 18 должностных лиц привлечены к административной и дисциплинарной ответственности», — подчеркнул А. Терно. «А двое госслужащих были уличены в коррупционных деяниях. И если в прежние годы дела касательно госслужащих до суда не доходили, то теперь виновные уже привлечены к ответственности. Поэтому не удивительно, что я стал неудобным городским властям, и они пытаются меня дискредитировать»,— добавил в заключение А. Терно.

26 июля и.о. мэра Новой Каховки Владимир Коваленко заявил:

«Я просто возмущен поведением представителей фискальных органов города — налоговой инспекции, Пенсионного фонда, и других», — сказал чиновник. По его словам, более 38 юридических лиц Новой Каховки работают со значительными нарушениями, но городские фискальные органы заявляют, что «не имеют полномочий» на их проверку.

28 июля Апелляционный суд Херсонской области удовлетворил жалобу и.о. мэра Новой Каховки Владимира Коваленко на решение местного суда о проведении досрочных выборов городского головы.

28 июля председатель Новокаховской организации Всеукраинской общественной организации «Громадський контроль» Валерий Варламов заявил по этому поводу: «Такое решение способствует накалу страстей в Новой Каховке и открывает для оппозиции широкие возможности для коллективных действий, ведь это — образец вопиющей беспринципности, установившейся в области при губернаторе Силенкове».

28 июля на встрече с избирателями в Новой Каховке Народный депутат Украины Александр Ткаленко (Народный Рух Украины): «На Херсонщине сделана серьезная кадровая ошибка касательно назначения главы облгосадминистрации сразу после назначения Б. Силенкова губернатором. Я и мои партнеры по коалиции «Сила народа» выступали против. Время, прошедшее после этого, только подтвердило нашу правоту. Я считаю, что Силенков являет собой угрозу для Херсонщины. Но думаю, что уже в сентябре будут кадровые изменения, и новая власть исправит те ошибки, которые она допустила при назначениях руководителей в регионах».

Отметим, что нардепом А.Ткаленко стал не так давно – после освобождения мест в парламенте его однопартийцами. Херсонец Ткаленко, известен не только как лидер местных руховцев, но и как бывший (при прошлой власти), не совсем успешный, работник ОГА. С губернатором Силенковым у него свои счеты. Последний после своего назначения не прислушался к мнению руховцев (как и других пропрезидентских сил) при распределении должностей в исполнительной ветви власти в регионе. Он отказался отдать в «чужие руки» прибыльные места, ценность которых вскоре, во время выборов, станет еще выше. Поэтому Ткаленко «топит» губернатора, который поддержал на последних выборах Ющенко и готов даже объединится в этой борьбе с руководителем облсовета, возглавлявшим не так давно региональную организацию «Партии Регионов» (об этом мы также упоминали в предыдущих обзорах).

Заслуживает внимания и тот факт, что спорные успехи в работе, результатом которых становятся проблемы с пополнением бюджета Новой Каховки, и.о. мэра Коваленко пытается переложить на плечи силовиков. Ведь именно в Новой Каховке нет никакой возможности переложить ответственность на «прошлую» власть, т.к. прошлой властью для и.о. мэра В. Коваленко является Б. Силенков.

К тому же, если действительно удастся доказать, что вина силовиков есть, можно не только снизить с себя бремя ответственности, а попытаться на соответствующие посты поставить своих людей. Таким образом, этот конфликт нельзя рассматривать только с политической точки зрения, тут объективно присутствуют и аппаратные игры, завязанные на заинтересованности фигурантов именно как чиновников в сохранении своей должности и борьбе за другие посты.

Сессия облгосадминистрации. Сельское хозяйство – площадка для контрудара

В пятницу состоялась сессия областного совета Херсонской области. Вопросом номер один на сессию был вынесен вопрос о состоянии дел в сельском хозяйстве области. Для неискушенного взгляда это малозначимое событие. Однако только неискушенного. Напомним, прошлая сессия облсовета была ознаменована тем, что губернатор Борис Силенков предпринял политическую атаку на председателя облсовета Владимира Ходаковского в целях принудить его сложить свои полномочия. Такое развитие отношений губернатор-председатель облсовета типично для востока и юга Украины после выборов Президента. Можно предположить, что именно это придавало уверенности губернатору. Однако атака была отбита. Основным аргументом тогда для В. Ходаковского стали предполагаемые инвестиции, ожидаемые из Германии, на сумму примерно 40 млн. долларов.

Тем не менее, в последнее время крайне неуверенно на своем посту почувствовал себя сам губернатор. Это подтверждается рядом событий. Первым и, безусловно, важным звеном является критика Б. Силенкова премьер-министром Юлией Тиошенко. По кулуарным данным, порцию критики Херсонский губернатор получил в Киеве во время расширенного заседания Кабмина. Была ли эта критика публичной неизвестно, однако, по информации, полученной от источников, которым можно доверять, нелицеприятный разговор состоялся. Дальше – больше. 21 июля в киевской газете «Вечерние Вести», которая подконтрольна силам, близким к премьер-министру, вышла публикация с уничижительной критикой Б. Силенкова. В публикации недвусмысленно намекается на коррупционную деятельность губернатора и его супруги. Публикацию тут же перепечатали два местных издания. Херсонские обозреватели отмечают, что информацией, изложенной в материале, могло располагать лицо, которое очень хорошо осведомлено о прошлой трудовой деятельности Б. Силенкова. Другими словами, лицо, которое находилось в ближайшем его окружении.

Отметим, что Б. Силенков не решился сделать контрзаявления о публикации в «Вечерних Вестях».

Последним событием в этой цепи стало рассмотрение на сессии облсовета первым пунктом состояния по сельскому хозяйству в области. Именно сельское хозяйство является очень слабым звеном в деятельности Б. Силенкова. В качестве публичных причин назывались разные, однако, факт остается фактом – Херсонская область не выполнила взятых на себя обязательств по сбору урожаю, а обязательства эти давала ОГА уже под руководством Б. Силенкова.

Борис Силенков попытался подготовиться к этой сессии и в течение недели продемонстрировал заинтересованность сельским хозяйством области.

26 июля стало известно, что губернатор распорядился до конца 2005 года завершить оформление прав собственности на земельные участки, 27-го – все узнали о распоряжении провести проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности предприятий государственного сектора экономики области, подчиненные ГАК «Хлеб Украины».

Насколько эти распоряжения главы ОГА являются судьбоносными для области, трудно судить. Тем не менее, видно, что губернатор попытался продемонстрировать свою заинтересованность проблемами, связанными с землей.

Рассмотрение вопроса о сельском хозяйстве проходило вполне прогнозируемо. Именно такой подход вынудил представителей ОГА обнародовать сведения, согласно которым было признано невыполнение плана. В частности в своем докладе заместитель главы Херсонской областной государственной администрации Анатолий Осинний заявил: «Текущий год сложился не очень удачно, по данным районов ожидается получить 1,65 млн. тонн зерна, а ранних зерновых — 1,5 млн. га что меньше запланированного на 347 тыс. тонн». Сам по себе этот факт явился далеко не сенсацией для херсонских политических деятелей и представителей СМИ. Однако, признание невыполнения плана дает очень мощный инструмент для оппозиции в предстающих предвыборных баталий, да не только для оппозиции. Наверняка и союзники НСНУ, представителем которой является Б. Силенков, по коалиции пропрезидентских сил будут использовать сельскохозяйственный провал херсонского губернатора при обмене критикой во время надвигающегося кадрового кризиса в Украине. И именно в связи с этим уместно еще раз вспомнить слова руховца Александра Ткаленко о кадровых ошибках в отношении Бориса Силенкова, и то, что публикация – исходник с критикой губернатора была напечатана в газете, близкой к премьер-министру и партии «Батькивщина».

В связи с этим очень подозрительным выглядит заявление губернатора об уходе в отпуск, о котором стало известно тогда же в пятницу 29 июля. Подозрительным потому, что он не остался на рабочем месте для того, чтобы как-то поправить аграрные дела в области или хотя бы создать видимость такой работы. Скорее всего, слишком смелым может показаться предположение о том, что такой отпуск губернатора может затянуться вплоть до увольнения, но и тот факт, что Борис Силенков решился именно сейчас отдохнуть, не может не настораживать.

Админреформа. Горсовет

29 июля в здании городского совета, прошли общественные слушания по административно-территориальной реформе, в котором приняли участие жители города, представители органов местного самоуправления, журналисты, всего — около 250 человек. С докладом по повестке дня выступил секретарь городского совета Андрей Заднепряный. В прениях по докладу выступили 11 участников слушаний. Из 11-ти выступивших, 9 выступили «против» реформы. Против реформы выступил и мэр Владимир Сальдо. По результатам слушаний была принята резолюция о том, что реформа преждевременна и нецелесообразна.

Событие это все же стоит выделить в отдельный ряд, однако, резолюция, принятая в Херсонской мэрии далеко не первая подобная резолюция в Украине и вряд ли внесет в оценку проекта вице-премьера Романа Безсмертного какие-то новые аргументы. Хотя эта резолюция четко отражает настроение общественности, мягко говоря, не одобряющей админреформу.

Экономика. Отчеты и приятные новости

В понедельник 25 июля состоялся брифинг городского головы Владимира Сальдо. На брифинге были оглашены результаты экономического развития города за полугодие. В частности были оглашены следующие данные статистики. Доходная часть бюджета увеличилась в сравнении с первым полугодием 2004 года на 19,1 млн. гривен или на 21.34% и составила 108, 603 млн. гривен. По словам В. Сальдо, доходная часть бюджета увеличилась из-за того, что значительно возросли поступления от налога на землю, налога на доходы физлиц и за реализацию коммунального имущества. Общие налоговые поступления в Херсоне за 1-е полугодие увеличились на 69,9 млн. гривен или на 24,9% и составили 351,442 млн. гривен. Однако только небольшая их часть идет в городской бюджет. Расходы бюджета в 1-м полугодии 2005 года составили 118,681 млн. гривен. По словам мэра, отрицательное сальдо городского бюджета в 1-м полугодии возникло из-за того, что большая часть запланированных дотаций и субвенций по плану поступит в городской бюджет во 2-м полугодии. Городской глава заметил, что отрицательное сальдо будет компенсироваться за счет беспроцентных ссуд казначейства. Основные статьи расходов бюджета Херсона — образование (40,3%), охрана здоровья (23,9%) и социальная защита (12,8%). В. Сальдо также прогнозирует, что план по доходам и расходам городского бюджета будет успешно выполнен и во 2-м полугодии.

Приятные новости на этой неделе были оглашены представителями Херсонского судостроительного завода. 26 июля стало известно о том, что заключены два контракта на сумму более 4-х миллионов долларов США с фирмой «Reserved Capital Enterprises Corp. (Британские Виргинские острова). Предстоит построить цилиндрические части корпусов паромных судов. Таким образом, важно отметить, что одно из крупнейших предприятий региона после длительного периода, во время которого оно занималось исключительно судоремонтом, вернулось к судостроению.

Событие это интересно еще и тем, что в начале 2005 года на херсонский судостроительный завод («ХСЗ») пришел новый инвестор – ООО «Евроресурс», выигравший конкурс Фонда госимущества Украины по продаже контрольного пакета акций предприятия. На пакет также претендовал ЗАО «Торговый дом «Ленинская кузница» и ООО «Вест-Инвест». С тех пор за судостроительным заводом пристально следят: выполняют ли свои обязательства инвесторы.

События обострились после того, как ХСЗ появился в списке украинских предприятий, выставленных на алтарь так называемой реприватизации. А главное, над предприятием нависла угроза банкротства. «Дело о банкротстве было инициировано еще в 2001 году одним из кредиторов, — разъяснила пресс-служба предприятия. – В нем заявлено требований кредиторов на сумму 290 миллионов гривен. Из них 180 миллионов гривен – долг «ХСЗ» перед «Проминвестбанком», который с нарушением законодательства, выкупила «Ленинская кузница». Завод готов возвратить долги, но суммы предъявленных задолженностей предприятие не считает обоснованными, они опротестовываются в судах. Сомнительные размеры долга смущали в свое время и членов Специальной контрольной комиссии Верховной Рады по вопросам приватизации».

На предприятии говорят о том, что ХСЗ может стать средством расчета с некоторыми политиками-олигархами. В связи с этим называют фамилию Порошенко, которого связывают с «Ленинской кузницей».

СПРАВКА: Херсонский судостроительный завод занимается ремонтом и строительством судов, в частности танкеров дедвейтом до 30 тыс. тонн, судов снабжения ледового класса, рудовозов, контейнеровозов, сухогрузных судов многоцелевого назначения, буровых судов с глубиной бурения до 6 500 метров.

С 16 декабря 2003 года государственное предприятие «Херсонский судостроительный завод» преобразовано в ОАО «Херсонский судостроительный завод». По данным предприятия на 1 января 2005 года, 83,6% акций завода принадлежит компании «Евроресурс» (Киевская область), 15,95% акций — принадлежит государству и управляется ФГИ.